2012高中政治 3.7.2民族区域自治制度 适合国情的好制度课件 新人教必修2.ppt

温故知新 我国的国家性质 本质 人民当家做主 为保障人民当家做主我国建立了一系列政治制度 根本政治制度 基本政治制度 基层群众自治制度 中国特色的政党制度 民族区域自治制度 村民自治 居民自治 人民代表大会制度 7 2民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度 1 含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下 各少数民族聚居的地方实行区域自治 设立自治机关 行使自治权的制度 一 符合国情的民族区域自治制度 2 地位 我国解决民族问题的基本政策 也是我国的一项基本政治制度 2 我国的民族自治地方 1 三级 自治区 5个 省一级 自治州 30个 设区的市一级 自治县 旗 120个 县一级 2 双重地位既是国家统一领导下的地方行政区域 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方 3 内容 1 实行民族区域自治制度的前提 领土完整 国家统一 思考 目前我国已经建立了1100多个民族乡 这些民族乡也是我国的民族自治地方吗 不是 我国的民族自治地方分为自治区 自治州 自治县 旗 三级 民族乡作为民族区域自治的一种补充形式 是与乡 镇平级的行政单位 不属于民族自治地方 3 自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府 不包括司法机关即 人民法院和人民检察院 既是地方国家机关 又是民族自治机关 2 双重地位 3 双重职权 1 含义 既行使一般地方国家机关的职权 又行使自治权 为什么自治地方的人民法院和检察院不是自治机关 简单地来说 原因是自治区的人民法院和人民检察院和一般行政区域各级人民法院和人民检察院都行使相同的职权 具体来说 可以从以下几个方面来理解1 是由我国司法机关独立行使职权的原则决定的 司法机关依法行使职权时不受任何行政机关 社会团体和个人的干涉 p60 2 是由公民在法律面前一律平等的原则决定的 中华人民共和国公民在法律面前一律平等 任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利和平等地承担宪法和法律规定的义务 p10 4 自治权 地位 含义 内容 1 地位 自治权是民族区域自治制度的核心内容 2 含义 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律 政策 自主地管理本民族自治地方内部事务的权力 3 内容 立法自治权 经济自治权 文化管理自治权 变通执行权 其他自治权 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 自治机关在国家计划指导下 自主安排和管理地方性的经济建设事业 有管理地方财政的自治权 上级国家机关的决议 决定 命令和指示 如果不适合民族自治地方的实际情况 自治机关可报上级国家机关批准 变通执行或停止执行 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治 经济和文化特点 制定自治条例和单行条例 报上级批准后生效 自治机关自主地管理本地方的教育 科学 文化 卫生 体育等事业 保护和整理民族文化遗产 发展和繁荣民族文化事业 连连看 西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 二者有何异同 都享有自治权 都是中央政府统一领导下的地方行政区域 都要受中央政府的管辖 为了解决民族问题 为了解决祖国统一的问题 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 高度的自治权 在少数民族聚居的地方 港 澳 台 我国统一的多民族国家的历史传统 大杂居 小聚居 的民族分布特点各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 二 我国实行民族区域自治制度的原因 1 根本原因 2 必然性 4 意义 优越性 3 地位 我国的人民民主专政的国家性质决定的 适合我国国情的必然选择 是由我国的历史特点和现实情况决定 有坚实的社会和政治基础 解决民族问题的基本政策 基本政治制度 你知道我国有几大民族自治区 主要分布在那些地方 材料一 我国有960万平方千米的土地 民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64 而且大多在边疆地区 材料二 民族区域自治法 规定 民族自治地方的人大常委会主任或副主任 自治区主席 自治州州长 自治县县长 都由实行区域自治民族的公民担任 材料三 近几年 在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下 全国民族自治地方结合本民族 本地区的特点和优势 加快了经济增长速度 大大超过全国平均增长率 问题 上述材料分别体现出民族区域自治有何优越性 有利于维护国家统一和安全 有利于保障少数民族人民当家作主的权利 有利于发展平等 团结 互助 和谐的社会主义民族关系 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 思考 1 民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则 点评 民族区域自治是解决民族问题的基本政策 我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 2 民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度 点评 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 我国根本政治制度是人民代表大会制度 3 实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区 享有高度自治权 点评 民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域 不是特别行政区 民族区域自治地方享有充分的自治权 特别行政区才享有高度的自治权 4 实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法 有立法权 因而是立法机关 点评 民族区域自治地方有权制定自治条例和单行性条例等地方性法规 有立法权 但不是立法机关 我国的立法机关是全国人大及其常委会 而县 不含民族自治县 人大及其常委会 乡镇人大都没有立法权 延伸 小结 我们在政治生活中享有广泛的民主权利 是因为有人民当家作主的政治制度的保障 人民当家作主的政治制度除了基层群众自治制度