格尔110kV变电站增容改造工程建设管理纲要.doc

格尔110kV变电站增容改造工程建设管理纲要格尔110kV变电站增容改造工程建 设 管 理 纲 要*市格尔木电气化公司二零一二年六月八日批准： 年 月 日审核： 年 月 日编写： 年 月 日目 录1. 目的和适用范围1 2. 编制依据13. 编审职责54. 内容及要点64.1 工程概况64.2 工程建设目标104.2.1 质量目标104.2.2 安全目标104.2.3 进度目标114.2.4 成本目标114.3 工程建设组织结构及职责144.3.1 工程建设的安全组织保证体系154.3.2 工程建设的质量组织保证体系154.3.3 建设管理单位职责164.3.4 监理单位职责184.3.5 设计承包单位职责234.3.6 物资供应单位职责244.3.7 施工（调试）承包单位职责244.3.8 生产运行单位职责264.4 工程建设的主要管理内容274.4.1 技术管理274.4.2 进度管理284.4.2.1 建管职责284.4.2.2 监理职责294.4.2.3 施工单位职责294.4.2.4 开工管理304.4.2.5 计划实施过程控制314.4.2.6 工期管理314.4.3 质量管理314.4.3.1 质量目标324.4.3.2 建管单位质量管理职责324.4.3.3 质量事故的报告、调查和处理324.4.4 安全及安全文明施工管理344.4.4.1 参建单位安全职责344.4.4.2 安全文明施工要点374.4.4.3 安全施工作业票制度384.4.5 事故隐患排查治理和应急管理394.4.6 工程资料管理394.4.6.1 档案管理要求394.4.6.2 各参建单位档案管理职责394.4.7 工程总结内容415. 附表1 工程安全通病防治清单456. 附表2 工程质量通病防治清单587. 附表3 工程标准工艺应用清单628. 附表4 工程数码照片采集清单769. 附表5 工程分部结算计划清单8010.附表6 工程项目建设亮点清单81831 目的和适用范围1.1 为进一步做好格尔110kV变电站增容改造工程建设管理的总体规划，*局组织参建各方编制了格尔110kV变电站增容改造工程建设管理纲要。1.2 参加工程建设的项目法人、项目管理、监理、设计、施工、调试、物资等有关单位，均应依据本纲要制定相应的管理规划和施工组织设计，以规范自己的管理行为，共同组成一个彼此支持、相互协调的有机团队，保证工程目标的顺利实现。1.3 本办法适用于*局格尔110kV变电站增容改造工程，其他工程可参考使用。2 编制依据2.1建设工程项目管理规范GB/T 50326-20062.2中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号 2002年6月29日）2.3建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号 2003年11月24日）2.4中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令 第22号 1989年12月26日）2.5中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令 第49号 1991年6月29日）2.6中华人民共和国水土保持法实施条例（中华人民共和国国务院令 第120号 1993年8月1日）2.7中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令 第60号 1995年12月28日）2.8电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第 599 号）2.9国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定（国家电网工2004 264 号）2.10国家电网公司安全事故调查规程（国家电网安监 20112024号）2.11劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令 第1号 2005年7月22日）2.12 国家电网公司安全生产工作规定（国家电网总 2003407号）2.13 国家电网公司安全生产监督规定（国家电网总 2003408号）2.14国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20111753号）2.15国家电网公司基建质量管理规定(国家电网基建20111759号)2.16国家电网公司工程建设质量责任考核办法(国家电网基建20111751号)2.17国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法(国家电网基建20111752号)2.18关于深化“标准工艺”研究与应用工作的重点措施和关于加强工程创优工作的重点措施(基建质量201220号)2.19国家电网公司输变电工程设计变更管理办法(国家电网基建20111755号)2.20国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施(基建质量201019号)2.21协调统一基建类和生产类标准差异条款 (国家电网科201112号)2.22关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求（基建质量2010322号）2.23国家电网公司质量事件调查处理暂行办法(国家电网安监2012230号)2.24国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法（试行）(国家电网基建20111750号)2.25国家电网公司进一步加强业主项目部建设指导意见(基建建设201272号)2.26国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（国家电网基建安全200550 号）2.27国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）(国家电网基建20111758号)2.28国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法（试行） (国家电网基建20111750号)2.29国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定（国家电网基建2010174 号）2.30国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（Q/GDW 2502009）2.31国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）（国家电网安监 2006 618号）2.32国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监 2007 98号）2.33国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）（国家电网安监 2005 516号）2.34国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）（国家电网基建 2008 696 号）2.35国家电网公司电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册（国家电网基建安全 2009 233号）2.36变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范（Q/GDW 274 2009）2.37国家电网公司环境保护管理办法（国家电网科20101256号）2.38关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（国家电网基建安全 2007 25 号）2.39国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（国家电网基建 2005 534 号）2.40国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法（国家电网基建20111015号）2.41国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法（国家电网基建2011147号）2.42国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法（国家电网基建2010172号）2.43*省电力公司输变电工程设计、施工、监理激励约束和资信评价实施细则（试行）(陕电基建201130号) 2.44国家电网公司基建管理工作手册(2012版)2.45*局关于进一步加强工程建设安全质量工作的通知(汉电基201119号)2.46*省电力公司“安全年”活动实施方案2.47*局关于印发基建“安全年”活动工作推进方案的通知(汉电基20121号)2.48*局“安全年”活动考核实施办法(汉电安201216号)2.49*局2012年基建安全管理策划2.50*局2012年基建质量管理策划2.51国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）（国家电网办2010250号）2.52其它相关的安全生产法律、法规3 编审职责3.1 项目法人职责3.1.1 组织、主持制定工程建设目标。3.1.2 审批格尔110kV变电站增容改造工程建设管理纲要，并在7个工作日内批复。3.2 项目建设管理单位职责3.2.1 负责调查和掌握工程建设资讯，包括国家和上级对工程建设的要求、设计资讯、施工条件资讯、招投标资讯等。3.2.2 参加制定工程建设目标。3.2.3 负责编制本项目建设管理纲要，内容应符合实际，满足工程管理需要，经内部审核批准后，呈报项目法人。3.2.4 负责将本项目建设管理纲要的有效版本颁发给监理部，并负责解释。3.2.5 负责对施工单位建设工程的安全、质量进行监督、检查。对工程施工中出现的工程安全、质量问题纳入基建管理安全、质量保证金考核中进行考核。3.3 监理职责3.3.1 在工程管理单位的组织下，参加编制本纲要。3.3.2 负责发放、收回和管理格尔110kV变电站增容改造工程建设管理纲要文件。3.3.3 负责审校设计承包单位、施工承包单位、调试承包单位及合格分包单位的管理文件与管理行为与本项目建设管理纲要的一致性。4 内容及要点4.1 工程概况4.1.1工程现状格尔110kV变电站位于*省甲木市田园县汉源镇格尔村，现为综合自动化变电站，目前有120MVA（110kV/10kV）主变压器；110kV出线2回，内桥接线，户外常规设备中型布置；35kV出线3回，单母线接线，户外常规设备半高型布置；10kV出线6回，单母线接线，户内真空开关柜单列布置。10kV母线上接有12400kVar电容器组。4.1.2扩建规模本期扩建131.5MVA（110kV/10kV）主变压器；110kV维持现状不变，仅扩建1组主变进线隔离开关；35kV扩建II段母线，母线分段及主变进线设备，出线1回，接线调整为单母线分段接线，仍采用户外常规设备半高型布置；10kV扩建II段母线，母线分段及主变进线设备，出线3回，接线调整为单母线分段接线，仍采用户内真空开关柜双列布置。扩建13000kVar电容器组，接于本期扩建的10kV母线。本期扩建维持原格尔变二次系统结构不变，更换原站公用测控装置、主变保护测控装置、直流系统、35kV及10kV保护测控装置，新上图像监控系统（含电子围栏）、消防报警系统、低周低压减载装置。4.1.3电气一次部分1）电气主接线110kV电气主接线本期采用内桥接线。35kV及10kV均采用单母线分段接线。35kV及10kV系统均分列运行。2）电气总平面布置及配电装置按原规划布置，本期扩建主变布置在站区中部预留位置。110V配电布置在站区西南侧预留位置，架空进线。35kV配电装置布置在站区东北侧预留位置，架空进出线。10kV配电装置布置在站区东侧预留位置，电缆出线。4.1.4电气二次部分1）继电保护及自动装置本期35kV及10kV线路均配置微机型保护。2）系统调度自动化新上设备远动信息利用变电站原有远动装置实现信息上传。 3）微机监控系统本期扩建35kV及10kV线路设置微机型线路测控装置，接入原有监控系统。4）计量本期扩建35kV、10kV线路装设0.5级多功能电能表，接入站内原有电能量采集系统。5）扩建设备公用二次回路接入原有公用设备。6）直流及UPS系统本次扩建更换原有直流系统，设置1组200Ah铅酸免维护蓄电池组。4.1.5土建部分 本次增容改造工程在变电站内进行，不改变原变电站的总平面及竖向布置，不新征地。配合本期电气增容改造，土建工程主要内容为：4.1.5.1新建电气设备支架及基础1）新建35kV隔离开关及避雷器支架、基础1组；2）新建35kV真空断路器基础3座；3）新建10kV母线桥支架及基础4组；4）新建电容器基础及围栏1座；5）新建端子箱基础2座。6）对本次新建设备区场地进行硬化，面积约200 m2。以上设备支架均采用300钢筋混凝土杆，设备基础采用混凝土大块式。设备支架及设备基础采用天然地基，埋深0.8米。4.1.5.2主控制室改造1）新建主控室屏柜基础砖沟道5米；2）新建主控室二次砖电缆沟5米；3）主控室窗户改为铝合金门联窗，平移值班室门。4.1.5.3水工及消防配合2#主变增容，新增15kg推车式灭火器2台。站区给排水系统维持现状。4.1.5.4综合治理格尔变电站建成投运已超过10年，结合本次增容改造对站区已破损的道路、地坪、屋面及锈蚀的构支架等进行修复。主要内容有：1）拆除并新建站区道路680m2;2）修补破损的事故油池池壁及顶面；3）修复因施工破坏的地坪150m2；4）对站内锈蚀的构支架进行防腐处理。4.1.6 工程建设组织建设单位：*局施工单位：*局电力安装公司设计单位：*市设计院 监理单位：*省电力工程监理有限公司运行单位：*局4.2 工程建设目标（改扩建部分）4.2.1 安全目标1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故3）不发生因工程质量问题导致的电网及设备事故4）不发生一般施工机械设备损坏事故5）不发生基建火灾事故6）不发生基建环境污染事件7）不发生负主要责任的一般交通事故8）不发生对局造成影响的基建安全稳定事件9）实现职业安全健康目标10）实现合同约定的其它安全目标4.2.2质量目标1)建设期间不发生由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理或由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工等一般及以上施工质量事故。2）质量满足施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，建筑工程外观及电气安装工艺优良，并满足：建筑工程：分项工程合格率为100%，单位工程优良率为100%，观感得分率90%；电气工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。2)质量通病防治措施执行率100%3）标准工艺应用率100%4) 严格按照项目设计施工图和其它相关设计文件施工，按质量标准要求一次性完成施工；各施工记录，试验资料、各类协议、影像资料等所有归档资料符合要求并按档案管理规范进行归档。5) 创建*省电力公司110kV变电站增容改造标准化示范工程，争夺项目管理流动红旗。6）无永久性质量缺陷，“零缺陷”移交生产，启动投运一次成功。7）投产后一年内不发生因基建质量引起的四级及以上电网事件、设备事件和非计划停电事件8)全寿命周期内不发生施工的主要建筑物、构筑物或主要结构物倒塌，严重影响安全、降低使用年限或造成严重的永久性缺陷，以及严重影响主要设备及相应系统的使用功能的质量问题。4.2.3 进度目标2012年7月开工建设，落实合理工期要求，按计划制定三级进度控制网络，确保工程开、竣工时间，并按里程碑进度计划按时完成。4.2.4 成本目标工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。4.3 工程建设组织结构及职责4.3.1 工程建设的安全组织保证体系4.3.1.1 工程建设安全组织保证体系如图1所示。4.3.1.2 工程建设质量组织保证体系如图2所示。建设单位：*局*局工程建设管理领导小组工程建设安全管理部门：基建部 安监部*省电力监理项目部土建施工项目部施工单位：*市电力安装公司业主项目部电气安装施工项目部图1 工程建设安全组织保证体系4.3.2 工程建设的质量组织保证体系建设单位：*局*局工程建设管理领导小组工程建设管理单位（基建部）监理单位：*省电力监理公司土建施工项目部施工单位：*市格尔木安装公司工程建设业主项目部电气安装施工项目部现场监理项目部设计单位：*市电力设计院供货单位：*市电力物资中心图2 工程建设质量组织保证体系4.3.3 建设管理单位职责4.3.3.1 总则 工程建设管理单位成立现场业主项目部，派出项目代表，全面贯彻执行工程项目管理办法，并根据国家电网公司进一步加强业主项目部建设指导意见，强化基建管理27个关键节点工作管控，进行工程质量、进度、投资、安全的现场日常管理；开展现场工作协调，重大地方关系处理及对附属工程的建设进行管理，具体职责如下。4.3.3.2 管理职责4.3.3.2.1 参加工程前期的有关工作。4.3.3.2.2 在工程建设期代表项目法人负责现场的建设管理，工程建设各有关单位与项目法人之间的信息交流应通过项目代表传递。4.3.3.2.3 监督、检查经批准的工程建设管理制度在工程中的贯彻落实情况。4.3.3.2.4 办理外围、小型工程合同的签订和管理。4.3.3.2.5 办理工程质量监督申报手续。4.3.3.2.6 技术创新和新技术应用管理。4.3.3.2.7 审批职责范围内的设计变更。4.3.3.2.8 协助系统调试的有关工作。4.3.3.2.9 及时组织召开工程设计联络会议，参加施工图会检交底会议，审定标准工艺应用计划。4.3.3.2.10 组织各参建单位开展项目安全性评价，参加流动红旗竞赛、安全质量交叉互查等评比工作。4.3.3.2.11组织参加安全、质量年度专项活动和工程总结工作。4.3.3.2.11参加启动验收委员会的筹备、成立工作，参加竣工验收和质量评定工作。4.3.3.2.12参加系统调试和启动试运行，竣工资料的整理，办理工程移交相关工作。4.3.3.2.13参与工程重大质量事故、安全事故的调查和处理。4.3.3.2.14审核并上报年度投资建议计划；将公司批准的年度投资实施计划和一级进度计划下达给监理单位。4.3.3.2.15汇总投资完成情况的有关报表。4.3.3.2.16审核工程实际进度和投资完成情况，拨付工程款。4.3.3.2.17参与审核竣工结算，参与编制竣工决算。4.3.3.2.18了解、掌握工程物资供应情况。审查施工承包单位自购的设备材料供应厂的资质。4.3.3.3 协调职责4.3.3.3.1 参与筹备成立工程协调组织的具体工作，参加或主持重要协调会议。4.3.3.3.2 为监理单位的地方关系协调工作提供支持。提供支持的方式包括提供有关政策性文件、有关合同等资料，介绍有关部门的联系人，遇重大问题时的组织、协调、解决等。4.3.3.3.3 协调监理与工程参建单位间的工作关系，与工程同步进行基建管控系统数据录入、审核及过程安全、质量数码照片采集、整理工作。4.3.3.4 监督职责4.3.3.4.1 审查监理单位编制的监理规划、有关工程建设管理办法和实施细则，并检查其实施情况。4.3.3.4.2 监督监理合同的执行情况。对监理单位的履约能力进行评价，对存在的问题提出意见并督促整改，对不称职的监理人员应向监理单位提出撤换意见。4.3.3.4.3 参加工程协调会、重要图纸会审、重大施工方案审查、中间质量评定、中间验收、安全大检查、双文明检查等活动。4.3.3.4.4 对施工现场进行巡视、检查。掌握工程建设过程中安全、质量及专项活动开展、“日预控”管理、安全技术培训和交底、安全文明施工、工程进度、投资、双文明建设、合同管理、信息管理、组织协调的总体情况。4.3.3.5 担负项目法人委托的其它职责4.3.4 监理单位职责监理单位应信守投标承诺，派出足够、合格的监理人员组成项目监理部，并配备满足监理工作要求的装备，制定监理规划、监理实施细则和管理办法，确保高质量地履行合同规定的职责和义务。监理单位在履行合同的过程中，应通过项目法人代表向项目法人传递工程信息；监理单位在工程建设过程中作出的决定、形成的文件等，必须按规定及时向项目法人代表提请批准或备案。4.3.4.1工程前期阶段4.3.4.1.1 制定工程监理总体规划4.3.4.1.2 参加主要设备招标、评标和合同谈判4.3.4.1.3 参加施工招标、评标和合同谈判4.3.4.1.4 参加工程前期有关会议4.3.4.2 工程建设阶段4.3.4.2.1 设计管理设计文件的催交、保管、分发；参加工程设计联络会议；组织、主持施工图会审和交底；审核设计变更（重大变更须经项目法人确认）；安排设计工代的现场服务；其它相关事宜。4.3.4.2.2 安全控制协助组建“现场安全委员会”；组织安全大检查；组织不定期安全抽检；负责现场的安全管理，审查承包单位安全保证体系并监督其运转；审查承包单位流动红旗竞赛、安全专项活动与安全通病防治方案及措施，监督安全活动和通病防治措施的落实、检查安全活动的开展和通病防治效果；审查安全措施并监督其实施；监督现场安全文明施工；参加项目安全性评价、流动红旗竞赛、安全质量交叉互查等安全专项活动，开展日常安全质量监督检查；处理一般安全事故，协助项目法人处理重大安全事故。检查承包单位双文明建设情况；4.3.4.2.3 质量控制审查承包单位开工报告，报项目法人/项目管理单位确认后批准开工报告；审查分包单位(试验单位)资质，并报项目法人/项目管理单位确认；审查承包单位质量保证体系并监督其运转；审查承包单位流动红旗竞赛、质量专项活动与质量通病防治方案及措施，监督质量活动和通病防治措施的落实、检查质量活动的开展和通病防治效果；审查施工(调试)方案；检查特殊工种作业人员持证上岗情况；检查设备、原材料、构配件的采购、入库、保管和使用情况；监督计量器具的有效性；施工(调试)过程的质量监督。重点加强对质量监控点（W、H、S点）及重要工序、关键工序、隐蔽工程的质量检查、验收的力度，按照监理职责要求进行工程建设过程安全、质量数码照片的收集、整理；处理施工(调试)过程中出现的影响质量目标的项目（整改、停工、复工）；主持分项、分部工程、关键工序、隐蔽工程的质量检查和验收；核查施工资料的真实性、完整性、规范性；组织工程质量验评；参加参加参加流动红旗竞赛、安全质量交叉互查、日常安全质量检查等质量专项活动；进行一般事故调查，在授权范围内批准处理方案；参加重大事故的调查；主持工程预验收。4.3.4.2.4 进度控制根据合同工期和项目管理单位颁发的一级进度计划编制二级进度计划并组织实施；审查设计、施工、物资供应等单位编制的进度计划并监督实施；根据工程实际情况，提出或审查进度调整计划并监督实施。4.3.4.2.5 投资控制审核年度投资建议计划和季度投资计划并上报；根据年度投资实施计划下达执行计划；审查承包单位工程结算书、签署付款凭证；审核月度统计报表并上报；审查工程费用的变更；协助处理工程索赔；审核工程竣工结算；协助编制固定资产清册。4.3.4.2.6 物资管理大件运输（工程项目所在地卸货站至工地）过程的协调、管理和监督；组织由项目法人供应的物资催交、现场交接；安排开箱检查；协助处理索赔；监督设备现场保管和消缺；安排供货厂的现场服务。4.3.4.2.7 合同管理协助签订合同；监督设计、施工、调试、设备合同以及其他与工程建设有关的各类合同的运行，维护各方的合法权益。4.3.4.2.8 信息管理建立信息网络并督促其运转；实行计算机联网管理，与工程同步进行基建管控系统数据录入、审核；收集、保存、分析、处理、发布工程信息，编发监理月报；建立完整的工作档案；组织工程档案资料的编制和出版。4.3.4.2.9 组织协调组织、主持工程调度会、协调会；办理应由建设单位办理的工程开工所需的一切手续；负责一般性地方关系协调工作；协调工程参建单位之间的工作；负责“日预控”管理协调、实施与审查工作；负责现场临时建筑的统一规划，其中应考虑项目法人、物资代表、设计工代等单位和人员的需要，督促责任单位的落实。4.3.4.3 工程后期阶段4.3.4.3.1 系统调试协助成立启动验收委员会；参加调试招标、评标和合同谈判；审查系统调试计划、调试方案、调试报告；审查启动、试运行方案和计划；组织工程参建单位配合系统调试、启动、试运行。4.3.4.3.2 竣工验收和移交参加竣工验收，督促消缺；整理竣工资料，办理移交；参加安全、质量专项活动总结；负责组织工程总结；组织工程评比；工程保修期间的服务。4.3.5 设计承包单位职责设计承包单位应根据设计委托合同的要求，深入调查、精心设计，并力求优化设计，确保设计文件的科学性、可行性。4.3.5.1 按计划提交设计文件。根据工程实际需要，提供设计文件的增印服务。4.3.5.2 落实质量专项活动实施细则，加强规程规范的执行，全面落实通用技术条件设备和标准化工艺设计应用，确保设计文件符合国家及行业标准、规程、规范、设计委托合同、设计审查和批复文件的要求，设计深度满足工程实际要求。确保设计之间的接口不出现矛盾。4.3.5.3 主持召开工程设计联络会议，参加施工图会审并负责进行设计交底。4.3.5.4 及时处理施工过程中的有关技术问题，必要时及时进行设计变更，做好设计服务工作。4.3.5.5 参加工程质量验评和工程验收；参加工程重要会议以及其他相关重要活动。4.3.5.6 参加流动红旗竞赛、安全质量交叉互查等安全质量专项活动和工程总结工作。4.3.5.7 与工程同步进行基建管控系统数据录入。4.3.5.8 编制竣工图。4.3.5.9 积极配合监理的工作，自觉接受监督。4.3.5.10 提供设计承诺的其它服务。4.3.6 物资供应单位职责物资供应单位应根据合同的要求，全面履行义务。主要职责为：4.3.6.1 认真开展质量专项活动，全面加强通用技术条件设备采购，深化设备质量跟踪、回访、沟通机制，确保设备质量。4.3.6.2 按计划交货。交货期因故变更时，必须事先取得项目法人和监理单位的认可。4.3.6.3 按合同提交满足技术规定和质量要求的合格产品，并按规定包装、标识并送达指定地点。4.3.6.4 参加现场开箱检查，提交必需的技术文件和附件、备品备件。4.3.6.5 进行设备现场交接验收，贮存管理规范，主变压器、油浸电抗器、高压互感器、组合电气设备保留运输冲撞检查记录，设备现场贮存方式及条件满足要求，严禁倒立式油浸互感器卧倒存放、变压器充氮保存事件超过规程要求、保存期间缺少氮气压力、湿度检查记录。4.3.6.6 负责材料设备检查及设备缺陷的处理，缺陷处理记录表齐全并承担相应的赔偿。4.3.6.7 提供产品的售后服务。4.3.6.8 与工程同步进行基建管控系统数据录入。4.3.5.9 参加工程设计联络会议和流动红旗竞赛、安全质量交叉互查等安全质量专项活动和工程总结工作。4.3.6.10 积极配合监理单位的工作，接受监督。4.3.7 施工（调试）承包单位职责施工（调试）承包单位应根据合同的要求，为工程配置一流的资源，做好施工（调试）策划，并确保其落实到施工过程之中；在工程建设的全过程中，全方位地履行合同规定的义务，以确保顺利地实现工程目标。其主要职责为：4.3.7.1 建立质量保证体系和安全文明施工监督体系，并保持其良好、有效运转；强化工程的“安全、质量、进度”管理，严格执行“日预控”、“双文明”建设等各项管理制度。4.3.7.2 根据合同要求，编制符合工程实际情况的项目管理实施规划（施工组织设计）、施工(调试)方案、技术措施和作业指导书。开展危险点预控分析工作，在具体工作中严格进行危险源辩识和控制措施的制定，并经批准后严格执行。4.3.7.3 组织开展安全、技术培训，做到“日预控、日交底”。4.3.7.4 严格按照国家和行业标准、规程、规范、设计文件、合同规定的质量要求组织施工，并积极提出合理化建议。4.3.7.5 参加工程设计联络会议，全面深入开展安全质量专项活动，严格执行强制性条文任务书、标准工艺应用计划和安全、质量通病防治计划，加强安全措施落实，强化施工工艺标准应用，提升施工安全、质量水平，确保实现工程建设目标。4.3.7.6 积极配合监理工作，自觉接受监督。4.3.7.7 遵照建设程序、工程建设管理办法的规定及时上报各种统计数据、报表；按照施工职责要求进行工程建设过程安全、质量数码照片的收集与整理；提出开工申请、隐蔽工程、重要工序、中间验评和验收等申请，未按规定办理的不得进入下一道工序。4.3.7.8 认真、如实填写施工（调试）原始记录，保存有关技术资料，确保工程资料的完整性和真实性。4.3.7.9 积极配合中间质量检查、验收、验评，安全、质量大检查，双文明建设检查、竣工验收、验评，系统调试，启动试运行和移交等有关工作。积极做好消缺工作，配合工程质量事故和安全事故的调查和处理工作。4.3.7.10 与工程同步进行基建管控系统数据录入。4.3.7.11 负责整理、编制竣工资料。4.3.7.12 参加项目安全性评价、流动红旗竞赛、安全质量交叉互查等评比检查并及时认真落实整改工作。4.3.7.13 参加安全、质量专项活动和工程总结工作。4.3.7.14 积极配合与其它承包单位的接口工作。4.3.7.15 主动完成合同规定的附加服务和其它工作。4.3.8 生产运行单位职责4.3.8.1 超前制定工程介入计划，参加工程设计联络会议，严格工程竣工启动验收和试运行管理，工程竣工预验收、竣工验收内容全面，各个专业验收内容和结论明确，无工程质量原因导致的主设备重复计划、非计划停运，消缺和运行记录管理规范且以下各项指标符合优质工程要求：4.3.8.1.1 继电保护正确动作率；4.3.8.1.2 远动装置投入率；4.3.8.1.3 遥测信号合格率；4.3.8.1.4 遥信正确动作率；4.3.8.1.5 变压器非计划停运；4.3.8.1.6 组合电器非计划停运；4.3.8.1.7 断路器非计划停运；4.3.8.1.8 变压器可用系数；4.3.8.1.9 断路器可用系数；4.3.8.1.10 组合电器可用系数；4.3.8.1.11 隔离开关可用系数；4.3.8.1.12 重复计划停运；4.3.8.1.13 变压器容载比；4.3.8.1.14 发生事故和一类障碍率；4.3.8.2 新设备在投运后一个月内开展首次设备状态评价，不存在因工程质量原因导致的设备异常或严重状态并及时编制新设备投运后首次设备状态报告。4.3.8.3 运行规程齐全、规范。4.3.8.4 应急预案齐全，建立快速反应机制。4.3.8.5 完成运行人员上岗培训，培训记录齐全、规范。4.3.8.6 设备运行编号、标牌、警示牌规范齐全、整齐有序。4.3.8.7 构架爬梯编号及防护、户外照明灯具编号齐全。4.3.8.8 安全工器具均在检定有效期，台账记录齐全，管理规范。4.3.8.9 消防器具均在检定有效期，台账记录齐全，管理规范。4.3.8.10 按规定进行缺陷记录及处理，缺陷记录规范、完整。4.3.8.11 按照规定进行红外测温、油色谱分析、局部放电测量并记录，设备状态带电检测记录齐全、规范。4.4 工程建设的主要管理内容4.4.1 技术管理4.4.1.1 施工“三措”（ 组织、技术、安全措施）和施工方案、作业指导书编制与审批。承包单位必须在工序开工之前，制订相应的施工“三措”、施工方案与作业指导书，并于每天开工前对施工人员进行安全、技术交底。无作业指导书不得进行施工。 施工“三措”、施工作业指导书的审批和发布应按规定的程序进行。在实施前必须经监理审核。4.4.1.2 专项作业指导书重要跨越、不停电作业、严重影响环境等特殊条件的施工作业，施工承包单位必须制订专项作业指导书和施工作业预案（事故预案），并于施工前报监理审查，必要时报项目法人确认后实施，但监理和项目法人的确认并不能免除施工承包单位的责任。监理需将确认后的专项作业指导书连同审核意见发送各有关单位。4.4.1.3 工程过程控制承包单位必须严格按作业指导书进行施工作业；监理应监督承包单位认真实施作业指导书。若发现无作业指导书施工或违规作业，监理应立即制止直至书面发出“暂停施工”通知，责令承包单位停工整改；承包单位接到“暂停施工”通知后，必须立即停工进行整改，同时应将纠正和预防措施报监理验证，经监理确认后下达复工通知方可恢复施工。由此引起的经济损失由施工承包单位负责，监理应做好处理记录案卷并报项目管理单位备案。4.4.1.4 施工技术交底施工承包单位在各分部工程开工前，必须按技术管理制度规定分级进行技术交底，确保施工人员充分理解设计意图、施工工艺要求和质量控制要点。交底时通知监理工程师参加并填写施工技术交底记录。4.4.1.5 技术革新和新技术推广。提倡在工程中科学、严谨地推广和采用成熟的新技术、新工艺、新材料、新机具及技术革新成果。4.4.2 进度管理4.4.2.1 建管职责4.4.2.1.1 在招标文件和承包合同中以正式条款说明工程项目的开工日期、竣工日期、要求投运日期等，必要时还应说明工程项目的里程碑工期。招标文件和承包合同规定的这些日期，构成工程项目的工期目标。4.4.2.1.2 在招标文件和承包合同中以正式条款说明合同进度计划的主要实施条件，例如，在施工招标文件和施工合同中，应说明图纸交付时间，业主负责供应材料的到货地点和时间、建设期间应停电的运行设备的停电时间、相关前期工程或工序的交付时间等。4.4.2.1.3 负责选择承诺并有能力实现工期目标并为实现工期目标制定了有效措施的投标人为中标承包单位。4.4.2.1.4 负责管理工程进度目标，包括调整、变更等。4.4.2.2 监理职责4.4.2.2.1 根据里程碑进度计划，参考承包单位提交的进度计划建议版，编制一级进度计划。一级进度计划采用网络图和横道图形式，报项目管理单位审查、批准。批准后颁发给相关承包单位，并发送有关单位或部门。4.4.2.2.2 负责管理一级进度计划，包括颁布、变更、调整和贯彻实施。4.4.2.2.3 审查和批准二级进度计划。4.4.2.2.4 审查开工条件，向项目管理单位呈报开工报告。正确启用停工、复工程序，正确管理工期索赔程序。4.4.2.2.5 掌握二级进度计划执行情况，并及时向项目管理单位报告，向相关单位或部门通报。4.4.2.2.6 组织、主持工程协调会（每月不少于一次），并负责会务工作。4.4.2.3 施工单位职责4.4.2.3.1 编制工程进度计划，报监理单位审查、批准。4.4.2.3.2 负责工程进度计划，包括贯彻实施和控制，调整。4.4.2.3.3 负责消化工期延误因素，保证实现工期目标。4.4.2.4 开工管理4.4.2.4.1 开工必备条件施工承包单位必须具备下列条件才能提交开工申请报告：项目管理实施规划（施工组织设计）已经审批；与工程开工有关的施工图会审、设计交底已进行；各项施工管理制度、施工“三措”、相应的作业指导书、危险点预控分析和危险源辩识已制订；现场准备就绪：施工许可证已按规定办理、土地征用手续已办理、地方协调会已成功召开、施工人力和机械已进场、施工组织已落实到位等；物资、材料准备能满足连续施工的需要；计量器具、仪表经法定单位检验合格；原材料和外购件质量证明齐全合格，检验和试验报告齐全合格；混凝土配合比设计及试验结果符合要求；分供方或分包单位已选定，其资质合格，满足工程要求，合同已签订。4.4.2.4.2 开工条件审查施工（调试）承包单位在完成开工准备并自检合格后，填写工程项目开工报审表，并报送相应的资料目录清单、自检报告及有关资料，如工程允许有分包时应一并填写分包单位资质报审表及有关资料向监理申请开工。监理接到开工申请报告及有关资料后，必须依据本制度规定的开工条件及输变电工程建设质量管理有关要求，逐项进行审查，并签署审查意见。4.4.2.4.3 批准开工监理审查确认具备开工条件并报项目法人/项目管理单位批准后，由监理签发开工通知并报项目法人/项目管理单位备案。4.4.2.5 计划实施过程控制4.4.2.5.1 收集计划实施情况信息，每月对计划盘点一次，掌握计划实施偏离情况，分析偏离原因，采取纠正对策。4.4.2.5.2 根据纠正对策修改工程施工进度计划编成滚动计划。通过滚动计划，实现对计划实施的制度化控制。 4.4.2.5.3 既有的以及各方专有的一切计划控制技术与方法都可应用并得到鼓励。4.4.2.6 工期管理4.4.2.6.1工程总体工期管控必须符合国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法（试行）(国家电网基建20111750号)相关规定和建设管理单位进度计划要求。4.4.2.6.2必须同时符合以下三项条件才可以考虑推迟竣工日期：1）造成工序延误的责任方不是承包单位；2）即使利用承包方承诺投入的资源，包括承诺投入的备用资源，也已无法消除发生的延误。3）竣工日期推迟事件由总监理师与合同双方协商解决，必要时可采用不伤害承发包双方利益的其它措施保证工程工期。4.4.3 质量管理4.4.3.1 质量目标施工过程质量管理严格按现行国家、行业及公司的技术规范、质量标准及相关规定组织施工，并认真开展施工和调试质量的检验及评定。质量总评必须实现本工程项目建设目标，详见本纲要第4.2.2款工程质量目标内容。4.4.3.2 建管单位质量管理职责4.4.3.2.1 *局作为工程的建设管理单位，对工程质量负有管理责任。4.4.3.2.2 负责工程审批开工报告。 4.4.3.2.3 组织设计联络会、施工图会审，审定工程标准工艺应用清单。 4.4.3.2.4 对工程参建单位质量专项活动的开展，质量监理，施工组织、安全、技术措施的实施与标准工艺应用、质量通病防治及参建单位质量管理进行监督、检查，下达督办单、检查通报和整改通知书，并监督其按照要求进行整改落实和回复。4.4.3.2.5 组织参建单位参加流动红旗竞赛、安全质量交叉互查检查评比和竣工验收。4.4.3.2.6 组织一般质量事故的调查处理。4.4.3.3 质量事故的报告、调查和处理 4.4.3.3.1 凡在工程施工（包括调试、试运行）期间发生工程质量不符合设计要求、不满足施工及验收规范，需要返工/返修且造成经济损失或不可挽回的永久性缺陷，均属工程质量事故。4.4.3.3.2 工程质量事故的分类1)重大质量事故凡属下列情况之一者为重大质量事故。造成房屋、构筑物或主要结构物倒塌；房屋、构筑物的基础出现严重不均匀下沉，建筑物倾斜超标、结构物开裂、主体结构强度不足；影响安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；严重影响设备及相应系统的使用功能；处理事故发生的费用累计超过10万元。2)一般质量事故对工程的影响未达到重大事故的条件；处理事故发生的费用累计在10万元以下，一万元以上者。4.4.3.3.3 质量事故的报告、调查和处理1）一般质量事故的报告、调查和处理一般质量事故发生（或发现）后，事故的责任单位应尽快进行调查分析，并应在发生（或发现）后五日内写出质量事故报告（内容包括事故经过、原因分析、处理意见、损失金额、责任部门和责任人）报送监理审查确认后报基建部调查处理。 2）重大质量事故的报告、调查和处理重大质量事故发生（或发现）后，直接责任单位应立即向上级单位报告，同时向工程监理、省公司基建部报告；并由直接责任单位组织初步调查，5日内提交初步调查报告（内容包括事故经过，原因分析，处理意见，损失金额，对工