人民政协与协商民主.ppt

人民政协与协商民主 美丽的文山与温馨的厦门 美丽砚山 十八大以来治国理政新思维对政协委员履职提出了新的要求 提出中国梦凝聚中国力量强力出台八项规定 开展群众路线教育实践活动强力推进反腐败强力打击暴力恐怖活动强力推进核心价值体系建设全面建成小康社会全面深化改革全面推进依法治国全面从严治党 2015三严三实 2016两学一做五大发展 近来一些网络大V频频挑战核心价值体系 建党95周年讲话 中国人民不信邪也不怕邪 不惹事也不怕事 任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易 不要指望我们会吞下损害我国主权 安全 发展利益的苦果 着力培养有灵魂 有本事 有血性 有品德的新一代革命军人 努力建设一支听党指挥 能打胜仗 作风优良的人民军队 中国奉行积极防御的军事战略方针 不会动辄以武力相威胁 也不会动不动到别人家门口炫耀武力 到处炫耀武力不是有力量的表现 也吓唬不了谁 一切为了梦想民族复兴 一 不断强化政协委员的政治信念是提高履职能力的前提二 不断提高政协委员推进五大发展的水平是提高履职能力的基础三 不断推进协商民主全面发展是提高政协委员履职能力的基本路径 一 不断强化政协委员的政治信念是提高履职能力的前提 人民政协 政协委员的政治信念民族复兴的中国梦人民至上的价值观协商民主的政治观复兴民主协商 1 民族复兴的中国梦是政协委员的共同追求 习近平总书记 实现中华民族伟大复兴 就是中华民族近代以来最伟大的梦想 这个梦想 凝聚了几代中国人的夙愿 体现了中华民族和中国人民的整体利益 是每一个中华儿女的共同期盼 全面深刻地理解中国梦 一个概念引起全社会高度关注 并能凝聚国人力量 中国梦 是时代的呼唤中国梦是中华民族的梦想 核心内容是民族复兴 即包括复兴梦 强国梦 也包括人民群众的小康梦 幸福梦 富裕梦 成功梦 公平梦 成功梦等等 用历史的眼光去看待中国梦 中国梦 梦之蓝 中国梦 最早出现宋末元初诗人郑思肖 德佑二年岁旦 力不胜于胆 逢人空泪垂 一心中国梦 万古下泉诗 日近望犹见 天高问岂知 朝朝向南拜 愿睹汉旌旗 表达收复中原的梦想 习近平总书记 实现中华民族伟大复兴 就是中华民族近代以来最伟大的梦想 这个梦想 凝聚了几代中国人的夙愿 体现了中华民族和中国人民的整体利益 是每一个中华儿女的共同期盼 国家好 民族好 大家才会好 实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业 需要一代又一代中国人共同为之努力 用博大的心境去理解中国梦 有些人说 提出中国梦是借用美国人的 美国梦 是美国梦在中国的翻版 这样说 是不了解历史 也有人说 美国梦是个人发财梦 个人主义成功梦 只有中国梦才是好梦 这样说 也不正确 中国梦与美国梦有很大的不同 因为中国梦首先是民族复兴梦 是强国梦 其次是成功梦 小康梦 富裕梦等等 但是 我们也不能用狭隘的眼光去看待美国梦 马丁 路德 金1963 8 28 IHaveaDream 马丁 路德 金 IHaveaDream 我梦想有一天 在佐治亚的红山上 昔日奴隶的儿子将能够和昔日奴隶主的儿子坐在一起 共叙兄弟情谊 我梦想有一天 甚至连密西西比州这个正义匿迹 压迫成风 如同沙漠般的地方 也将变成自由和正义的绿洲 我梦想有一天 我的四个孩子将一个不是以他们的肤色 而是以他们的品格优劣来评价他们的国度里生活 今天 我有一个梦想 我梦想有一天 幽谷上升 高山下降 坎坷曲折之路成坦途 圣光披露 满照人间 奥巴马本身就代表着美国梦 竞选2008年美国总统的代表作 大胆的希望 重温美国梦的想法 美国成为唯一的超级大国 绝对不是偶然的 美国有自己的硬实力 更有自己的软实力 美国梦在美国深入人心 中国要想超越美国 就必须有更加宽阔的胸怀 博大的心境 取美国之长 补中国之短 兼容并蓄 建设更高水平的文明 用宽广的视野去认识中国梦 中国梦 首先是国家梦 民族梦和人民梦 中国梦不仅是实现民族复兴之梦 强国之梦 更是实现人民幸福生活之梦 也是每个人的美丽梦想 中国梦 归根到底是人民的梦 这个梦想是中国各族人民的心声 也是每一位中华儿女的共同期盼 中国梦 既是宏伟的国家梦 也是具体而微小的个人梦 五大梦想 复兴梦与强国梦小康梦与富裕梦和谐梦与幸福梦公平梦与清廉梦生态梦与家园梦人民群众的五大梦想 就是当代中国政协委员的政治追求和政治信念 2 协商民主是政协委员的基本政治观 2015年2月 中共中央印发了 关于加强社会主义协商民主建设的意见 意见 明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵 阐述了加强社会主义协商民主建设的重要意义 指导思想 基本原则和渠道程序 对新形势下开展政党协商 人大协商 政府协商 政协协商 人民团体协商 基层协商 社会组织协商等作出全面部署 是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件 中央高度重视协商民主 意见 社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 是党的群众路线在政治领域的重要体现 是深化政治体制改革的重要内容 1949年协商民主的光辉典范 1949年政治协商会议的精神 机制 成效 都得到了全国各界人民的广泛拥护 也为当时的中国人民政治协商会议赢得了巨大的威信 尽管当时的政治协商会议代行了人民代表大会的职责 以后的执政协商会议不可与其同日而语 但是 第一届政治协商会议创造的协商民主精神 机制为以后社会主义协商民主的发展树立了光辉的典范 3 坚守人民至上的价值观是政协委员履职的基本底线 民主是指在一个社会共同体内 按照平等的权利和少数服从多数的原则 来行使公共权力 管理这一社会共同体 对重大事项作出共同的决定 民主首先是以普选制为核心的选举民主 其次是协商民主 维护人民群众的基本权利 伟大首都 黄堵毒 坚强北京人 美丽厦门共同缔造 从 城在海上 走向 海在城中 五缘湾 大花园城市战略 全市沿海干道推广环岛路模式 当代中国最宜居的城市之一 绚丽文山 二 不断提高政协委员推进五大发展的水平是提高履职能力的基础 创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展 1 引领新常态需要新的发展理念 十八届五中全会深入分析了 十三五 时期我国发展环境的基本特征 认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 也面临诸多矛盾叠加 风险隐患增多的严峻挑战 我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化 更加有效地应对各种风险和挑战 继续集中力量把自己的事情办好 不断开拓发展新境界 阶段性特征 习近平 说明 必须适应新常态 把握新常态 引领新常态 新常态下 我国经济发展表现出速度变化 结构优化 动力转换三大特点 增长速度要从高速转向中高速 发展方式要从规模速度型转向质量效率型 经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量 做优增量并举 发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动 A 经济增速换挡期 2003年116694亿元9 3 2004年159878亿元9 5 2005年183868亿元9 9 2006年210871亿元10 7 2007年257306亿元11 4 2008年314045亿元9 0 2009年340507亿元8 7 2010年401202亿元10 3 2011年471564亿元9 3 2012年519322亿元7 8 2013年568845亿元7 7 2014年636463亿元7 4 2015年676708亿元6 9 会不会开启了一个新时代 2012年经济增长7 8 2013年经济增长7 7 2014年经济增长7 4 2015年经济增长6 9 B 结构调整阵痛期 局部领域产能过剩要求结构调整环境整治需要结构调整消费需求变化要求结构调整 产能过剩的行业 白酒钢铁水泥电解铝平板玻璃船舶制造远洋运输 昆山2015年 GDP3080亿元 7 财政总收入超700亿公共财政预算收入284亿元 8 工业总产值9000亿元 3 3 进出口834亿美元 1 6 晋江模式 县级品牌第一市 七匹狼 柒牌 九牧王劲霸 利郎安踏 特步 鸿星尔克361 匹克GDP1620亿 财政200亿上百个中国驰名商标 新常态也有好气象 新常态中迎来服务业的大发展国务院总理李克强此前表示 研发 信息 物流等新兴服务业为发展增添了动力 服务业日益成为促进世界经济复苏 引领转型发展的新引擎 新方向 鼓浪屿夏日的持久饱和 厦门中低档酒店业入住率 厦门曾厝垵社区的兴起 2015年 五一 小长假深圳大梅沙 2015年国庆假期的旅游大潮 北京国庆节后返城高峰 2015年中国旅游业 国内旅游突破40亿人次旅游总收入超过4万亿元中国大陆地区出境游1 2亿人次国内旅游人次 出境旅游人次 国内旅游消费 境外旅游消费均列世界第一 C 前期刺激政策消化期 4万亿和40万亿2009年 2010年刺激房地产市场 微刺激 简政 创新 微刺激 商事制度改革 简政放权李克强总理强调 处理好政府和市场的关系 大力推进简政放权 强化放管结合 是本届政府的先手棋 也是打造中国经济升级版的关键一招 增大创新的动力 简政放权 增强发展新动能 一元注册简易登记三证合一一照一码多规合一 2 问题导向 找准短板 精准制导需要新的发展理念 问题导向发展不平衡 不协调 不可持续问题仍然突出 主要是发展方式粗放 创新能力不强 部分行业产能过剩严重 企业效益下滑 重大安全事故频发 城乡区域发展不平衡 资源约束趋紧 生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转 基本公共服务供给不足 收入差距较大 人口老龄化加快 消除贫困任务艰巨 人们文明素质和社会文明程度有待提高 法治建设有待加强 领导干部思想作风和能力水平有待提高 找准短板 精准制导 必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板 在补齐短板上多用力 比如 农村贫困人口脱贫 就是一个突出短板 此外 在社会事业发展 生态环境保护 民生保障等方面也存在着一些明显的短板 贫困 生态 民生保障 坚持绿色发展 必须坚持节约资源和保护环境的基本国策 坚持可持续发展 坚定走生产发展 生活富裕 生态良好的文明发展道路促进人与自然和谐共生 构建科学合理的城市化格局 农业发展格局 生态安全格局 自然岸线格局 推动建立绿色低碳循环发展产业体系 3 全面建成小康社会需要新的理念 经济翻一番与产业高端化确保6 5 以上的增速终结区域贫困国民素质和社会文明程度显著提高生态环境质量总体改善各方面制度更加成熟更加定型 坚持创新发展 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置 不断推进理论创新 制度创新 科技创新 文化创新等各方面创新 让创新贯穿党和国家一切工作 让创新在全社会蔚然成风 推动大众创业 万众创新 释放新需求 创造新供给 推动新技术 新产业 新业态蓬勃发展 三 不断推进协商民主全面发展是提高政协委员履职能力的基本路径 客观地说 我国的协商民主在新时期有了比较明显的发展 但是我们也清醒地看到 协商民主发展的现状与人民的期盼相比 还有很大的差距 1 围绕协商民主的实质完善制度 基本概念 政治协商民主为什么叫政治协商 而不叫经济协商 社会协商 工作协商政治是各阶级阶层 各种社会群体 各种党派团体为了社会利益或各自的利益所结成的特定关系 力量对比 体制机制和政策措施 政 主要指国家的权力 制度 秩序和法令 治 则主要指社会治理 也指实现安定的状态等 协商民主的实质 协商民主的实质是通过政治协商扩大有序政治参与来体现人民当家作主 否则只是协商 而不是协商民主 并不是所有的协商都体现民主内涵 协商也并不等同于协商民主 不断丰富协商民主的实现形式 如果没有有效的丰富多样的实现形式 如果没有法律化 制度化的刚性规定 其结果就可能是 可协商也可不协商 想协商就协商 不想协商就不协商 把情况通报当作政治协商 甚至把政治协商等同于 提提建议 敲敲边鼓 十八届三中全会的 决定 明确提出了 立法协商 行政协商 民主协商 参政协商 社会协商 政协平台上的 专题协商 对口协商 界别协商 提案办理协商 2 围绕改善民生全面推进协商民主 习近平 我们的人民热爱生活 期盼有更好的教育 更稳定的工作 更满意的收入 更可靠的社会保障 更高水平的医疗卫生服务 更舒适的居住条件 更优美的环境 期盼着孩子们能成长得更好 工作得更好 生活得更好 人民对美好生活的向往 就是我们的奋斗目标 例如 更高水平的医疗卫生服务 厦门探索分级诊疗和慢病管理大医院 社区卫生服务中心慢病分级治疗 高血压 糖尿病 肺结核 慢性病家庭干预模式 社区卫生服务中心教糖友做运动 3 围绕化解社会矛盾全面推进协商民主 2012年11月党的十八大 社会矛盾明显增多 教育 就业 社会保障 医疗 住房 生态环境 食品药品安