湖南省株洲市第四中学高二历史 4.4 隋唐制度的革新课件.ppt

第四节隋唐制度的革新 一 三省六部制 1 建立 隋朝首创 2 唐进一步完善 示意图 皇帝尚书省中书省门下省六部吏 户 礼 兵 刑 工 执行国家的重要政令草拟和颁布皇帝的诏令审核政令 官吏的考核和任免户口 赋税礼仪制度军政刑法工程建设 作用 三省六部权力相互牵制和监督 从而形成完整严密的封建官僚机构 提高了行政效率 加强了中央的统治力量 加强了皇权 削弱了相权 是中国官制史上的重大变革 以后历朝基本沿用 二 科举制的创立和完善 1 创立的背景 随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起 魏晋以来注重门第的九品中正制 已无法维持 北朝后期 选官已经重视才干 而不全凭门第 隋文帝废除了九品中正制 采用分科考试的办法选拔官员 2 形成 隋炀帝时 始创进士科 科举制形成 3 完善 唐朝时进一步完善 贞观时增加了考试科目 以进士 明经两科为主 则天时 大量增加科举取士的人数 还首创了武举和殿试 开元年间 用高官主考 提高了科举考试的地位 4 评价 进步性 科举制的创立 是封建选官制度的一大进步 它冲破了世家大族垄断仕途的局面 起到抑制门阀的作用 扩大了官吏的来源 大批门第不高的庶族地主知识分子参加了政权 扩大了统治的基础 提高了官员的文化素质 把选拔人才和任免官吏的权力 从地方豪门士族的手中集中到中央政府 大大加强了中央集权 有利于政局的稳定 有利于中国古代文化教育事业的发展 这一制度被以后历朝沿用 影响深远 局限性 科举制也造成士人把精力集中于应付考试 忽视了实用性的学问 三 从府兵制到募兵制 1 府兵制 西魏时初创 采用胡汉分治的办法 汉人务农 一人当兵 全家编入军籍 不属州县管理 隋沿用并进行改革 把军人户籍编入州县 同样分得田地 特点 这样府兵制与均田制结合 寓兵于农 兵农合一 有利于农业生产 增加了政府管理的户口和赋税收入 扩大了兵源 也清除了胡汉分治的遗迹 有利于国的统一 富强和民族的融合 唐太宗时 调整和健全了府兵制 增加了军府的数量 有三分之一的军府驻守关中 有利于加强中央集权 特点 兵将不在一起 不易形成将帅拥自重的局面 府服役期间 免征租庸调 但出征时要自备武器 粮食等 加重了农民的军费负担 府兵制的崩溃 武则天时 随着均田制的破坏 农民得不到土地 府兵制失去了推行的经济基础 根本原因 由于战争的频繁 兵役繁重 士兵逃亡较多 府兵的地位不断下降 贵族 官僚用之为私家役使 到开元年间 府兵制崩溃 2 募兵制 唐玄宗为增加军事力量 实行了募兵制 评价 募兵基本上由国家提供衣食 减轻了农民的兵役负担 节省了府兵往来于路途的费用 有利于生产的发展 封建国家也得以建立起一支强有力的军队 募兵制下的士兵以当兵为职业 将领长期统帅一支军队 将兵之间形成一种隶属关系 导致军阀的形成 天宝年间 地方节度使自行募兵 形成了军阀割据势力 比较 府兵制和募兵制 府兵出征时要自备武器 粮食等 募兵基本上由国家提供衣食 府兵战时临时从各地征发 朝廷临时指派将领 而募兵则以当兵为职业 募兵由将领长期统帅 形成隶属关系 与府兵制之下的兵将分离形成兵明显对比 府兵制有利于加强中央集权 而募兵制容易形成将帅拥兵自重的局面 从而导致军阀割据势力的形成 四 租庸调制和两税法 1 租庸调制 隋唐时期 沿用北魏以来的均田制 在赋税制度上也沿用北魏以来的租调制 后在此基础上增加了庸 即50岁以上的农民右以交纳一定的绢代替服役 从此以庸代役的制度开始部分推行 唐在隋的基础上 以轻徭薄赋的思想来改革赋役制度 实行租庸调制 规定 成年男子每年交纳一定量的谷物 叫 租 交纳定量的绢和布 叫 调 服徭役的期间不去的 可以纳绢或布代役 叫 庸 且庸不再有年龄的限制 作用 保证了农民的生产时间 赋役负担相对减轻 土地大量开垦 政府的赋税收入有了保障 府兵制也得到巩固 使封建国家也富强起来 2 两税法 背景 天宝年间 土地买卖和兼并之风盛行 政府支配的土地日益减少 均田制无法推行 租庸调制也无法维持 国家的财政收入大为减少 内容 为解决财政困难 780年 唐德宗接受杨炎的建议 实行两税法 每户按资产交纳户税 按田亩交纳地税 取消租庸调和一切杂税 杂役 一年分夏秋两季收税 作用 使唐中期以来混乱的税制得到统一 在一定时期内保证了国家的财政收入 改变了战国以来以人丁为主的赋役制度 以资产为主 不以丁身为主 表明了封建国家对农民的人身控制的放松 规定贵族 商人要交税 扩大了税源 增加了政府的收入 也相应减轻了农民的负担 是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步 局限性 两税法实行之初 户口明显增多 赋税收入也相对增加 但土地兼并不再受到限制 大地主隐瞒财产 把赋税转嫁到农民头上 且政府又增加杂税 农民负担更加沉重 练习题 试分别叙述唐朝中央机构中 三省 的职责 并从专制主义中央集权制发展角度分析唐初三省六部制正式确立的主要原因 三省六部制的确立产生了什么影响 尚书省掌行政 中书和门下掌国家政令的草拟和审批 从专制主义中央集权制的发展看 三省制的形成的主要原因是君权与相权的矛盾和斗争 是相权被逐步分解的结果 影响 三省制下 长官同为宰相 互相牵制 相权削弱 皇权加强 专制主义中央集权