沈-环境工程-矿山环境治理保护方案探讨 精品.doc

绿色矿山建设方案探讨引言近年来，随着我国矿山地质环境保护各项制度的日益完善和治理投入力度的不断加大，全国矿山地质环境状况逐步得到改善。但经济社会快速发展对矿产资源高强度开发的客观需求仍然存在，同时解决大量的历史遗留问题仍将是一项长期的任务，我国矿山地质环境保护工作仍面临严峻形势。矿产资源的开采利用是人类重要的经济活动。如今，如何通过把曾经的人为破坏变成人为治理，让伤痕累累的青山复绿，成为我们发展之路上的新课题。1 研究目的及意义1.1 研究意义为了认真贯彻落实科学发展观和党中央“建设资源节约型、环境友好型社会”的精神，积极探索矿产资源开发利用与自然生态环境相和谐的矿业开发新路子，根据浙江省国土资源厅和省环保局关于印发浙江省省级绿色矿山建设管理暂行办法的通知）（浙土资发20XX20号）和国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见（国土资发20XX119号）精神，同时湖州市提出加快建设现代化生态型滨湖大城市，要促进矿业发展方式转变，努力打造现代化生态型矿山，建成符合湖州市级标准的绿色矿山，按照相关规定编制市级绿色矿山建设方案。湖州巨松矿业有限公司吴兴区东林镇南山矿区位于东林镇南山村，处于修编后的湖州市矿产资源总体规划（20XX-20XX年）之吴兴石料开采区（KC7）之小羊山开采分区（KC7-4）。矿区原土地类型以林地为主。1.2 编制目的根据国家相关法律、法规及技术规范，结合本矿区的特点，遵循以科学发展观为指导，以改善矿山生态环境为重点，积极推进清洁生产、发展循环经济，以实现矿产资源利用高效化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、矿山环境生态化、矿业经济与生态环境和谐发展为目标，编制绿色矿山建设方案，设计建设技术路线，提出建设实施办法，制定切实可行的技术措施和保证措施，编制建设方案投资估算，以指导湖州巨松矿业有限公司吴兴区东林镇南山矿区市级绿色矿山建设，并为有关部门监督和验收提供依据。1.3 编制依据 1.3.1 法律法规1）中华人民共和国矿产资源法2）中华人民共和国环境保护法3）中华人民共和国水土保持法4）中华人民共和国森林法5）中华人民共和国矿山安全法6）中华人民共和国环境影响评价法7）浙江省矿产资源管理条例8)民用爆炸物品安全管理条例1.3.2 规范性文件1）国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见（国土资发20XX119号）2）浙江省省级绿色矿山建设管理办法的通知（浙土资发20XX20号）3）湖州市人民政府关于建设绿色矿山的实施意见（湖政发20XX81号）4）湖州市人民政府关于开展矿山企业环境专项整治的意见（湖政发20XX6号）5）湖州市矿山自然生态环境保护与治理规划（20XX-20XX年）；6）湖州市矿产资源总体规划（20XX-20XX年）7）湖州市矿山企业环境整治规范（20XX年9月28日）1.3.3 设计技术规范1）浙江省露天开采矿山自然生态环境综合治理工程技术要求2）环境空气质量标准 GB309519963）地表水环境质量标准 GB383820XX4）声环境质量标准 GB309620XX5）大气污染物综合排放标准 GB1629719966）污水综合排放标准 GB8978-19967）工业企业厂界环境噪声排放标准 GB1234820XX1.3.4 技术资料1）浙江省湖州市东林镇南山矿区普通建筑石料矿产资源储量核实报告（以下简称为储量核实报告，湖州市国土资源局，20XX.6）2）湖州巨松矿业有限公司南山矿区矿产资源开发利用和矿山地质环境保护与治理恢复方案（20XX年12月，浙江省湖州地质技术开发公司、浙江省核工业二六二大队）3）吴兴区东林镇南山普通建筑用石料矿产资源开发利用项目水土保持方案报告书（20XX年1月，湖州南太湖水利水电勘测设计院有限公司）4）湖州巨松矿业有限公司南山矿区建筑石料矿项目环境影响报告书（20XX年1月，煤炭科学研究总院杭州环保研究院）5）湖州巨松矿业有限公司南山矿区现场调查、文字、影象资料。作为学术这一部分可以省略或简单的叙述，第一章 研究目的及意义主要叙述该的研究意义、国内外研究现状、研究方法、拟采取的技术路线图等。2 矿区概况2.1 交通地理本矿区位于湖州市中心城区南西196方向，直距约17km处，东林镇南山村境内，属湖州市吴兴区东林镇管辖。矿区中心地理坐标为：东经1200226，北纬304223。开采标高+259m+170m，由8个拐点圈点，总面积约为0.22km2。区内交通较便利，向东1.5km可抵104国道，距东苕溪矿山码头约3.0km，东苕溪可与长湖申线主航道相连通，水陆运输较方便。图1 矿区交通位置示意图Fig1 Schematic diagram of mine traffic location图2 矿区和码头区位置关系示意图Fig2 mine and dock area location diagram湖州巨松矿业有限公司吴兴区东林镇南山矿区与湖州市国土资源局签订首采期为5年的矿产资源采矿权出让合同。矿区范围面积：0.2185km2。开采深度+259m+170m。矿山规模：年开采建筑用石料（凝灰岩）95万吨（35.58万立方米）。矿山可采储量：根据浙江省湖州市东林镇南山矿区普通建筑石料矿产资源储量核实报告，矿区开采境界内可采资源量为493.95万吨（185.0万立方米）。矿区建筑石料的开采历史较为久远，20XX年前由鑫丰石矿、南山石矿组织小规模开采；20XX年底经整合后，由前两者矿山及福菁石矿重组为湖州南山矿业有限公司组织规模化开采。20XX年以来，原矿山采用中深孔爆破、公路开拓、汽车运输，矿产品为建筑石料用凝灰岩（建筑用规格石子），核准年开采规模为70万吨/年。采下矿石运至码头加工场地进行加工，加工后的成品主要通过水路运输。湖州巨松矿业有限公司是在原湖州南山矿业有限公司采矿权到期后，经两年多停产整合，重新成立的股份有限公司，矿山采矿规模较以往扩大，采矿设备齐全，机械化程度高；破碎加工场地设立在矿区南西侧+85m和下方+75m处,加工后未分筛石料堆设立在矿区南西侧+55m处，矿区石料加工场地总面积约为23024.6m2,石料成品分筛设立在东苕溪矿山码头附近，沉淀池设立在码头北侧，为多级沉淀池。码头加工场地(成品分筛)面积约为0.12Km2，矿山加工机组设备全部为本次新置设备。2.2 自然状况地形地貌 矿区地处丘陵与平原接壤处，属山地与平原过渡地貌类型地带。区内主山体小娘兆山呈北东东向展布，矿区位于小娘兆山及四周，地势中部高，四周低，界内海拔标高+70.0m+259m，相对高差189m，地形自然坡度15-25。气象水文 矿区属北亚热带季风性气候区，全年季风型气候显著，四季分明，区内气候温暖湿润，雨热同季、光照充足、雨量充沛。据湖州市气象站多年统计资料，年平均气温12.2-17.3，极端最高气温41，极端最低气温-11。多年平均降雨量约1280.0mm，年最大降雨量1780.6，年降雨天数116-158天，日降雨量最大可达172.6，小时最大降雨量77.6。多集中在5-6月梅雨季节和8-9月台汛季节。冬季霜、冰、雪期短，无霜期240-260天。风向随季节变化明显，每年秋冬季多偏西北风，春夏季偏东南风，风力5-6级。平均风速1.7-3.2m/s，最大风速32m/s。历年来最高洪水位低于3.5m（黄海高程）。植被 矿区内植被单一，主要以亚热带北缘混生落叶的常绿阔叶林为主，大致分毛竹及次生杂生林为主。2.3 经济社会东林镇位于浙江省市南郊。西邻东苕溪，北紧靠104国道，南与洛舍镇为邻。境内河道纵横交错，公路网西接104国道，东通菱湖，南通德清县，交通极为便利。镇区距湖州20公里、杭州60公里。 东林镇经过99年10月和01年6月两次行政区划调整，与原锦山乡、先后合并，全镇总面积80平方公里，人口3.5万，全镇地势是西高东低，是典型的山区与水乡相结合的乡镇，四周分别与、妙西、埭溪、菱湖、钟管、洛舍相邻。经过02年9月份行政村区域调整后，全镇从32个行政村合并调整为现在的23个行政村。2.4 地质环境本区为非地震带范围内，据记载，数百年来，无灾害性地震发生，也未发现有新的构造活动迹象出现，属地质构造较稳定地区。当地历年来最高洪水位远远低于矿区最低开采标高，因此，在每年洪水期不会危及矿山正常生产。矿区在无重大灾害的自然条件下，无泥石流、崩塌、滑坡、地裂缝等地质灾害现象。矿区远离城市，该矿山安全作业范围内，不影响交通、通讯线，矿区北距南山村最近约460m，南距埭溪镇鸡笼村最近约330m，东距104国道和杭宁高速公路东林出口1.5 km和2km。矿山临近104国道和杭宁高速公路，开采除改变矿区地形外，在一定程度上影响了国道和高速公路的视觉景观，同时矿区至码头的运输公路横穿104国道，运输车辆对104国道交通造成一定影响。矿区西部界内有一在建的林区公路南北向穿过矿区，矿区开采对林区公路的修建及建成后通车均有影响，矿山须做好相关的协调和安全措施。矿石破碎加工过程中有喷淋装置，产生的噪声污染对矿区南侧当地村民有一定影响，破碎后石料在码头加工区分筛过程中的水洗产生大量污水，同时加工场地仍有部分污水，矿山码头建多级沉淀池对污水进行循环处理，防止污水流入河流中。对此，矿山开采过程中应采取相应措施，加强生态环境的保护和治理工作。据上所述，本矿区环境地质条件中等。2.5 矿山概况2.5.1 平面布置1）采矿场地：矿区为山坡露天开采，大致北至南向长510620m，西至东向宽358480m的不规则多边形，面积0.22km2(327.72亩)。在建林区道路从矿区西侧南北向穿过矿区，最小距离约70m。矿区南侧界点8附近设为矿区破碎加工机组。根据方案设计，开采终了时采坑边坡保留+215m、+200m二个4m宽的安全平台，+185m的一个8m宽的清扫平台、+170m底部平台。终了采场底部平台约106092m2（159亩）。2）工业用地：包括矿石破碎加工场地、料堆场、污水收集、码头石料成品分筛场地、运输码头、多级沉淀池、办公用房、配套设施场地及维修场地等；矿区工业场地分为两处，一处位于矿区南侧，一处位于码头（原加工场地位置），石料破碎加工场地及未成品分筛石料料堆场地设置于矿区南侧，办公用房附近，为新设场地。码头加工场地为原小型石料加工场，现已对场地重新规划，码头加工场地主要用于破碎后的石料的成品分筛、水洗，并在码头加工场地北侧建立相应的多级沉淀池，用于石料加工的污水处理及循环利用。3）排土场：设计一个临时排土场，位于矿区西侧+110m的平台，临时排土场占地面积约14471m2(合约21.7亩)，堆土高度控制在4m以内，可存储废土量约为5.79万方；堆土主要为表土剥离物，主要用于今后矿山闭坑后作为台阶及边坡复绿用覆土,台阶及边坡复土用土约1.2万方左右, 矿区其它缓坡地段及加工场地用土约2.5万方，临时排土场堆土可满足矿山闭坑后复绿用覆土。矿山产生剥离废土量较大，总计约为220.49万方，风化层剥离物可作宕碴加以综合利用，主要外运至东林镇工业园区用于场地平整填方，对于不能及时外运的宕碴，可临时堆放于排土场南侧的+110m平台处。临时排土场可临时绿化,排土场下部设挡土墙。4）内外部运输及道路：外部运输道路：外部矿石运输道路主要为矿区加工场至码头的主干公路运输道路，该运输道路横穿104国道和杭宁高速，长约2km，其中矿区加工场至104国道路段为水泥路面，路面宽约8m左右，长约1.2km，其中900米已为原水泥硬化路面，300米为新建水泥硬化路面；104国道至码头卸料口0.8km也已进行水泥路面硬化。未分筛石料经码头成品分筛和水洗后，产品主要直接由码头直接装船，经水路向外运输，部分可通过104国道公路运输。内部开拓运输道路：设计矿山已有运输道路长1043m,已有运输道路可充分加以利用，局部地段进行修整。新开拓运输道路长约1054m，由+40m至+55m料堆平台，和+90m至+215m首采平台，下部平台开采于相应标高处进行。开拓公路双车道，路面宽6m，路基宽7m，最小转弯半径15m，最大纵坡9.25%，平均纵坡9%,行车限速15km/H，采用泥结碎石路面。5）用电：矿区供电主要为满足矿石加工的需要，矿山首期采用二套破碎加工机组，后期增一套破碎加工机组，首期配备变压设备总容量约1600KVA,后期可根据加工机组相应增加变电设备以满足矿区用电的需要。采矿机械无需电力，其他办公等用电可从附近民用电力线路引入。6）用水：矿山工业用水主要为矿石加工、凿岩、道路洒水除尘等，凿岩和洒水除尘，每天需用量很大，矿区用水水源主要取自矿区南东侧的水塘，码头加工用可取自东侧河道水源。矿区设有废水收集池，码头设多级沉淀池，工业用水可循环利用。 7）排水：矿山为山坡露天开采。汇水面积主要为现有采坑区及部分开采山坡区范围，矿区地表水以片流排泄为主,自然排泄条件较好。8）动力设备：主要指潜孔钻机凿岩所需空压动力，可配备460柴油移动式空压机，放置于采场平面，随潜孔机凿岩而移动。9）辅助设施：主要包括材料库、维修站及办公用房等，设于矿区南侧及南东侧；炸药由中心库统一发放，在矿区内部可设置由公安局指定的临时炸药存放点。10）沉砂池：矿区料堆西侧+50m左右建一废水收集池，用于对矿区地表径流废水及矿石破碎加工喷淋后废水，循环使用。11）沉淀池：码头加工场地北侧建有多级沉淀池，沉淀池位于成品分筛和水洗场地的北西侧，沉淀池总容积2700m3。对洗石废水和堆场地表径流废水进行处理，循环使用。2.5.2 开采技术和加工工艺采矿工艺过程按先后顺序可分为：剥离、穿孔、爆破、装载运输四部分。简述如下：剥离：剥离工作是指对矿体表面残坡积层、风化层进行清理，为矿体开采创造条件，根据矿山具体情况，矿区先行对山顶+245m以上剥离物一次性剥离，+245m以下遵循一般剥离程序，剥离工作一般超前于矿体开采，剥离线与开采宕面保持4m以上距离。用挖机、辅以运输车进行联合作业，以平台为单位进行小规模剥离及平台开拓；部分废弃物泥质含量较高的可集中堆放在临时排土场，以备闭坑后终了平台绿化覆土之用，其余均外运用于附近工业园区场地平整填方。穿孔、爆破：穿孔设计和操作委托有资质的单位进行。穿孔工作是露天矿开采工艺的主要环节之一，采装穿孔爆破采用机械作业。矿石的二次破碎，要求在铲装工作面进行，采用液压碎石机为主，人工捶击破碎为辅的手段进行。装载运输：根据矿山现有机械设备，本设计采用挖机装载，配16辆30吨自卸车运输，其中矿区南部+215m平台以上采用挖机倒堆把矿石倒至+215m运输平台，并用挖机装载、自卸车运输；+215m及以下平台矿体在各开采平台上用挖机装载、自卸车运输。采下矿石运往矿区南侧的石料加工场破碎加工。加工工艺：矿石破碎加工设备，采用二套破碎机组（粗碎PE900*1200型、中碎PYZ1750型）进行破碎；破碎方法采用一开路一闭路二级破碎和筛分分级生产工艺流程。其破碎工艺为：本矿区石料加工破碎机组实行彩钢板封闭及标准厂房，在产尘点加装喷淋抑尘装置。碎石工艺流程为一闭路三段破碎工艺流程。矿石首先经给料筛分后，除去泥和杂质回收产品，粗碎后的矿石进行中碎，中碎后矿石和回收的矿石一同再筛分，粗粒级矿石进行破碎后和细粒级矿石混合并进行控制筛分，大于40mm矿石再进行细碎并返回控筛分，4025mm为产品，25mm及以下再进行成品筛分，分出2513mm、135mm、和5mm产品，对产品的粒度分布可根据具体要求，改变筛孔尺寸进行调整。5mm的尾矿进行脱泥后为矿石产品，废水经多级沉定后进行循环利用。建议：第二章和第三章合并为一章3 建设现状3.1 “五化”状况3.1.1 开采方式1）固体废弃物处置率本矿山固体废弃物，主要为剥离表土、生产过程弃泥及废石，表土堆放至排土场留做今后复绿；在破碎筛分过程中产生少量废碴，作宕渣出售用于基础设施的填筑用；表层强风化岩(低品位矿)作为宕渣出售。现状矿石水洗后会产生水处理污泥，尚须加以处理，做一定安全防范措施，现状处置率约为90%。3.1.2 资源利用1）矿产资源开发利用率矿产资源开发利用率现状：矿山目前处于基建期，根据矿山企业的台帐资料，20XX年3月取得采矿许可证起，由于基建期情况较特殊，矿产资源开发利用率主要依据矿山正常开采期间进行统计，20XX年10月至20XX年2月，矿山企业共开采原岩约40万吨，期间出售建筑石料产品共约32.5万吨，多余未出售石粉等产品共计约2.3万吨，沉淀池共回收砂泥2.4万吨，则矿山矿产资源开发利用率达到： (32.5+2.3+2.4)10000/(4010000）=93%本矿山矿产资源开发利用率现状为93%。2）吨耗资源经济效益矿山开采、运输、加工成本为28元/吨，普通建筑规格石子售价为32元/吨，则吨矿毛利润为4元，吨矿出让金为3.62元/t，资源补偿费0.29元/t，加上上缴税1.03元/t,4+3.62+0.29+1.03=8.94元/t。矿山吨耗资源经济效益约为8.9元(税、费、利)。3）产品能耗指标根据矿区提供的年度数据统计显示，矿山20XX年10月至20XX年2月在爆破、装运、加工过程中消耗柴油每月5.5吨，耗电每月5万度。期间出售建筑石料产品共约32.5万吨，多余未出售石粉等产品共计约2.3万吨，沉淀池共回收砂泥2.4万吨，共计产品37.2万吨。每度电折合0.1229公斤标准煤；每公斤柴油折合1.4571公斤标准煤。根据如上数据，单位产品现状能耗指标计算如下：吨矿能耗=（2750001.4571+2500000.1229）/372000=1.16公斤标准煤。3.1.3 企业管理1）依法办矿矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。认真执行矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、矿山开采方案与安全技术措施。2）规范管理矿山制订有切实可行的绿色矿山建设规划。已建立绿色矿山管理制度，绿色矿山管理网络也已形成。目前都遵照执行，但在具体工作中还与相关规划有差距。矿山具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。相关档案资料齐备。3）技术创新矿区不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，前期购进一套加工机组，两台PE9001200破碎加工设备，年初又先后引进整套污水处理设施及粉尘治理设施，提高资源综合利用率。4）节能减排矿山积极响应国家节能降耗、节能减排工作。采用先进高效设备，降低能耗，节约能源。安装先进的喷淋设备，减少粉尘的排放，回收综合利用。矿山积极采用无废或少废工艺。处理后的清水可以循环使用，重新用于清洗石料，不外排，实现了废水的零排放。5）社区和谐履行矿山企业社会责任，具有良好的企业形象。矿山履行企业社会责任，具有良好的企业形象。但企业文化氛围，特别是生态建设、环境保护氛围有待进一步提高。矿山在生产过程中，及时调整影响社区生活的生产作业。与当地村民关系和谐，及时妥善解决各类矛盾。3.1.4 生产工艺1）粉尘排放本矿山采用露天开采，在凿岩、破碎、运输等过程均会产生粉尘，凿岩开启潜孔钻自带的收尘器，工艺采用湿法，用水冷却。矿区矿石加工均实现封闭式生产：矿区石料加工破碎机组放置于封闭的厂房内，破碎加工中产生的粉尘通过水喷淋装置进行除尘处理，达标排放，道路上配备专用洒水车定时洒水除尘。现状无实测数据。该矿山开采过程中大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)新污染源二级标准。2）废水排放矿山已在码头北侧建有多级沉淀池，有较规范完整的废水处理设施。冲洗废水经过多级沉淀池处理后回用于生产加工工艺。目前水处理设施不够健全，废水沉淀池基本规范，无坍塌渗漏，废水管路基本清晰。但是部分沉淀池污泥清理不及时，沉淀池深度不够达不到去除效果。现状无实测数据。矿山生产的废水经处理后循环使用。废水排放执行GB8978-1996污水综合排放标准中的一级标准。3）噪声排放钻孔、爆破产生的噪声（引进中深孔爆破后有效降低了爆破噪声对周边环境的影响）；石料运输、装卸产生的噪声（较小）；石料加工时破碎机、震动筛等机械设备产生的噪声（机组封闭后噪声大大降低）；现状无实测数据。场界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB1234820XX，发布稿)中的2类标准，杭宁高速公路及东苕溪航道两侧30m范围内执行4类标准。4）主要道路硬化铺装率本矿区加工场（矿区南侧）至104国道距离约为1200米。该路段中，矿区办公室至104国道路段已全部水泥硬化，道路宽6-8米，长900米；矿区办公室至加工场路段总长约300米，目前正在水泥硬化过程中。矿区现状道路硬化铺装率为75。3.1.5 矿山环境1）矿区可绿化区域绿化覆盖率本矿各功能区绿化覆盖率不高，矿区可绿化区域包括道路两边，办公区周围，矿区加工场周围等。经估算，矿区可绿化面积估算为26580m2，矿区已绿化面积约为15800 m2，占可绿化区域总面积的59.4。2）闭坑区域矿区南侧开采后坡面在104国道和杭宁高速可视范围内，矿山已对该坡面进行治理，并以一定间距种植林木，现状该坡面顶部复绿效果较好，底部需要进一步治理复绿，提升复绿效果。3.2 现有工作基础湖州巨松矿业有限公司吴兴区东林镇南山矿区积极响应市局关于绿色矿山建设的指示精神，为建设绿色矿山，前期已经做了许多工作，体现出对建设绿色矿山的前瞻性，现有工作基础和条件较好，具体表现在：1、矿山认真按照开发利用、开采设计的要求，对上部进行表层剥离，进行首采平台及开拓运输道路的修筑，全面实施了中深孔爆破，现状基本符合方案及设计的要求。2、认真作好矿山环境保护工作。配备了洒水车对道路定期洒水除尘，主干道路基本完成水泥硬化；对加工机组全封闭并加装喷淋设备；码头建设多级沉淀池及相应防尘设施；初步完成矿区道路两旁、办公区内的复绿工作。3、认真作好资源综合利用工作。矿山对弃土、弃渣等产品全部加以利用，水洗后产生的石粉全部综合利用出售，矿区范围内资源综合利用程度高。4、严格按照安全开采技术要求，全面作好安全管理工作，各项安全工作基本落实到位；各类管理制度健全，相关资料齐备。3.3 现状存在的问题通过对矿山的实地调查分析，由于历史上形成的原因，矿山存在一些不合理的因素，一定程度上影响了矿产资源的合理利用、开采的安全，使生产环境恶化，针对绿色矿山的建设，主要问题有：1、矿石清洗废水没有安装雾化喷头，普遍存在喷水力度不够的现象。水处理设施不够健全，生活污水不经处理直接排放，对生态环境影响较大；采场内没有地表径流收集系统，造成水资源的浪费和矿山的水土流失。2、矿区开采，造成加工场、办公区周围等形成一定的裸露面积，绿化覆盖率不足，绿化面积有待进一步提高。4 建设目标与指标设定4.1 建设目标本次建设的目标是：积极开展绿色矿山建设活动，使湖州巨松矿业有限公司吴兴区东林镇南山矿区在一年内达到市级绿色矿山验收标准，探索资源开发和环境保护协调发展的矿业开发新路子，发展矿业循环经济，合理利用资源，改善矿山自然生态环境，实现矿山与自然生态环境和谐发展。4.2 目标分解表1 建设目标分解表Table1 the construction goal deposition table内容矿山现状（自查）建设目标依法办矿符合严格遵守矿产资源法、浙江省矿产资源管理条例等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法符合矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家和我省产业政策符合具有经审查通过的矿产资源开发利用方案或开采设计方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案符合依法纳税，依规缴费，足额交纳矿山自然生态环境治理备用金符合三年内未受到与矿业相关的行政处罚，未发生严重违法事件规范管理职能机构尚未建立绿色矿山建设实行法定代表人负责制，落实绿色矿山建设的职能机构，专人负责，责任到位，组织健全，并形成制度性文件绿色矿山建设方案目标明确，重点突出，措施得当，成效显著各种方案、规章制度、保障措施健全矿产资源开发利用管理、环境保护、土地复垦、生态修复、安全生产等规章制度和保障措施健全矿山开采过程中存在边坡过高等问题严格按矿产资源开发利用方案或开采设计方案进行开采；严格组织实施矿山地质环境保护与治理恢复方案。各种资料、档案较为齐全矿山管理原始记录规范，准确、及时地填报矿产资源开发利用年报等有关报表，台帐、档案资料齐全企业管理相对粗放、管理有待加强企业重视质量、环境、职业健康、安全管理体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化综合利用矿山业主有多年开采经验；开发利用工艺、设备等较为先进矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用的要求达到开发利用方案设计指标资源开发利用指标、“三率”（开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率）指标达到或超过开发利用方案（设计）指标矿产资源开发利用率有待提高产品优质优用，技术经济指标和矿产资源节约、保护和综合利用居省内同类矿山先进水平技术创新未达到矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%采矿及加工工艺较为先进有改进和优化工艺流程、淘汰落后工艺与产能的方法和措施，并落实到位，生产技术居省内同类矿山先进水平现状吨耗经济效益较高有重视科技进步，发展循环经济的规划和措施，矿山企业的社会、经济和环境效益显著，吨耗资源产生的经济效益（税、费、利）高，居省内同类矿山先进水平节能减排加大淘汰老、旧设备，努力降低能耗指标；拆除9套老机组能耗指标低，居省内同类矿山先进水平废弃物处置率为90%，无选矿废水产生露天开采矿山废弃物100%得到妥善处置；表土堆放较为集中，堆放在设计的排土场内矿山剥离的表土得到合理堆放和利用；废碴、尾矿等固体废弃物有专用堆场，并最大限度得到综合利用环境保护“三同时”制度落实完善，有多项污染防治措施严格执行环境保护“三同时”制度，认真落实各项污染防治措施，列入环保部门公布的环境事故应急预案单位目录的，应编制环境污染突发事故应急预案，落实环境应急措施机组封闭并水喷淋降尘选场主要加工设备封闭运行或湿法加工，粉尘实现达标排放，矿区大气环境质量达到国家现行环境空气质量标准二级以上标准建设多级沉淀池；喷淋用水循环使用，不对外排放建有规范完备的废水处理设施，废水经处理后循环使用，基本实现零排放；矿区建有截（排）水系统，地表径流水经沉淀处理后达标排放，地表水环境质量达到国家现行地表水环境质量标准相应功能区水质标准无实测数据矿区和矿界周围噪声排放达到国家现行工业企业厂界噪声标准中相应标准无实测数据震动危害达标排放现状主要运输公路基本完成硬化铺装，达到75%矿区主要运输道路硬化、防尘措施有效，矿石运输车辆驶离矿区时采取保洁措施生态修复矿地保护和修复措施健全；矿山前期投入大量资金对南侧闭坑区域治理矿山企业在矿产资源开发各阶段中，具有有效的矿地保护和修复措施目前矿山正按照地质环境保护与治理恢复方案积极实施生态修复实行矿山地质环境保护与治理恢复的动态化，坚持“边开采，边修复”，并严格按照矿山地质环境保护与治理恢复方案实施生态修复现状可绿化区域绿化覆盖率约为59%，加大绿化力度矿区环境优美，矿山采矿权登记范围内可绿化区域的绿化覆盖率达到90%以上社企和谐矿容矿貌有待改善，企业形象有待加强履行社会责任，具有良好的企业形象，矿容矿貌整洁，生产秩序井然与周边村民关系良好及时调整影响矿区周边生活的生产作业，共同应对损害公共利益的重大事件尚未建立协作机制，社企关系优良与矿山所在地乡镇（街道）、村（社区）等建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，社企关系和谐企业文化正在建立有符合推进实现企业发展战略目标和企业特点的企业精神和企业文化正在建立矿区具有较浓厚的建设绿色矿山的文化氛围，领导班子和职工队伍有良好的社会责任和精神面貌有待健全完善职工文明建设和职工技术培训体系健全，职工物质、体育、文化生活丰富4.3 建设指标4.3.1 吨耗资源经济效益矿山现状吨耗经济效益为8.9元/吨。参照市场需通过洗砂机分离出的石粉，市场销售情况良好，每吨可售出15元，洗砂成本约为10元，分离比例为每吨矿石出0.1吨石粉。则10%石粉吨耗矿资源经济效益为0.1*（15-10）=0.5元。90%普通石子经济效益为0.9*（32-28）=3.6元， 设计通过绿色矿山建设，每年吨矿效益将提高到4.1元（利），则吨耗资源经济效益指标可达到4.94（税、费）+4.1=9.05元，设计指标达到9.1元(税、费、利)。矿区内建筑石资源质量较好，应该发挥自身的优势，使资源优质优用，调整产品结构，增加精品石料的生产、销售，努力提高产品档次，达到产品结构优化，经济效益最大化。4.3.2 单位产品能耗指标矿山单位产品能耗指标为1.16公斤标准煤，居市内同类矿山先进水平。设定目标为1.1公斤标准煤（降低5%）。4.3.3 矿产资源开发利用率本矿山矿产资源开发利用率目前约93%，绿色矿山建设要求达到95%以上。为此应加大剥离表土、风化石和夹石的综合利用，进一步提高本矿山矿产资源开发利用率。4.3.4 矿区可绿化区域绿化率本矿区可绿化区域绿化覆盖率达到总面积的59.4。矿区要进一步加强运输道路两旁、生活办公区、局部永久边坡、加工场周围等适宜、闲置区域的绿化植树复绿，使矿区绿化率进一步提高，达到、超过市级绿色矿山建设要求。4.3.5 固体废弃物处置率矿区固体废弃物，包括剥离物及废石，现状处置率达到90%，与要求存在一定距离。4.3.6 粉尘排放环境空气 评价区域环境空气执行GB30951996环境空气质量标准中的二级标准，具体见表2。 表2 环境空气质量标准 单位：mg/Nm3Table 2 ambient air quality standard污染因子选用标准标准限值日均年均二氧化硫GB30951996（二级）0.150.06二氧化氮GB30951996（二级）0.120.08总悬浮颗粒GB30951996（二级）0.300.20场界粉尘浓度要求达到GB16297-1996大气污染物综合排放标准中的二级标准，不对外环境造成大的影响。标准具体见表3。表3 GB1629796大气污染物综合排放标准Table 3 GB16297-96 integrated emission standard of air pollutants污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率无组织排放监控浓度限值排气筒（m）排放速率（kg/h）监控点浓度（mg/m3）颗粒物120153.51.04.3.7 废水排放废水 矿区废水执行GB80781996污水综合排放标准中的一级标准，具体见表4。本矿区废水不对外排放，中水回用、循环使用。表4 污水综合排放标准单位：mg/L（PH除外）Table 4 integrated wastewater discharge standard项目PHBOD5CODcr氨氮SS标准值692010015704.3.8 噪声排放表5 工业企业厂界环境噪声排放标准(GB1234820XX) Table 5 the factory boundary noise emission standards (GB12348 - 20XX)类别昼间（db）夜间(db)2类60504类7055场界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB1234820XX，发布稿)中的2类标准，杭宁高速公路及东苕溪航道两侧30m范围内执行4类标准。4.3.9 主要道路硬化铺装率绿色矿山建设要求矿区主要道路硬化铺装率达到100%，全部实现硬化铺装，道路两旁进行植树绿化。4.4 指标设定表6 湖州巨松矿业有限公司市级绿色矿山建设指标表Table 6 Huzhou Jusong Mining Limited municipal green mine construction index table序号考核指标指标现状规划标准考核标准1矿产资源开发利用率93%95%95%2吨耗资源经济效益8.9元9.1元含税、利、费3单位产品能耗指标1.16公斤标准煤1.1公斤标准煤降低5%4矿区绿化率59.4%90%通过建设活动，矿区绿化率提高30%，新增绿化面积约8122平方米5固体废弃物处置率90%100%一般指标6粉尘排放标准无实测数据达标排放粉尘排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中二级标准的要求7废水排放标准无实测数据中水回用废水排放达到GB8978-1996污水综合排放标准中的一级标准8噪声排放标准无实测数据达标排放矿区噪声执行GB12348-20XX工业企业厂界环境噪声排放标准中的2类标准；杭宁高速公路及东苕溪航道两侧30m范围内执行4类标准9主要道路硬化铺装率75%100%新增水泥硬化道路300米10管理网络和领导小组正在建立有，健全健全，正常运作11生态环境治理资金投入每年均有一定投入按照绿色矿山要求投入一般指标12企业管理制度比较健全健全完善，认真执行，年报等资料真实、完整健全完善，认真执行13矿山自然生态环境治理备用金每年足额缴纳矿山自然生态环境治理备用金按照我市生产矿山自然生态环境治理备用金收取标准考核按市县区有关规定足额交纳5 建设方案主要内容建设绿色矿山、坚持以科学发展观为指导，以建设生态省（市）为目标，以改善矿山生态环境为重点，积极推进清洁生产，发展矿业循环经济，努力实现开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化、促进矿业经济与生态环境和谐发展。5.1 依法办矿矿山严格遵守中华人民共和国矿产资源法、浙江省矿产资源管理条例等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。本矿山开采矿种为凝灰岩，矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家和我省产业政策。1、具有市国土局核发的采矿许可证。2、通过了市环境保护主管部门环保“三同时”验收。3、通过了市水行政主管部门水土保持“三同时”验收。4、具有市安全生产监督管理部门核发的矿山安全生产许可证。5、具有市林业主管部门批准的征（占）用林地手续。6、具有市公安机关颁发的民用爆炸物品使用许可证。7、具有市工商行政管理局颁发的企业法人营业执照。8、自觉遵守国家有关法律、法规和行政规章的规定，诚信守法，依法经营，两年内没有被市国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政主管部门给予的行政处罚记录。9、无因矿山企业主观原因引发的群体性事件和纠纷。矿山企业依法纳税，依规缴费，足额交纳矿山自然生态环境治理备用金。5.2 规范管理5.2.1 建立矿山生态环境治理与保护长效管理机制建立矿山生态环境治理与保护长效管理机制，建立绿色矿山管理体系，实行矿山企业法定代表人负总责制度，明确具体负责人，落实绿色矿山建设工作本职部门，相关部门配备分管人员，形成管理网络，并对作用职责和权限作出明确规定，形成书面文件，予以传达，做到组织健全，分工明确，责任落实。绿色矿山建设负责人为实施和控制管理体系提供必要的资源：人力资源、专项技能、技术以及资金。每月定期检查绿色矿山建设活动中存在的问题，做到有记录，有整改措施，并有成效。倡导绿色生产方式，提倡绿色生活方式，矿山企业要有绿色矿山建设氛围，有告示牌和文字说明，有标语广告，相关报刊宣传。企业应有良好的社会风气，逐步形成“保护生态环境人人有责”的公众参与机制，制定环境教育计划和活动主题。企业职工要具有较高的生态环境意识，树立良好的生态环境道德和行为规范，合理利用和节约资源。建立湖州巨松矿业有限公司绿色矿山建设活动领导小组，由公司主要领导牵头负责，各级、各部门指派专人参与，上下齐抓共管，努力建设绿色矿山。5.2.2 企业管理制度完善，报表齐全，资料完整，保障措施健全企业需建立和完善矿产资源开发利用管理、生态环境治理与保护、安全生产等规章制度健全并认真实行。矿产资源开发利用年报等各类报表齐全，安全生产等台帐、档案资料完整。矿山在健全相关管理制度（如环保工作制度，环保职能部门岗位责任制，环保管理人员岗位责任制）、操作规程等前提下，还要建立台帐记录：如清淤设施运行、废水处理与循环利用，除尘器除尘、洒水车运行、垃圾处理等方面的记录，做到各项管理规范化。严格执行矿山安全检查制度建立安全生产台帐、各岗位安全生产责任制、制定安全生产规章制度、作业规程、各工种操作规程、事故应急救援预案等，并健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力需经考核合格；特种作业人员需取得特种作业操作资格证书；其他作业人员按照规定接受安全生产教育和培训。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。建立矿山职业危害防治措施，并对有职业危害的场所进行定期检测，劳保用品定期并及时发送到从业人员手中。对矿山设备进行定期检测检验，建立预防事故发生的安全技术保障措施。5.2.3 严格按开发利用方案或开采设计开采湖州巨松矿业有限公司南山矿区矿产资源开发利用方案，根据湖州市矿产资源总体规划（20XX-20XX年），依据出让采矿权设定的矿区范围及相关资料编制。方案要求合理有序开发利用矿产资源，保护矿区自然生态环境，内容符合矿产资源开发利用方案编制大纲要求。开发利用方案应该确定自上而下的分层开采方法，确定开采区矿山开采的主体部位，并计算出相应的资源量。设计在+215m设置首采平台，上部+230m为翻矿平台，+245m以上主要为剥离物，主要修建上山便道，对上部表土及风化物进行剥离，+245m在基建期剥离后，可将+215m平台和+230m平台设为组合平台，依次推进。当上部资源开采完毕，再依次由上至下分层进行开采。开采方式主要采用中深孔爆破、上部+215m以上主要以组合台阶式，依次推进。+215m以下自上而下逐层进行，台阶高度设置为15m，工作坡面角为70，台阶终了坡面角为60。开采终了时采坑边坡保留+215m、+200m二个4m宽的安全平台，+185m的一个8m宽的清扫平台、+170m底部平台。终了采场底部平台约106092m2（159亩）。5.2.4 矿山管理科学化、制度化和规范化为加强管理，公司应根据自身实际状况，制定矿山组织领导管理制度、矿山行政办公管理制度、矿山安全生产管理制度、岗位安全生产责任制、矿山作业岗位安全操作规程、矿山仪器设备安全操作规程、矿山现场作业管理制度、矿山安全生产监督管理制度、矿山企业财务管理制度、后勤管理规章制度等多项规章制度。矿山加强安全生产教育和安全生产技能的培训。矿山管理层每年参加上级安监部门组织的培训；特殊工种委外培训取得操作证书上岗。每年矿山组织全体职工进行全员培训教育，同时落实新职工多级教育和职工转岗、提岗的岗前培训教育。制定和完善安全生产事故防范预案和应急救援措施，每年进行应急事故救援的演练。企业应尽快完成相关安全管理体系认证，通过加强现代化管理力度，结合矿业秩序治理整顿、矿业领域循环经济发展、节能减排、矿山地质环境治理恢复等工作，将发展绿色矿业贯穿企业管理各个环节，作为转变经济增长方式，着力构建科学管理长效机制。5.2.5 工业卫生机构设置为贯彻安全生产和以预防为主的方针，企业应设置相应的管理机构，并有专人负责此项工作，设专职或兼职安全管理人员。企业应经常对全体员工进行劳动安全与工业卫生教育，制定各工种安全操作规程，定期检查制度执行情况，确保安全生产。工作人员必须按规定培训合格后持证上岗，规范作业。矿山安全员要检查督促处理边坡上的松动岩石，以防砸伤人员和损坏设备，同时定期对边坡的稳定性进行观察，以防患于未然。5.3 综合利用5.3.1 矿山开发利用工艺、技术和设备先进高效矿山采装、破碎加工等工序机械化程度高。剥离工作 本矿区剥离层(含表土、风化层)厚度总体较大，采用CD360、220-8型挖掘机作业，分段进行表土、风化石剥离，将剥离的表土、风化石分别运至排土场堆放，部分表土保留，为后期复绿治理回填。穿孔爆破工作 穿孔设计和操作委托有资质的爆破公司进行。采用中深孔爆破。装载运输 矿山采用小松360型挖机装载，40吨自卸车运输。矿山产品以普通建筑石料为主，矿产品主要通过内河航运，销往上海、无锡、苏州、嘉兴等大中城市。矿山加工机械化程度高，设备先进，剥离、钻孔、铲装、破碎及运输全部实行机械化作业