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抓住重要战略期之我见 摘要:和平与发展是当今时代的主题。综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,实现全面建设小康社会的宏伟目标。关键词:战略机遇期,内涵,发展,意义江泽民同志在十六大报告中提出了一个非常重要的论断“综观全局,二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。这一重要论断是在充分认识当前我国社会经济发展现状和在国际经济竞争中所处现实地位的基础上提出的,对于今后二十年的中国发展,具有长远的指导意义1。所谓机遇,是指在一定时间、空间、环境和条件下出现的对事物发展有利的可能性。机遇具有一定的历史偶然性,是一种非常稀缺的资源,它具有稍纵即逝、不可复生的特点,如果说机遇是一种客观可能性的话,机遇意识则是一种主观能动性,它包括判断机遇,抓住机遇,用好机遇,趋利避害,超常发展等内容。强烈的机遇意识,是我党三代领导核心共同的政治品格。在历史转折的重大关头,他们凭借敏锐的政治嗅觉,高超的战略判断力,超人的政治胆识,杰出的领导艺术,坚定的政治决心,乘势、顺变、借力、顺应规律,把握机遇,发挥主动,在历史的进程中,导演了一幕又一幕波澜壮阔的活剧,使我们党和国家的事业取得了一次又一次跨越式、跃升式的发展,从而成就了今天的改革开放和现代化建设的大好局面。机遇意识,作为政治智慧、政治眼光、政治经验、政治胆识、战略艺术和领导才能的集中体现,是我们党的精神财富。我们只有时刻保持清醒的头脑,面对机遇时才能牢牢把握并利用,早日实现中华民族的伟大复兴。毛泽东同志作为伟大的战略家,是把握历史机遇,实现战略突破的先师。战争时期不说,解放以后,在国际斗争中,他利用冷战时期的美苏对峙,成功把握住两次战略机遇。二十世纪五十年代,中国与苏联结盟,进行了第一和第二个五年计划,初步建成中国的工业体系;在七十年代,又与美国改善关系,开始利用美国和西方的资金、技术和市场来发展自己。到冷战结束前,中国已经成为国际舞台上一支重要的力量。党的十一届三中全会之后,邓小平同志领导中国在整个二十纪八十年代把握住了冷战结束前的最后一次战略机遇,在社会主义国家中率先进行了改革,探索出了一条中国特色社会主义道路,顺利地实现了转型2。后来以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体,抓住冷战之后世界政治经济形势所提供的战略机遇,使中国取得了历史性突破。同样的胡锦涛指出:“十六大提出,我们要紧紧抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期,集中力量全面建设小康社会。这个宏伟目标令人振奋又十分艰巨。”“要科学判断和全面把握国际形势的发展变化,正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势,妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素,抓住和用好重要战略机遇期,在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权3。“战略机遇期”是一个综合性、全面性的论断,它具有深刻的内涵。之所以称这几十年为战略机遇期,从国际格局的层面上来看,有以下几点原因:第一,冷战结束后,两极争霸格局终结,各种力量竞相发展,多样化在曲折中前行,大国之间对抗的可能性降低,大战基本打不起来。和平与发展成为世界的主流。第二,世界多数国家希望保持对华关系稳定,我国国际战略回旋空间不断扩大,尤其是中美利益交融不断增强,今后一个时期中美关系有望维持总体健康稳定的发展局面。第三,我国与周边国家关系总体稳定,继续争取较为有利的周边安全环境仍是可能的。第四,国际社会对中国发展模式的认同感提高,我国软实力不断增强。第五,以信息技术、生物技术为核心的现代科学技术发展给人类社会的进步提供了新的强大动力,为后进国家以较低成本,为中国较短时间内追赶发达国家提供了技术和物质条件。总之,继续抓住和用好重要战略机遇期,是我们以经济建设为中心,全面建设小康社会所必须的。它同时要求我们必须清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的定位没有变;要求我们必须清醒认识到,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题,诸如发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,制约科学发展的体制机制障碍仍然较多,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,一些基层党组织软弱涣散,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻4。但是比较而言,我国还是具有很多优势把握战略机遇期去发展。首先,从经济增长基础看,中国商品短缺的状况已基本结束,市场供求关系发生了根本性的变化。生产力水平上了一个大台阶,经济总量跃居世界前列。在保持几十年的高速增长的同时,经济结构不断优化,技术水平稳步提高,产业逐步升级,市场不断扩大,为加快经济发展奠定了良好的基础。其次,从体制条件看,经过几十年的改革,社会主义市场经济体制已初步建立。市场在资源配置中的作用越来越大。单一公有制结构早已打破,多种所有制经济共同发展的格局初步形成,整个微观机制的活力在竞争中大大增强。政府宏观调控已由行政性手段为主转变为经济手段、法律手段为主,制控能力大大增强。各类法律不断制定发布,修改完善。最后,从开放度看,全方位对外开放格局基本形成,对外贸易已远高于经济增长,总量跃居世界前矛。引进技术外资已连续多年居发展中国家之首。一些企业已开始走出国门,开展对外投资。中国出口产品的竞争力逐步提高。全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成。综上,当前和今后一个时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。能否判断并抓住重要战略机遇期,关系党和国家事业的全局,具有重大意义5。第一,中国正站在一个新的较高的战略起点上,它来之不易,对今后的发展至关重要。随着改革开放的深入进行,中国的经济持续稳定的增长,中国的经济总量已经名列前茅,但是人均收入较其他国家还是有一部分差别,所以能否把握并运用重要战略机遇期对发展经济和改善民生具有伟大的现实意义。第二,与经济高速发展相伴而来的是各种矛盾和问题也比较突出,改革已无退路,只能义无反顾,勇往直前。有的专家预言,中国现在最不难找到的就是问题。而这些问题主要是发展过程中产生的,也只有靠发展才能解决。所以我们必须抓紧并把握好战略机遇期,建造和谐稳定的社会。第三,发展中国家经济起飞应该有几十年的高速发展期。中国工业化尚未完成,正处于社会主义初级阶段,同时也在新的经济扩张时期,在某种意义上说,全面建设小康社会也是完成中国工业化的目标,加上国际上的有利环境和条件,可以断定,未来20年,是实现中华民族伟大复兴的关键时期。所以把握并运用战略机遇期更加重要。总的来说,在新的历史起点上,我们面临的机遇和挑战前所未有。但是我们只要积极有效应对,挑战可以转化为机遇,不利条件可以转化为有利条件。机不可失,失不再来。能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战,做到不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑,关键取决于我们的思想认识,取决于我们的工作力度,取决于我们推进改革发展的步伐。只要我们顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗,就一
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