新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案（预案）1

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效控制疫情的扩散和蔓延，保障我镇广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本工作方案。一、总则(一)总体目标根据全国、省、市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作会议精神及县初步贯彻意见，为统筹抓好我镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防范和应对工作，保障公众身心健康和生命安全，维护社会稳定，经研究决定，制定XX镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案(二)工作要求1.高度重视。各单位各有关部门要将疫情防控工作当作头等大事来抓，不能有麻痹大意、侥幸的心理。2.落实责任。各级各有关部门要按照责任分工，明确工作举指，将任务要求抓实抓细抓到位。3.加强排查。要充分发挥村级基层党组织的作用，加强对武汉返镇人员的排查，做好跟踪记录工作。4.及时报告。要严格落实日报告、零报告制度，每天按照要求及时上报信息，遇到情况要第一时间反应，及时处置，做好舆情管控工作。二、职责分工根据印发的新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组文件要求，各包村领导、工作队、各村主干及相关部门等要按照责任分工，认真抓好贯彻落实，切实做好防控工作。三、组织实施根据“属地管理”原则，做好辖区内疫情排査防控工作。1.成立专项工作领导小组。成立镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，由XX书记担任组长，XX担任常务副组长，其他两委班子成员担任副组长，党政办相关负责同志、卫计办主任、卫生院院长、派出所所长各村主干等担任小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由XX担任，统筹抓好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，同时，为了做好防控工作，建立了镇冬春季传染病防控工作群，确保第一时间掌握相关情况，快速响应，有效应对。2.结合“六清”专项行动、组织群众做好农村人居环境卫生整治工作。3.立即组织镇村干部深入基层，详细摸排、全面掌握近两周从武汉回XX人员情况，跟踪了解相关人员身体状况，特别是有无发热、咳嗽等情况。各村要认真填写春节返镇调查表，于每天下午14:00前上报至镇党政办。4.由于新型冠状病毒有2-14天的潜伏期，要组织做好武汉回XX群众的居家隔离工作，直至潜伏期解除期间要实时监测其身体状况，若出现发热等症状，立即通知多卫生院、村卫生所介入。相关部门要加强与辖区内卫生院的沟通联系，保持信息通畅，一旦出现病例或疑似病例，要立即做好密切接触者的居家隔离工作，防止疫情扩散。5.镇卫生院应对本院医生及辖区内的村卫生所和个体开业医生开展培训，如发现符合新型冠状病感染的肺炎疑似病例，应立即采取卫生处置措施并报告镇政府与县卫健局并县疾控中心，协助转诊至县总医院，做好病人信息登记，不得私自留诊或拒诊。医护人员应采取防护措施，提高对新型冠状病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识，对于发热且有肺炎的病例，应注意询问旅行史或可疑的暴露史，一旦有相关旅行史或可疑的暴露史，要做好新型冠状病毒感染的肺炎病例的排査和相关信息报告。6.立即动员发动群众，劝说他们在武汉亲属按照专家提出的建议，近期不要离汉返XX，避免出现可能的疫情，确保广大人民群众身体健康，维护社会安定稳定。应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作应急预案1 总 则 1.1 总体目标。 为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗新型冠状病毒感染的肺炎病例，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。 1.2工作原则。 政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。 1.3编制依据。 中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例国家卫生健康委关于印发新型冠状病毒感染的肺炎诊疗和防控等方案的通知XX省突发公共卫生事件应急办法XX省突发公共卫生事件应急预案。 1.4适用范围。 本预案适用于XX市行政区域内的新型冠状病毒感染的肺炎防治应对准备及应急处置工作。 2 组织管理 2.1 组织机构。 市政府成立XX市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部。负责对本市辖区内新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理工作的统一领导、统一指挥，作出处理疫情的重大决策等事项。根据疫情应急处理工作需要，调集辖区内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入疫情防控工作；发生疫情时，市人民政府报请XX市人民政府决定，宣布疫区范围；在辖区内采取限制或者停工、停业、停课、停止集市、集会，以及停止其他人群聚集的活动；对流动人口采取预防管理措施；实施交通卫生检疫；做好信息发布工作；开展群防群控。 指挥部下设办公室，办公地点设在市卫健委，负责新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处理的日常工作。 2.2 部门职责。 指挥部成员单位按照“统一指挥、分级负责、专业处置、谁主管、谁负责”的要求，具体分工和职责如下： （1）市政府办公室：牵头制订应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作应急预案，负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的总体协调工作。 （2）市委宣传部：负责组织新闻媒体加强对疫情的正确舆论引导，做好防控政策和防控成效的宣传报道、危机心理干预和防控知识宣传普及工作；负责疫情防治信息、新闻报道的审查工作；根据需要，组织协调对外信息发布工作，举行新闻发布会或新闻媒体采访；根据国家发布的疫区范围，及时向社会公布，引导人员流动；做好网上信息发布的管理和引导。 （3）市卫健委：负责组织制定新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案；组织开展医疗机构卫生技术人员培训；加强流感样病例和不明原因肺炎监测；做好疫情监测和信息报告工作；组织实施应急医疗救治，做好病例管理工作；组织开展病例的流行病学调查、采样与监测工作；加强可疑暴露者和密切接触者的管理；对医疗卫生机构落实新型冠状病毒感染的肺炎防控措施情况进行检查、督导；及时组织专家进行疫情形势研判，向市人民政府提出针对性的防控措施。 （4）市自然资源规划局：负责指导监督野生动物疫源疫病监测工作，加强与卫健、农业农业村等部门的信息交流，及时向卫健部门通报野生动物疫情监测信息；负责查处农贸市场以外非法猎捕、收购、运输、出售和加工野生动物及其产品的行为；配合卫健部门落实相关疾病预防控制措施。 （5）市农业农村局：负责开展对规模养殖场、牲畜交易市场等重点场所监测和排查，一旦发现异常，严格按照国家有关规定进行规范处置，开展追踪调查，并对规模养殖场等场所进行彻底消毒。 （6）市商务局：负责对屠宰场、超市等重点场所的监测和排查，一旦发现异常，严格按照国家有关规定进行规范处置，开展追踪调查，并对屠宰场、超市等场所进行彻底消毒。 （7）市财政局：负责各项防控工作经费的保障，做好防控应急贮备物资、设备、药品的资金安排并及时拨付，加强资金管理监督。 （8）市市场监管局：负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置相关药品、医疗器械的质量监督，协助做好防控药械的供应工作；加强对餐饮单位疫情防控工作的监督管理；负责依法规范和维护市场经营秩序，根据通报情况，对流入市场的污染食品、染疫动物、有毒有害物品进行查封、下架并交由相关单位处理。负责关闭疫情发生地的相关交易市场并开展消毒消杀工作。 （9）市医保局：负责做好受感染的群众的医保补偿和大病保险补偿工作，协调上级医保部门，将相关救治和药品费用纳入医保补偿目录。 （10）市交运局：负责配合做好受感染的旅客同车密切接触者、可疑暴露者的调查随访工作，做好交通运输工具的消毒工作。 （11）市教体局：负责做好在武汉高校就读学生的摸底，并及时与市卫健委做好对接，协助做好相关防控工作；负责做好学校、托幼机构学生、儿童的晨检报告工作，对不明原因缺课学生和儿童进行调查，做好学校消毒消杀工作。 （12）市发改委：负责建立应急物资储备库，做好药品、消毒剂、器械、防护用品等储备，及时保障物资供应。 （13）市民政局：负责对受感染的特困群众进行生活救助和医疗救助；接收和分配国内外企业、个人和相关组织捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作；组织和动员社区、村委会力量，参与群防群治；做好因病死亡人员的火化和善后工作。 （14）市公安局：负责密切注视疫情动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，组织对疫区封锁工作，维护社会稳定；协助市卫健委落实强制隔离措施；会同自然资源规划局查处非法猎捕、收购、运输、出售和加工野生动物及其产品的行为。 （15）市应急局：在职责范围内负责做好各项应急工作。 （16）市司法局：负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等法律纠纷处置等。 （17）市文旅局：负责指导督促旅游行业做好疫情防控应急处置工作；必要时协助卫生健康部门做好旅游团队及人员宣传、登记、观察工作；及时接收、发布省市文旅、卫健部门的警示信息，有针对性地做好有关工作。 （18）市机关事务服务中心：保障疫情防控工作用车。 （19）市融媒体中心：负责做好新闻宣传报道，协助做好健康教育工作。 （20）XX火车站：协调组织对进出车站和乘坐火车的人员进行检疫、查验工作，将发现的传染病人、疑似传染病人及相关密切接触者移交指定的医疗卫生机构；开通铁路运输绿色通道，保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资随时运送，做好疫区的铁路交通管理工作。 3 应急处理准备 3.1 应急预案的制定和完善。 各乡镇、各部门要按照各自职责和相关法律法规，结合本预案的要求，制定相应的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急预案，并结合工作实际，不断修改、补充、完善应急预案。 3.2 技术培训。 市卫健委要认真组织开展新型冠状病毒感染的肺炎防控技术培训工作，制定方案，全员培训，重点做好市、乡、村各级医疗卫生单位卫生专业技术人员的培训。要把新型冠状病毒感染的肺炎防控应急预案纳入培训内容，增进各方面工作的衔接配合能力，组织开展应急演练，提高防控工作水平。 3.3 物资储备。 各乡镇各部门要安排好所需防控经费，准备好适当数量的消杀物品、器械、防护设备等，配备交通、通讯工具。市疾病预防控制中心要按要求配备消杀药品、防护用品、标本采集、检测检验等设备、物资；其它各医疗机构结合本单位职能做好相应储备。市人民医院要预留专用病区（病床）、设置合理转运救治流程，配备必需的诊断、治疗药品及抢救、救护车辆等设备，保证随时处于临战状态。市市场监管部门要会同市发改委建立应急物资储备库，主要储备药品、消毒剂、器械、防护用品等，及时保障物资供应。 3.4 医疗机构。 我市新型冠状病毒感染的肺炎病例及疑似病例医疗救治定点医疗机构为市人民医院。各级各类非定点医疗机构发现疑似病例要第一时间转送到市人民医院诊治，市人民医院不得以任何理由拒收病人，对重症病人，按规定及时转诊上级定点医疗机构或请求上级技术支援。医疗机构要按照医疗机构传染病预检分诊管理办法和不明原因肺炎监测要求，严格落实预检分诊制和首诊负责制，认真做好不明原因肺炎、流感样病例、发热病人的预检分诊工作。针对可疑的肺炎或流感样病例要保持高度警惕，认真询问病例的接触史及暴露史，同时要加强医护人员防护、消毒隔离和院内感染控制。 3.5 协作机制。 指挥部各成员单位要保证信息畅通，建立疫情信息通报制度和预测预警机制，一旦获得疫情信息，涉及部门要立即行动，做到同时到达现场，同时开展调查，同时进行疫情处理。 4 应急处理 4.1 预警与响应。 （1）疫情预警。市卫健委要及时组织专家进行新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势分析研判，报省、XX市卫健主管部门决策，按照不同的分级要求，科学、及时地做好疫情预警通报和应急反应工作。 （2）预警分级。 新型冠状病毒感染的肺炎疫情按照疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，原则上分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四级。其分级标准以国家卫健委发布的为准。宣布相关分级标准时，按照国家突发公共卫生事件应急预案XX省突发公共卫生事件应急办法XX省突发公共卫生事件应急预案和XX市突发公共卫生事件应急预案（试行），启动相应的应急反应程序。 4.2 疫情的监测、发现和报告。 各级各类医疗机构、疾控中心按照国家卫健委新型冠状病毒感染的肺炎监测方案，开展疫情的监测、发现和报告工作。 发现新型新型冠状病毒感染的肺炎观察病例、确诊病例时，应在2小时内进行网络直报，并向市疾控中心报告。病种选择“不明原因肺炎”，后续根据实验室检测结果进行订正。 4.3 疫情的发布。 根据传染病防治法规定，经省卫健委授权后，由市人民政府负责统一发布疫情信息，其他任何单位和个人不得擅自发布疫情信息。 5 疫情的控制 发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部成员单位要立即按职责要求采取措施，控制处理疫情。 5.1 流行病学调查处理 发现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例或确诊病例后，市疾病预防控制中心应当按照国家卫健委新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案，立即组织相关人员开展流行病学调查、追踪密切接触者、标本采集送检及消毒消杀工作。 5.2 医疗救治 市人民医院要组织医疗救治专家，严格按照国家卫健委新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案，全力救治新型冠状病毒感染的肺炎病例。对疑似重症病例，按照相关程序转送到宣城市人民医院隔离治疗。 5.3 可疑暴露者和密切接触者的管理 可疑暴露者，是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，且暴露时未采取有效措施防护的加工、售卖、搬运、配送或管理等人员。 密切接触者，是指与病例发病后有如下情形之一的人员： （1）与病例共同居住、学习、工作或者有其他密切接触的人员； （2）诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病便有类似近距离接触的人员； （3）病例同病室的其他患者及其陪护人员； （4）与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员； （5）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。 对可疑暴露者，由