科维特公司经营失败的教训对乡镇检察室的启示.doc

科维特公司经营失败的教训对乡镇检察室的启示 一、背景简介 科维特是美国一家折扣百货连锁店，创始人是龙金弗考夫。得益于薄利多销的经营策略,该公司在1948年成立不久就扩充了店面，随机又开了分店，很快发展成为拥有29家连销经营的大型公司，一跃成为美要零售史上发展最快的公司之一。然而由于发展决策的失误，该公司为过速增长付出了惨重的代价:在1962年到1966年的4年里，商店占地面积和销售量增加了两倍多，但是，雄心勃勃的扩张造成了科维特公司的扩张幅度过大，超出了公司所能进行有权控制的范围。原先的管理方式已经与经营规模不相适应的时候，公司没有对此进行预先的计划和调整, 1966年9月25日，度日艰难的科维特公司不得已与斯巴坦斯工业公司合并。弗考夫也被挤出发决策层，并最后从舞台上消失。科维特公司的失败，主要原因是其扩张的步伐太过超前，超过了其它管理部门的发展步伐，造成与本身其它管理部门的脱节。可以说他是被自己打败的，更不用说与竞争对手相较了。“过犹不及”，“物极必反”，新产品的上市如此，经营管理亦如此。联系到当前海南省检察机关乡镇检察室的设立和各项工作的开展，笔者认为，科维特公司的成败，在一定程度上还是能带给我们一定的启示。能从失败、成功的各个典型案例中吸取种种取经验教训，并引以为戒，不失为推进工作、落实科学发展的一个方法，笔者试图从科维特公司的失败的案例中提炼一些对乡镇检察室发展有益的经验教训，希望能起到抛砖引玉的作用。二、科维特公司失败的教训给检察室工作的几点启示科维特公司在连锁店发展的过程中，由于管理失控、商品结构失策、形象错位等原因，最终走向了没落，导致公司走向衰落的原因是多方面的，既有内在因素，也有外在因素，当然内在因素是主要的，总结科维特公司经营失败的教训，会给我们带来一定的启迪。1、启示一：正确认识、因地制宜的开展工作是做好乡镇检察室工作的重要前提科维特公司所面临的困境在那个时期的廉价商店中并不是绝无仅有的。随着消费者普遍热衷于低价、自助和停车方便的廉价商店，许多小型联号的老板发现他们有了几家成功的商店，从而制订了宏伟的扩张计划，因此许多联号在财务和组织上的扩张大大超越了自身的能力，从而陷入困境,科维特公司也没有例外，但是管理层当时并未对此作出正确的认识。联系到当前的乡镇检察室工作，也同样面临着认知的的问题。作为基层检察机关法律监督工作在农村的延伸，乡镇检察室在社会主义新农村建设和和谐社会构建中发挥的积极作用是勿庸讳言的。然而自从乡镇检察室成立以来，围绕检察室的讨论就一直不断，纵观内网和互联网上关于乡镇检察室的讨论，就不难发现，有一部分人包括我们的检察干警对检察室的设置存一定程度的质疑。然而根据近一年来实践证明，作为法律监督工作在农村的延伸，乡镇检察室已成为检察机关履行法律监督职能的重要桥梁和坚实平台，虽然目前还存在着一些制约检察室纵深发展的问题和困难，但乡镇检察室的重建，契合了当前的时代背景，契合了科学发展观的要求，契合了检察机关作为国家法律监督机关的本质属性，契合了检察机关强化法律监督的需要，我们有理由相信在中央和上级检察机关的领导下，在各地的试点经验总结中，乡镇检察室将会循着有序稳妥的目标普及发展。我们只有牢固的树立这种认识，才能真正的开展好检察室的各项工作，才能真正的发挥检察室的作用。然而我们在清醒的认识到建设乡镇检察室的必要性和重要性，并对此项工作开展报以极大的信心的同时，也必须对当前工作开展中遇到的一些困难和不足有清醒的认识，在成立乡镇检察室的过程中，也必须要遵循客观规律。首先要坚持有重点设立的原则，设立某一个乡镇检察室要充分考虑各个乡镇的人口数量、素质、地理环境、工商交通、政治经济发展等情况，设立检察院派出机构必须坚持因其所需，因地制宜、实事求是有重点地设立；其次在设立时要坚持慎重稳妥的原则，乡镇检察室的工作法律性和政策性比较强，涉及到单位、人、财、物，因此，要统筹兼顾，慎重稳妥，做到成熟一个，设立一个，搞好一个。只有正确的对形势作出认识，才能更好的开展好后续的工作。2、启示之二：准确定位乡镇检察室的职能是关键 科维特公司在中后期的发展中一改过去价格低廉的特色，推出高价位的商品，其价格加成由原来的8%上升到1965年的33%，随着商品和服务的升级，科维特百货折扣连锁店已经脱离了“折扣商店”的轨道，踏入了零售商店的行列，科维特公司随意的改变了自己的市场定位，导致顾客的大量流失。联系到乡镇检察室工作来说，也同样面临 “市场定位”的问题，也就是乡镇检察室的“职能定位”。乡镇检察室的设立可以追溯到上世纪80年代，基于发现经济犯罪线索和提供法律服务这一基本思路，乡镇检察室在各地纷纷建立。但随着时间的推移和实践的进展，检察室设置的范围过宽、管理工作薄弱、检察室工作人员专业水平低，不能充分发挥检察职能作用等负面效应也凸显出来，少数地方的乡镇检察室甚至出现了违法插手经济纠纷、越权办案等现象，损害了检察机关的威信力。所以现在重构检察室工作，就要明确检察室的职能定位问题，要吸取以前各类检察室设置中存在的一些不足，有针对的行对检察室的职能作出准确的定位。笔者认为，当前检察室的工作应该紧紧围绕检察机关的法律监督工作来开展，在检察室工作的开展过程中，应该明确乡镇检察室作为基层检察院的派出机构，其行使的职权是法律监督权的延伸，其职能就要立足于检察职能，在实际的工作开展中，允许检察室有一定的创新，但不能超越海南省检察机关乡镇检察室工作规则的工作范围，开展一些与法律监督权无关系的工作，只有牢牢的把握职能定位，将检察室的职能明确为法律监督权的延伸，才能避免检察室工作被异化的境地，才能摆脱八、九十年代检察室沦为当地乡镇政府的一个职能部门的尴尬处境。3、启示之三：加强队伍建设和人员管理是开展乡镇检察室工作的基础科维特公司在超规模扩张的过程中，没有精力去训练每一管理所需的人才，因而使每一管理层人员都无法做好自己的工作，造成了管理效率不高、管理混乱的情况出现，这也是导致科维特公司走向覆灭的一个愿意之一。同样道理，乡镇检察室工作的开展也面临这人才和管理问题(队伍建设和管理)。在乡镇检察室成立后不久，省院就出台了海南省检察机关乡镇检察室工作规则。从规则中可以看出，检察室工作涵盖了检察院业务的方方面面，检察室所履行的职能，使检察室在一定意义上来讲就俨然于一个“小检察院”。检察室工作职责的广泛性、全面性、综合性、业务性相结合的特点，决定了从事检察室工作的检察干警只有具备综合全面的业务能力、扎实的业务功底，才能真正的履行好自己的职责。因此，这就要求检察室的干警必须要有较高的业务素质。干警的业务素质高，才能充分发挥各自的优势，达到集体力量的最大化，所以省院应该加大培训力度，努力提高检察室干警素质，必须强化干警业务学习，努力采取不同的方法让其自觉提高自身素质。检察室干警要主动学习理论，掌握党的方针政策，把握好工作方向；要学习专业知识和业务技能，不断适用检察室工作的要求和发展。同时，要提高办案效率，达到最佳的办案效果，还必须培养较为专业的工作人才。同时，要加强队伍建设，强化管理，否则再好的队伍也可能变质。队伍管理，必须要有先进的管理手段才会行之有效。首先，从思想上予以引导，强化干警树立服务意识、监督意识和全局意识；其次，通过完善的规章制度规范干警的行为。总之，制定得再好的规章制度，最终还是靠人去执行，乡镇检察室作为当前检察机关“基层检察工作重心下移、检力下沉，把法律监督触角延伸到广大农村”的有益探索，很多工作的开展还属于摸着石头过河，检察室人员素质的高低、工作的积极性都关系到检察室工作的成败，所以在检察室的建设和业务开展过程中，我们应该吸取80年代设置乡镇检察室的经验教训，要重注乡镇检察室人员的培训和管理，要选好配强派驻乡镇检察室人员，加强人员的岗位培训和队伍建设，要根据检察室的工作特点，有针对性的出台相关的制度，加强人才培训、管理和监督，要用制度管理好人员，切实摆脱80年代所出现的乡镇检察室游离于派出院的监督管理的情况，要规范检察室权力的运行，对于乡镇检察室的检察人员利用法律监督权进行的不作为、乱作为等违法违规行为及时监督，打造一支忠诚可靠的检察干警队伍。4、启示之四：加强上下级、兄弟院之间的横纵向联系是重要保证科维特公司在扩张经营的过程中，新开店铺越来越多，地理上涵盖的范围越来越大，各分店与公司总部的沟通越来越困难，也是造成公司走向衰落的原因之一。现在来分析乡镇检察室，也是遇到沟通的问题，按照省院的计划，今年年底共设立36个派驻乡镇检察室。检察室的挂牌成立，推动了法律监督触角的延伸，但同时也对派出院和派出机构之间的沟通联系问题提出了更高的要求，如何保证基层检察院和各个乡镇检察室之间的沟通、联系是值得研究的问题，笔者认为，在各个检察院举全院之力做