在全省创先争优活动有关负责人座谈会上的汇报.doc

在全省创先争优活动座谈会上的汇报湖南省非公有制经济组织创先争优活动领导小组（2011年1月4日）按照中央和省委的统一部署，全省非公有制经济组织创先争优活动在省委创先争优领导小组的正确领导下，在省委创先争优活动领导小组办公室的直接指导下，进展顺利，实现了预期目标。按照会议要求，我对近段全省非公有制经济组织创先争优活动开展情况作个简要汇报。一、扎实推进领导点评和群众评议工作全省共有18000余个非公有制经济组织基层党组织参加创先争优活动，截止目前已有16400余个党组织完成了领导点评工作，11500余个党组织完成了群众评议工作。领导点评和群众评议工作整体呈现四个方面的显著特点：一是领导高度重视。首先，召开了专题会议。省非公有制经济组织创先争优活动领导小组对领导点评和群众评议工作高度重视，召开领导小组专题会议研究，对如何开展好领导点评和群众评议工作作出了全面部署，提出了明确要求。其次，下发了专门文件。先后下发湘非创组20104号、20108号和湘非创组办20109号文件，对如何组织开展好领导点评和群众评议工作提出了详细的指导意见和工作要求。第三，领导深入基层开展点评。认真落实创先发201025号和湘创先发201050号文件精神，全省各级非公有制经济组织创先争优活动领导小组的组长、副组长、成员都下到自己的联系点，进行现场点评，共点评联点的1000多家党组织。省非公有制经济组织创先争优活动领导小组组长、副组长等有关负责同志带队，对省工商联直属会员单位党委下属基层党组织进行了一次全面点评，同时各基层党组织也对所属支部也进行了点评。第四，认真督查领导点评和群众评议工作开展情况。全省各级非公有制经济组织创先争优活动领导小组采取实地走访、召开座谈会、抽样调查等多种方式对领导点评和群众评议工作开展情况进行督查，确保领导点评和群众评议工作的全覆盖、不走过场。二是创新点评形式。把分散点评、集中点评、书面点评、墙报点评等多种点评形式有机结合起来。在分别点评的基础上，省工商联直属会员单位党委又召开会议对30个直属党组织进行了集中点评。岳阳市在很多企业点评时设置“党员承诺监督意见箱”、“党员践诺进度表”、“群众意见回音壁”，接受群众监督。永州市推行了“方案落实、宣传发动、领导联点、主题实践、公开承诺”的“五必点”，其它各市州也采取了各种形式多样的点评方式。三是认真落实点评成果。各地、各单位把落实领导点评成果作为推动活动取得实效的重要举措来抓。湘西自治州积极落实领导点评、群众评议提出的要求和建议，集中力量解决一批群众关心的焦点、热点问题，解决一批职工的切身利益问题，得到群众的广泛好评。常德市桃源县组织21名县级领导结对联系26家企业，点评企业自身发展及创先争优活动方面存在的问题56个，协调解决问题39个。四是统筹推进领导点评和群众评议工作。把领导点评与群众评议有机结合起来，工作效率和活动的透明度都得到明显提高。常德市结合本地实际，统一“点评、评议会”模式，明确会议的八个步骤：基层党组织汇报情况、党员发言、群众代表评议、企业或者行业商（协）会法人代表发言、联点领导点评、党组织负责人总结讲话、填写评议表、评选优秀共产党员。“点评、评议会”要求全体党员参加，非公有制企业中，参会高管占参会人数的20%，中层骨干占30，职工占50%；行业商（协）会中，协会班子成员、骨干占40%，普通会员60，并要求参加会议人数不得少于30人。二、创先争优活动纳入年度考核和民主评议情况一是下发了专门文件。下发了湘非创组办20109号文件，要求各地、各单位要将创先争优活动情况纳入非公有制经济组织年度考核、纳入民主评议党员、纳入基层单位年度评比表彰。要求各地、各单位要结合“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，在年度考核考评中选树一批信得过、叫得响、学得到的身边典型，进行表彰和宣传，鼓励先进，鞭策后进，激励广大党员奋发进取。二是强化工作措施。各地、各单位根据实际，把创先争优活动与年度工作计划、年度岗位目标责任制和评先表彰紧密结合起来，提高了开展创先争优活动的积极性、主动性和自觉性。湖南鑫远集团把创先争优活动纳入了企业年度工作计划和岗位考核目标，并把创先争优活动的工作经费纳入了企业年度预算。安信纳米生物科技有限公司和全洲药业有限公司把创先争优活动的评比表彰与企业年度评比表彰紧密结合起来，凡是创先争优活动开展不合格的，在年度评比表彰中实行一票否决，创先争优活动的先进与企业年度表彰的先进享受同等待遇，一同表彰，一同受奖。三是与工商联评先表彰工作紧密结合。把创先争优活动开展情况与工商联当前工作紧密结合起来，把非公有制经济组织创先争优活动开展情况作为“优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰和先进工商联基层组织表彰的一项重要考察指标，凡是创先争优活动工作不力、措施不实，活动流于形式的一律不纳入表彰范围。省工商联将于近期表彰的“第三届优秀中国特色社会主义事业建设者”和先进基层工商联组织的评选工作中，把创先争优活动开展情况作为评选的基本条件，组织开展不力的，一律不纳入评选对象。四是扎实开展回访复查。在全省范围内组织开展领导点评和群众评议工作的回访复查，确保不走过场、不留空白、取得实效。怀化市组建回访复查工作组50余个，回访复查“两新”党组织200余个，督促有关企业建立健全了领导点评和群众评议工作台帐和备案销号台帐。湘西自治州对全州所有非公有制经济组织党组织的领导点评和群众评议工作开展情况进行了逐一排查，90%以上非公有制经济组织党组织的领导点评和群众评议工作已经完成。三、2011年工作思路及近期工作计划（一）工作思路2011年是“十二五”规划的开局之年，也是推动创先争优活动进一步深入开展的关键一年。根据中央、省委统一部署，结合我省实际，2011年全省非公有制经济组织创先争优活动的工作思路是：以深入贯彻落实科学发展观为主题，以加快转方式调结构、推进“四化两型” 建设为主线，坚持从全省非公有制经济组织党组织和党员实际出发，围绕实施“十二五”规划、围绕为省市县乡党委换届营造稳定的社会环境、围绕庆祝建党90周年深入开展创先争优活动，更加注重融入中心工作，更加注重保障改善民生，更加注重加强基层组织，更加注重务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为实现“十二五”良好开局提供坚强的政治动力和组织保证。（二）主要任务1. 在转方式调结构、推进“四化两型”建设中开展好非公有制经济组织创先争优活动。认真学习贯彻落实十七届五中全会精神，引导广大非公有制经济组织中的党组织和党员围绕“十二五”发展目标和年度中心任务，进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体，带动全员创先争优，推动非公有制经济健康发展，为实现富民强省、科学跨越提供强大动力。2. 在惠民生办实事、创平安促和谐中开展好非公有制经济组织创先争优活动。根据省委关于创先争优活动的统一部署，积极开展惠民服务先锋行活动，推动各级非公有制经济组织创先争优活动领导小组成员、工商联机关干部服务基层、服务群众，同时引导广大非公有制经济组织中的党员积极回应群众期盼，多办好事实事，树立共产党员的良好形象。3. 在加强基层基础、创新基层党建中开展好非公有制经济组织创先争优活动。进一步加大规模以下非公有制经济组织党组织组建力度，并根据省委关于创先争优活动的统一部署，全面推行基层党组织定等分类，整顿转化软弱涣散基层党组织，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，以创先争优活动统筹推进非公有制经济组织基层党建经常性工作。4. 在营造良好风气、服务集中换届中开展好非公有制经济组织创先争优活动。引导非公有制经济组织中的党员、特别是各级党员代表正确行使民主权利，围绕开好党代会建言献策、搞好选举。引导广大非公有制经济组织党组织协助开展好生产经营，安排好员工生活，维护好社会稳定，为换届工作的顺利进行作出积极贡献。5. 在向建党90周年、省党代会献礼中开展好非公有制经济组织创先争优活动。对非公有制经济组织中的党员普遍进行一次党性教育和形势政策宣传教育，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，深化“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，激励基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，以实际行动向建党90周年和省第十次党代会献礼。（三）具体安排1. 着力抓好领导体系建设。一是进一步建立健全各级领导机构。以省委非公工委成立为契机，带动市州、县市区各级成立非公党工委，同时解决人员和经费问题，理顺各方面关系，共同推动创先争优活动。二是进一步建立健全领导联系制度。推动领导联点、机关结对、领导干部下基层调研、信访接待日等工作手段制度化，促进各级领导小组工作重心下移、领导干部深入基层。三是进一步建立健全督促检查制度。每季度调度一次活动开展情况，通过交流座谈、现场考察、明查暗访等方式，深入了解各地各单位活动开展的成效。根据掌握的情况，及时总结经验，深入分析带倾向性、普遍性问题，提出对策和建议。对思想上不重视、工作上不得力的及时批评，督促限期整改，确保创先争优活动扎实深入开展。2. 着力抓好组织体系建设。一是继续抓好扩大组织覆盖工作。重点抓好该建未建的非公有制经济组织党组织组建工作。对于具有一定规模的企业，大力抓好党组织组建工作和党员发展工作，选派好党组织负责人，实现党组织的全面覆盖。对无党员企业采取输送党员、发展党员、选派党建指导员的方法，扩大党的工作覆盖面。二是大力抓好党组织的规范化管理。全面推行基层党组织定等分类，将组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等进行量化评级，促进规范化建设。同时整顿转化软弱涣散基层党组织，强化基层党组织功能。三是着力抓好教育培训。通过开展入党积极分子、新党员和党务工作者培训，促进其加强政治理论、政策法规和业务知识学习，提高政治觉悟和发挥先锋模范作用的能力。3. 着力抓好活动体系建设。一是大力开发活动载体。积极引导非公有制经济组织党组织和党员立足本职岗位，积极参与创先争优，特别是组织参加全省“四化两型”先锋行活动，引导基层党组织和党员为“十二五”发展、“四化两型”建设献计献策、建功立业。二是大力打造活动品牌。积极引导非公有制企业和有关行业协会、行业商会大力开发体现行业和岗位特色的活动载体，特别是窗口服务行业要通过开发活动载体，树立良好社会形象。要在全省、全国创造几个打得响、有成效、反映好的活动，实现活动的品牌效应。三是带动全员参与创先争优活动。不仅要通过党员的先锋模范作用，影响和带动普通员工，而且要在企业生产经营管理活动中，吸纳普通员工参与党组织开展的“岗位标兵”、“技术能手”、“文明示范岗”等系列活动，激发全员参与创先争优活动的热情。四是深化拓展“万企联村共同发展”活动。组织非公有制企业积极参与社会公益活动，促进企业履行社会责任，进一步推动建立城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。4. 着力抓好考评体系建设。一是进一步建立考核考评制度。推动创先争优活动情况纳入非公有制经济组织内部年度考核、纳入民主评议党员、纳入基层单位年度评比表彰。建立对各市州非公有制经济组织创先争优活动的考核制度，进行量化评分、评级排名，以考核为动力推动活动开展。二是进一步建立评比表彰制度。结合庆祝建党90周年和向省党代会献礼活动，评选表彰一批基层党组织和党员先进典型，特别是结合“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，选树一批信得过、叫得响、学得到的身边典型。三是进一步建立宣传激励制度。组织各地各单位收集整理先进典型事迹，编撰“创先争优先锋谱”，组建先进典型先进事迹宣讲团，录制先进事迹光碟，通过各种宣传手段，鼓励先进，鞭策后进，提高党员的认同感和荣誉感，激励广大党员奋发进取。（四）近期工作打算近期，我们计划做好以下几项具体工作：一是组织开展好春节前的领导点评和群众评议工作，对照工作台账，搞好查漏补缺，确保百分之百完成。二是抓好2010年的工作总结和2011年的工作计划。要求各市州在认真总结2010年工作的基础上，认真谋划好2011年创先争优活动。我们将于2011年元月上旬组织对各市州创先争优活动开展情况