进料加工资料.docx

进料加工出口退税政策及办理程序进料加工是指有进出口经营权的公司，为了加工出口货物而用外汇从国外进口原料、材料、辅料、元器件、配套件、零部件和包装材料（简称进口料件），经加工生产成货物收回后复出口的一种出口贸易方式。进料加工贸易税务申报程序如下：（1）登记备案：开展进料加工业务的企业，在第一次进料之前，应持进料加工贸易合同、外经贸部门签发的加工业务贸易批准证、海关核发的进料加工登记手册及生产企业进料加工登记表，向退税部门办理登记备案手续。（2）生产企业进料加工贸易免税证明的出具。料件进口后，生产企业应向退税部门申报生产企业进料加工进口料件申报明细表，并附进料加工登记手册和进料加工进口料件报关单。退税部门审核无误签章后，上报退税机关出具生产企业进料加工贸易免税证明。（3）退税抵扣。生产企业在取得退税机关出具的生产企业进料加工贸易免税证明的当月，根据证明中的“不得免税和抵扣税额抵减额”和“免抵退税额抵减额”，参与当期征（免）税和免抵退税计算。生产企业进料加工贸易免税证明按当期全部购进的进口料件组成计税价格计算出具。（4）出口货物“免、抵、退”税申报开展进料加工业务的生产企业向退税部门申报办理免、抵、退“税时，除提供一般贸易所需凭证资料外，还需提供装订成册的生产企业进料加工进口料件申报明细表（企业打印）；生产企业免、抵、退税进料加工贸易免税证明；进料加工登记手册和进料加工进口料件报关单复印件。（5）进料加工业务的核销。生产企业进料加工登记手册最后一笔出口业务在海关核销后，应持生产企业进料加工海关登记手册核销申请表（企业打印），并提供向海关办理核销的、记有全部记录的进料加工登记手册原件（复印件）；生产企业进料加工贸易免税证明；海关签发的进料加工登记手册核销通知书；向海关补税的税收缴款书复印件（如有间接出口须提供间接出口货物报关单复印件）提供手册原件（复印件）等有关资料，到退税部门办理进料加工业务核销手续。对免抵退税不得免税和抵扣税额的抵减额需调整的，由退税部门监督企业在次月免、抵、退税申报和纳税申报时调整。进料加工手册申请办理的程序1.办理进口料、件的免税申请和加工贸易登记手册的申领手续经营加工贸易业务的单位，应于料、件进口前，根据银行保证金台帐制度的要求办理开户登记手续；然后持有关主管部、委或省、自治区、直辖市、计划单列市对外经济贸易管理机关以及他们授权的管理部门或者有关主管部门（包括各进出口总公司，省、自治区、直辖市厅局级工业主管部门）颁发的加工贸易合同批准证，连同加工贸易合同副本或订货卡片，向主管海关办理登记备案手续，并由海关核发加工贸易登记手册。2.向银行申请开设保证金台帐的手续目前中国银行是唯一授权办理开设加工贸易进口料件银行保证金台帐业务的银行，其他银行均不受理该项业务。根据银行保证金台帐制度的有关规定，经营加工贸易企业一律向加工生产企业主管海关所在地的中国银行分（支）行申请开设银行保证金台帐。3.加工贸易进出口报关实务为加强海关对加工贸易的监管，准确采集保税企业进出口货物数据，使前期备案与后期核销有机地结合起来，保证核销数据的准确、真实，杜绝假单证核销现象，海关对保税货物的进出口报关进行规范是极其必要的。具体要求与手续如下：(1).企业应符合以下条件才能到口岸海关办理保税货物进出口报关手续：1)、企业已申领到登记手册，并在有效期内；2)、接受申报的口岸海关计算机内必须有企业所持加工贸易登记手册的计算机的备案资料；3)、加工贸易登记手册电脑备案资料应在有效期内；4)、异地报关使用IC卡的，企业应申领到IC卡。(2).企业向海关申报保税货物进出口的操作流程如下：报关单预录入审单查验放行(3).报关前企业应准备好以下单证：1)、有效的加工贸易登记手册；2)、已预录入的进口或出口货物报关单；(4)、海关要求的其他有关单证加工贸易进出口货物报关单应按中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范的要求填写，并注意以下几点：1)、一份报关单只能填报一本登记手册项下料件的进口或成品的出口，否则应分单填报；2)、备案号栏应填报实际进口或出口的手册编号；3)、贸易方式栏应根据实际情况按规定选择相应的贸易方式填报，包括来料加工（0214）、进料对口（0615）、进料非对口（0715）、三资进料加工（2215）等贸易方式；4)、企业所申报进口或出口货物的序号、品名、规格、计量单位必须与在海关备案的加工贸易登记手册上的进口料件或出口成品的序号、品名、规格、计量单位完全一致。(5).报关时，加工贸易登记手册应按以下方法填写：进口料件的基本情况（包括进口报关日期、运输工具名称、货物名称规格、数量、价值等）填在登记手册的“进口料件报关登记表”栏内；出口成品的基本情况（包括出口报关日期、运输工具名称、货物名称规格、数量、价值等）填在登记手册的“出口成品登记表”栏内。(6).海关总署规定 5000美元以下、 78种以内客供辅料，因不核发登记手册，报关时不按加工贸易方式报关，按一般贸易方式报关进出口。报关单的备案号栏填报“CXXXX0000000”，第二至五位为关区号。其他内容按中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范填报。4.加工贸易监管(1).对加工贸易企业的监管海关对加工贸易企业和加工生产企业有何监管要求如下：1)经营单位和企业要提高依法经营的自觉性，严格按照海关的有关规定单独设立帐册，单独堆放，严禁与其他料件混放。2)保税进口料件属海关监管货物，自进口之日起至加工成品出口之日止，均应接受海关监管。在监管期限内，未经海关许可，任何单位或个人（包括外商）不能将进口料件和加工成品在境内出售、转让、调换、抵押或移作他用，不可擅自外发加工。3)企业要安排专人（报关员或报核员）办理合同的审批、备案、核销以及台帐设立和核销手续。4) 、 加工贸易企业和加工生产企业对遵守海关有关规定负有共同责任。(2).对加工贸易进口料件的监管1）.进口原料加工成半成品后转让给其他单位-外商投资企业后继续加工成制成品出口，应遵循进口料件加工为半成品后转让给其他单位再加工的海关办理手续转厂问题属于加工贸易保税货物深加工结转问题，按照海关的有关规定，深加工结转，海关在管理上视同出口；其他单位一般必须是贸易方式同类型的企业,而且企业营业执照上的经营范围应类似;如果涉及保税货物深加工结转的加工贸易经营单位分属不同海关管辖，就要涉及跨关区深加工结转的问题。未经加工的保税进口料件不得结转。开展深加工结转业务，应事先经外经贸主管部门批准，并按规定办理海关手续后，方可开展货物的实际结转。要凭中华人民共和国海关加工贸易保税货物结转深加工申请表（以下简称申请表）向海关预申报结转计划。海关对深加工结转的保税货物采用转关运输和不按转关运输两种方式进行监管，管理办法有所不同。2).保税料件加工成半成品（成品）不直接出口而结转到另一家国内企业继续深加工，应办理的海关手续进口的料、件在加工成半成品（成品）后不直接出口，而是转让给另一承接进口料、件加工成品复出口的国内加工单位进行深加工时，转让单位应当会同接受转让的单位持双方签订的购销合同、手册等有关单据向海关申请办理结转手续。3).对无法履行的来料或进料加工合同，其进口的料件或加工的成品须转为内销的，海关有何管理规定经有关部门批准，海关核准后，按一般进口货物补证补税后方可内销。4).进料加工及来料加工合同履约后，海关对剩余的料件有何征、免规定对用于加工成品必不可少的但在加工过程中并没有完全消耗掉的仍有使用价值的物品和生产过程中产生的副次品和边角料，海关根据其使用价值分别估价征税或酌情减免税。对由于改进生产工艺和改善经营管理而节余的料件或增产的成品转为内销时，经海关审核属实，其价值在进口料、件总值规定限额、限值内的可予免征税。(3).加工贸易许可证管理的规定1).海关在加工贸易合同备案时，对许可证管理的规定如下:加工贸易合同备案时，除另有规定的羊毛、天然橡胶、植物油、棉花，海关须验凭许可证外（实转则不须提供），其余均免领许可证。2).加工贸易合同下进出口货物要否申领进出口许可证 经批准的来料加工、来件装配合同项下的进口货物，凡属批准该项业务范围内，并将加工成品返销境外，免领进口货物许可证，海关凭批准文件和对外合同，进口单证查验放行。因故事先经过国务院有关部、委和省级有关主管部门批准将进口料、件或加工成品转为内销的，视同一般进口。其中国家限制进口商品，须经归口审查部门批准后，申领进口货物许可证；非限制进口商品，凭批准文件，直接向海关办理进口手续。经批准的补偿贸易进口货物，其中，非限制进口商品，免领进口货物许可证，海关凭批准文件和对外合同、进口单证查验放行。国家限制进口商品须事先经归口部门批准，并申领进口货物许可证。加工贸易出口许可证申领补偿贸易应符合如下条件才能申领出口许可证:A.该企业(项目)必须是按规定程序经拥有受权的国家相当一级的政府机关批准成立（立项）的。B.该企业(项目)必须是按相应批准的经营范围及生产出口规模内组织出口。C.该企业(项目)必须取得出口计划审批部门批准的，有效的出口计划。D.该企业(项目)货物的出口价格必须符合理国家核定的出口协调价。进料加工企业向发证机关申领进料加工出口许可证时，应提供下列材料：A.提供有相应权力的主管机关批准该进料加工项目的批件。外商投资企业应提供企业所在地经贸管理机关同意，省经贸委计货处核准的外商投资企业为履行出口进口料件加工复出口审批表。B.海关签注核发的进料加工登记手册或外商投资企业为履行出口料件加工复出口登记手册，正本及复印件（如是分批出口应提供一式二份复印件）。C.出口合同。D.中华人民共和国出口许可证申请表。E.发证机关认为有必要提供的其他资料。发证机关在审核上述材料，认真为符合办证规定后，在登记手册上加盖以上出口许可证办讫章并签署。如果该商品一批出口的，则据此签发出口许可证，如果是分批出运的，发证机关据此先核发出口许可证分批领证表给企业。以后企业凭此表及出口合同、出口许可证申请表等多次领证，发证机关在分批表上逐次核减。经营进料加工复出口的企业，如果是第一次申领出口许可证，也要先办理企业编码手续。来料加工、进料加工进口料件及成品属于许可证管理商品内销时不能提交进口许可证将受什么处罚?来料加工、进料加工合同项下进口的料、件和加工的成品、半成品，经主管部门批准转内销处理的，应视为一般进口货物，其中属于许可证管理的商品，应按规定补领进口许可证。不能补交进口许可证的，处货物等值以下、10%以上的罚款；未经主管部门批准擅自转内销的，没收货物或追缴货物的等值价款，可以并处有关货物等值以下、30%以上罚款，或者应缴税款3倍以下、1倍以上的罚款。来料加工、进料加工合同项下进口的国家限制进口的机电产品料、件和加工的成品、半成品转为内销处理的，应视为一般进口货物，按规定补偿进口许可证，不能补交进口许可证的，没收货物或追缴内销货物的等值价款，可以并处有关货物等值以下、30%以上的罚款或者应缴税3倍以下、1倍以上的罚款。(4).其他规定1).海关对不纳入加工贸易银行保证金台帐管理范围的进口料件的管理原则如下:对加工贸易进口辅料品种在下述范围内的，且合同金额在5000美元以下的(含5000美元)，由海关根据出口成品合同，核定辅料单耗用量，免办手册，不纳入银行保证金台帐的管理范围。口岸海关凭主管海关核定的合同验放。对超合同金额超出5000美元的一律使用手册管理，但对合同金额在5000美圆以上1万美圆以下的不纳入银行保证金台帐制度管理。对评定的AA类企业不受银行保证金台帐制度管理。2).不纳入加工贸易银行保证金台帐管理范围的进口辅料的范围1、拉链；2、钮扣；3、鞋扣；4、扣绊；5、搭扣；6、摁扣；7、垫肩； 8、胶袋；9、别针；10、大头针；11、胶贴；12、纸贴；13、棉线；14、提帮线；15、缝纫线；16、绣花线；17、纸板；18、纸封；19、花边；20、滚条；21、纸盒；22、铁圈；23、D型圈；24、方型圈；25、夹子；26、胶类； 27、挂勾；28、风勾；29、衣架；30、尼龙绳；31、开线绳；32、晴纶绳； 33、铆钉；34、汽眼；35、纸牌；36、商标；37、装饰牌；38、电脑牌； 39、装饰用标牌；40、各种标签；41、电脑纸带；42、防腐剂；43、纸样；44、假带；45、窗帘绳；46、花纸；47、洗涤带；48、蝴蝶片；49、干燥剂；50、棉带；51、腰带；52、吊牌；53、玩具眼、鼻、头发；54、鞋眼；55、尼龙卷；56、魔术贴；57、条型码；58、塑料袋；59、密封圈；60、横头卡；61、嵌线；62、彩纸；63、汗衫边；64、裤勾；65、珠子(结)；66、拷钮；67、胶纸衬；68、腰衬；69、说明书；70、橡筋；71、价格牌；72、品质带；73、尺码带；74、珠片；75、领插角；76、纸箱；77、五金配件；78、小型生产用工具(扣摸、胶针枪)。3).驻有海关监管人员的保税工厂、保税区内企业的加工贸易进口料件是否实行银行保证金台帐制度由于驻有海关监管人员的保税工厂和保税区是在海关实际监管下的工厂和区域，根据国务院的决定，对这些企业的加工贸易进口料件，不实行银行保证金台帐制度。4).海关办理合同登记备案手续，是否也要收取手续费主管海关在办理合同审批、合同登记备案手续时，不另收任何手续费。5.加工贸易核销加工贸易核销，是指加工贸易经营单位在合同执行完毕后将加工贸易登记手册、进出口专用报关单等有效数据递交海关，由海关核查该合同项下进出口、耗料等情况，以确定征、免、退、补税的海关后续管理中的一项业务。(1).海关对加工贸易经营单位(包括加工贸易企业和加工生产企业)的监管要求1）经营单位要提高依法经营的自觉性，严格按照海关的有关规定单独设立帐册，单独堆放，严禁与其他料件混放。2）保税进口料件属海关监管货物，自进口之日起至加工成品出口之日止，均应接受海关监管。在监管期限内，未经海关许可，任何单位或个人（包括外商）不能将进口料件和加工成品在境内出售、转让、调换、抵押或移作他用，不可擅自外发加工。3）企业要安排专人（报关员或报核员）办理合同的审批、备案、核销以及台帐设立和核销手续。4）. 加工贸易企业和加工生产企业对遵守海关有关规定负有共同责任。(2).进料加工及来料加工合同履约后，海关对剩余料件的征、免规定：对用于加工成品必不可少的但在加工过程中并没有完全消耗掉的仍有使用价值的物品和生产过程中产生的副次品和边角料，海关根据其使用价值分别估价征税或酌情减免税。对由于改进生产工艺和改善经营管理而节余的料件或增产的成品转为内销时，经海关审核属实，其价值在进口料、件总值规定限额、限值内的可予免征税。(3).开放市、区免税进口料件加工装配的制成品内销时应办理海关手续如下:对外开放地区使用免税进口料件加工装配的制成品应复运出口。前款制成品经批准转内销时，有关企业应当事先向海关申报，经海关核准后，按规定补办进口手续，海关对其所含税进口料件补征税款。(4).内地单位将进口料、件运入特区加工应办理海关手续如下:内地单位将进口料、件运入特区加工由海关核发登记手册，如果在加工料、件运入特区时，货主或其代理人不向海关申报的，其加工的成品运出特区时，海关按特区企业使用进口料、件加工成品内销的有关规定办理。进料加工手册办理流程及核销流程2007-12-31 14:00第一次办理需要先办理如下手续一、首先到外经委申请加工贸易企业电子钥匙，需要带以下资料：1） 营业执照（复本上面盖红色公章）2） 对外贸易备案登记表（复本上面盖红色公章）3） 申请人身份证复印件 （盖公章）4） 单位介绍信（盖公章）5） 已盖好公章的电子钥匙申请表及合同等表格（没有盖章填写企业信息的空白表格是到外贸委去拿的，拿回去填一下，盖上公章再拿去）然后付款， 网站用户的话需要支付年费RMB3000块每年，付完钱三个工作日左右可以自带U盘到外经委COPY他们帮你做的好电子钥匙。嘉兴外经委的联系方式如下，如是嘉兴市级或嘉兴所辖区县级企级企业，可以咨询一下外经委的相关工作人员。 地址：嘉兴市勤俭路516号外经贸大楼303室二、 在办理外经委要用的电子钥匙的同时，还要申请海关的网上申报系统软件，嘉兴这边用的是CJ2000网上申报系统，这个办理起来比较方便， 到嘉兴海关310室拿一份软件销售合同，盖好公章，带支票过去交钱就行了，第一年要交RMB9500块， 以后每年RMB4000。三、 外经委和海关的软件都办好后，经营单位（即外贸公司或有进出口权的工厂）与生产单位（生产工厂）的企业生产能力证明要去申请办理。下面这个网址是用于办理企业生产能力证明的： /jmdc/HomeIndex.html 点击登陆后填写企业相关信息，然后发送到外经贸主管部门审批。 等审批同意后带上企业营业执照（盖上公章）去当地外经贸主管部门办理审核手续。 嘉兴是按不同的区县来分外经贸主管部门，经济开发区与市区在不同地方办理，各区县也在各区县办理。 一般会核发一式两份的，一年有效期，过期要再办理一份。第一次办理手册时海关需要正本一份，以后可以复印件上面盖公章即可（拿到之后记得自已复印留底）。以上所有的都办好之后，就可以跟据具体的进出口合同来做进（来）料加工免税手册了。手册办理流程如下：一、先申请办理加工贸易业务批准证。（办这个证就需要用到外经委的电子钥匙进行网上申报）。具体流程及所需要资料如下：1） 进口料件合同（复本）2）出口成品合同（复本）3）加工贸易业务批准证申请表 （网上系统里有表格可以填好，等主管外经贸部门审核通过后打印现来即可）这里需要注意的是上面的所有信息都是跟据进出口合同上的金额，数字及品名来填的，不可以与进出口合同不一致。4）进口料件备案登记表 （网上系统里有表格可以填好，等主管外经贸部门审核通过后打印现来即可） 这里所填报的进口料件要与进口合同一致，且要与以后要办理的手册上的进品料件一致，尤其是海关编码不可以选错，品名描述一定要按海关规定来填写，因为这里审批好之后还要去海关审批，如果通不过去改单比较麻烦和费时。且进口的料件一定要与这个数字一致，多进少进都不行，多进的要补税，少进还比较好处理一点。5）出口成品备案登记表 （也是在网上填好，发到当地外经贸主管部门审核的） 出口成品要与合同一致，且以后出口要严格按照此表格上的数量来出货，多出少出都不行。否则无法核销的进口料件或补进口关税。6）成品对应料件单耗表。 这里要填的是成品单耗（这里的单耗是含正常损耗的，也就是你填上去的数字乘以出口成品数量要刚好等于进品料件数量，不能有余料的）。 这个是进料和来料加工中最难做的一点，单耗一旦备案是不能更改的，如果错了，让海关查出来，余料一般要补税或交到海关仓库的。所有资料填好后发到当地主管外经贸部门审批，这里需要注意的是以上6份表格要准备1式4套（所有单证上要敲公章），一套一套按顺序订好，拿过去审批。 拿去之后，外经贸主部门留一套，发给你三套，其中有一套是需要拿到海关备案的（上面盖有骑缝章），一套自已留底（以后要改单或是内销或是什么样的时候要用），还一套要到国税局备案。二、外经贸主管部门备案好之后，拿外经贸主管部门审批的，加工贸易业务批准证到国税备案。记得把三套全拿去，国税会留下一套备案，另外两套敲章还给你。三、这些都办好之后就可以用CJ2000系统进行网上审报手册了。 办理手册需要提交的资料如下：1）外经贸主管部门审批签发的加工贸易业务批准证（记得这一套是外经贸主管部门盖骑缝章的那份，里面有进口料件合同和出口成品合同。）2）委托加工协议（如是有自营进出口权的工厂，就不用了）。3）企业生产能力证明（ 如属于委托加工行为，两家单位都要的）.第一次办理要正本，以后可以复印件盖公章。4）银行开户许可证 （每次办理手册都要，需要多复印一些留着，要用时盖上公章即可）5）加工贸易合同备案申请表 表一:加工贸易合同概况表，需要用到CJ2000系统在网上填写，填好后发到海关审核。这份与办理加工贸易业务批准证要填的内容差不多，在做的时候一定要做到彼此一致。 嘉兴海关是到这个网起址办理的： / ，6）表二:进口料件表 要求办理加工贸易业务批准证一样7）表三：出口成品表 与办理加工贸易业务批准证时一样的内容要填8）表四：成品对应料件单损耗情况表 与办理加工贸易业务批准证时一样的内容要填,而且要做到彼此一致。 5）到8）点所有表格都是到CJ2000里面网上填报，发送到海关的，在海关有确认之前要自已打印出来敲公章，因为海关一旦确认之后，手册核发掉之后，这几份表格你就无权调出来了，到海关调单出来要收费的。9）中华人民共和国海关加工贸易单耗审报单， 这份表格是到海关的网站上下载，并自已填好打印的，敲上公章。具体可以参考海关总署公告2007年第23号，这份公告各地海关网站上都有，用GOOGLE搜一下就出来，下面有附件的。10）空白手册一本。到海关买的，RMB5块一本，记得拿到之后在上面盖上公章。 把上面提到的所有东东都放在里面，交到海关。11）排料图，这个很重要，是海关审核服装企业单耗是否合理的依据。如果不是做服装的企业，需要提供的是其它资料，以证明自已的出口成品是需要用多少原料的。上面10份单证是每次办理手册需要提交的单据，如果是第一次到海关办理手册，还需要提交以下资料：1) 营业执照（复印件盖公章） （如委托加工，则两家单位都要）2) 税务登记证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）3）组织机构代码证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）4）房屋产权证（复印件盖公章）（如委托加工，则两家单位都要）5）外商投资企业业务批准证（如是三资或外贸投资企业需提供）6）生产单位开户许可证（第一次办理，属于委托加工的要提供，如果是自已进料，自已加工，就没有这份文件了）上面6份资料需要扫描通过CJ2000系统上传到海关和填好的表格一起发送到海关。如果没有问题，海关审好之后就可以交钱拿手册了（所交金额大概在70块，是海关的预录入费），如果第一次办理要交风险担保金（与进口关税+增值税等值金额），交完之后才可以拿手册。 第二次办理就不用交了。 但是如果你们进口或出口的产品属于限制类的，则第二次要交保证金，而且如果办理进料加工程序一.在网上进行申报,(有个加工贸易企业WEB申领系统) . 打印所申报的合同,然后到当地外经贸局办理加工贸易批准正!此时要提供1.进口合同和2.出口合同3.生产能力证明5.和办理手册的费用,一般是100元!手册变更不需要钱!加工贸易系统基本操作流程为：1. 到代码管理-本企业信息填写企业信息。2. 退出系统3. 重新进入系统，进行合同录入4. 录入完毕，检查后上报5. 审批系统接收企业数据、审批、发送审批意见、打印批准证6. 企业进入系统，在新批合同中接收审批意见。注意:网上填报时损耗率和单耗一定要和结果一致,否则海关不会发放手册的.注意检查.二.拿到手册后,准备进.出口合同和加工贸易批准证(三份)到国税盖章,一份国税留底一份拿到海关另一份企业留底.三.到海关进行申报,提供进口料件流程图,申请书,附表四,加工贸易备案申请表,加工委托书,合同执行情况表,生产能力证明书,进出口合同,加工贸易批准证.先给海关审查,批准签字后到录入出录入,等数据到达海关后,让海关人员打印保证金抬帐四.到中国银行办理抬帐手续,交手续费100元,最好记得企业代码,这样银行好查一些五.返回海关,将台帐资料出示给海关,海关会打印出手册信息给手册编号,并发放加工贸易手册.六.进口料件一个月以内要到外汇管理局核销,要提供到货核销表,贸易进口付会核销单(代申报单黄联)进口报关单(白联)七.料件进口后要和货代联系报关八,当成品出口报关时手册要一同邮寄给货代,以便以后核销.注意: 到海关办理手册时一定要记得带公章,用到时你就知道他的重要性了!海关对进料加工保税工厂的管理规定一、为了适应对外经济贸易的发展，更好地促进进料加工业务的开展，根据中华人民共和国暂行海关法第一三一条的规定，特制定本规定。二、建立进料加工保税工厂，应当由经国家批准有权经营进出口业务或者经工商行政管理部门注册登记准予经营进料加工业务的企业单位，持凭有关文件向所在地海关申请，经海关审查，符合有关法令规定；有专厂(专车间)和专用仓库(场地)，具备海关严密监管条件；保证遵守中华人民共和国暂行海关法和海关对保税工厂的各项规定，并承担应尽的义务的，由海关批准，发给保税工厂登记证书。未设立海关的地区，原则上不得建立进料加工保税工厂。三、进料加工保税工厂受海关监管。其进口的原材料、辅料、零部件、配套件和包装物料(以下简称料、件)，准予缓办进口纳税手续。对实际加工出口制成品所耗用的进口料、件免征关税和工商(统一)税。进口料、件和加工后的制成品、副次品以及边角余料，因故转为内销或者留在国内，有关单位应即时向海关按章补纳进口关税和工商(统一)税。无利用价值的边角余料，由海关核定免税或酌情估价征税。在进料加工的合同(或协议)中明确规定有加工制成品内、外销比例的，其进口料件应在进口时即按内销比例征收关税和工商(统一)税。其余外销部分，如符合条件并承担规定的义务，仍可申请建立保税工厂。四、保税工厂进口的原材料和加工制成品，必须分别存入经海关认可的专用仓库(场地)，不准与国内原材料和制成品混合储存。但是，保税工厂可以用进口原材料和国产原材料混合加工外销商品，有关单位应当如实向海关报明生产操作情况以及投入两类原材料的比例和数(重)量。五、保税工厂对原材料的进口、储存保管和提取使用，以及对加工制成品的库存和出口等情况，应建立专门帐册进行登记，并定期列表报送海关核查。六、海关对保税工厂可以派驻关员或者随时派员到工厂进行监督检查和调阅有关帐目。工厂应提供办公场所和食宿方便。七、保税工厂进出口货物，统一由所在地海关办理征、免税和验放手续。如在其他口岸进出时，有关海关可凭所在地海关核发的保税工厂登记证书(复印件)或者制作的关封，按海关“监管货物”办理进出境手续。八、保税工厂在失去海关严密监管条件时，或者有违反海关规定的行为，海关可随时吊销其保税工厂登记证书，并对其发生的违章和走私、偷漏税等行为按海关有关法规进行处理。以上规定于一九八四年一月一日起试行，各关可根据本规定结合当地实际情况制定细则。进料加工贸易业务暂行规定进料加工货物属于保税货物,即经海关批准未办理纳税手续进境,在境内加工、装配后复出境的货物。保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免税，而不是免税；保税货物必须以加工后产品复运出境，这既是海关对保税货物的监管原则，也是经营者必须履行的法律义务。加工后按实际出口所耗用部分予以免税，对内销部分予以补征税款。进料加工业务不同于国内一般材料加工业务，保税货物从报关进口到加工复出口，海关有特殊的要求，其整个过程都在海关的监管之下。整个进料加工业务过程进行的具体表现涉及到公司的整体利益、形象、信誉。希望各部门给予积极配合。一、进料加工贸易涉及的部门有物资供应部、进口部、品质保证部、仓库、财务部、生产部门、出口部等。加工贸易企业须确定专门部门、专门人员负责加工贸易工作，做到专料专用、专人管理、专门账册。二、物资供应部应派专人负责根据生产部门制定的生产计划制定进口材料采购计划，并及时把采购计划交给进口部；对一些厂家交货比较慢的，比如:。,请制定比较长期的计划，如三个月；保税货物到达后保证3天内办理送检，送检单上要特别写明材料进口厂家、材料规格，并由物资部办理入库，同时把保税货物送到进料加工仓库，物资供应部存放保税货物。物资供应部在每收到一批货交进口部一份收据；月底把已进口货物与制定的采购计划比较，并编制已到货物与计划采购货物比较表，便于及时了解采购计划的执行情况；同时编制已到货物与送检货比较表，便于检查保税货物的送检情况。三、进口部负责根据物资供应部的采购计划订立进口合同，及时联系材料的报关进口，并办理进货、报关、核销等有关货物的进口手续，并负责对加工贸易合同执行情况建立完整的档案,内容包括：进出口合同、函电、海关备案、核销情况等。进口部根据物资供应部的收据向台州海关进行到货申报。进口部每次到货须把到货的相关发票及时交到财务部,以