专科以上学校教师资格审定办法部分条文修正草案总说明.doc

專科以上學校教師資格審定辦法部分條文修正草案總說明現行專科以上學校教師資格審定辦法（以下簡稱本辦法）係於九十五年十一月六日修正發布，修正實施以來，辦法中有關考量懷孕女教師延長送審年限規範、體育類科教師以成就證明及競賽實務報告送審規定之位階提升、本部學審會常會複審權限明定、著作未符規定得不受理之條文規範、國外學歷修業年限之基本規範、國外神學位擴大採認、授權學校發給證書及眾多違反學術倫理案件卻苦無罰則等情況亟待於明確規範之，爰修正本辦法，其修正要點如次：一、 放寬懷孕女教師著作送審年限規定：現行第十一條係規範教師送審著作規定，衡酌女性懷孕及生產之生理現象，延長著作送審年限至七年，爰修正增列第一項第三款年限規定。（修正條文第十一條）二、 明定著作送審形式及未符送審程序規定之效果：現行對於部分著作送審形式及認定權限未明確，包括非為前次送審著作、與任教科目未相符之判定、以接受刊登之著作送審延長正式刊登年限，及未符送審形式之後續處分，爰增列明定，以茲明確。（修正條文第十一條、第十二條及第十五條）三、 提升體育類科教師以成就證明及競賽實務技術報告送審規定之位階：現行依教育人員任用條例規定，體育類科教師得以成就證明送審教師資格，本部原訂定體育類科教師以成就證明及技術報告送審教師資格試辦作業要點據以執行，其原應屬法授權訂定命令之性質，爰本次修正將該要點提升位階納入辦法中規範並據以執行。（修正條文第十八條、第二十七條及第二十九條）四、 增列未符以國外學歷送審教師資格修業年限之最低限制：現行以國外學歷送審教師資格者，準用大學辦理國外學歷採認辦法之規定，其中修業年限未符規定者，經本部審查其論文著作或作品合格者，得不受前項規定限制。惟鑑於部份持國外學位或文憑送審教師資格時，其修業天數過短，基於國外學歷取得之基本規範，增列規範國外學歷基本修業期限至少應達規定修業年限之三分之二，始得採認。（修正條文第十九條）五、 國外神學位擴大採認：國外學校學位文憑認定原則中有關醫學系、牙醫學系學位、神學位之認定原則，配合實務需求及本部開放宗教研修學院設立政策，經檢討後修訂並擴大現行對於前述學位採認原則。（修正條文第二十條附表三）六、 明定以臨時學位送審之認定原則：部分以國外學位送審教師資格者，其臨時畢業證明書所載畢業時間與正式畢業證書未相符，且其出具之臨時畢業證明書非屬校方正式核發，爰明定臨時學位證明書應經查證，且畢業日期以正式學位證書為準。（修正條文第二十一條）七、 明定借調教師之送審規定：教師送審應經專任學校為之，惟借調教師於借調他校仍佔他校之專任教師缺，爰增列借調教師於一定服務年限後得由借調學校送審之規定，以避免爭議。（修正條文第二十二條）八、 提升本部常會複審權限位階至辦法：針對教師送審有疑義案件，依教育部辦理專科以上學校教師資格審定複審作業程序要點規定，提本部學術審議委員會常會審議決定，因本部學審會常會為教師資格審定之最高決策單位，爰將常會複審權提升其法律位階，以符法制。（修正條文第二十九條）九、 增訂同一送審人同一職級審查案於審定程序尚未完成前不得重複申請審定之規定。（修正條文第三十條）十、 修正干擾審查人、惡意違反教師資格送審規定之適用情形及處分方式：增列經由他人有請託、關說、利誘、威脅或其他干擾審查人或審查程序情事情節嚴重及嚴重違反學術倫理等不同情節輕重，修訂一定期間不受理送審申請之處分條款，並區分授權學校審定權限及本部審定權限。（修正條文第三十三條及第三十七條）十一、 刪除教師證書由本部發給之限制：配合本部逐步擴大授權大專校院自行審查教師資格，並因應國外教師證書由學校自行發給之潮流，除修正教師法、教育人員任用條例相關規定外，並刪除相關規定限制。（修正條文第三十五條）十二、 刪除原放寬新聘教師因實質外審致未能於規定期限報部，得予追溯年資之規定：為落實教育人員任用條例第二十