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第二章环境管理理论基础 第一节可持续发展理论一 可持续发展理论的产生和发展 三种发展观的讨论传统的发展观 核心是物质财富的增长 物质财富增长建立在牺牲资源与污染环境的基础上 1 小煤矿开采 地下水污染 影响人们生活 进行污染治理 耗资50万 获利10万 10万 50万 40万 长远的看这是一个亏损的开发 传统的发展观 2 目前我国有很多地方正在经历这种发展模式与生活模式 因开矿导致的荒山 造纸厂的污染 3 零增长的发展观 意识到地球资源有限 认为经济增长 资源开发利用停止才能避免浩劫与灾难 可持续发展观 强调社会 经济 环境的可持续发展 发展应建立在社会公正与环境生态可持续的基础上 即满足现代人生活又不影响后代人 4 雷切尔 卡逊 寂静的春天 人类对自身传统行为的早期反思 罗马俱乐部 增长的极限 引起世界严肃忧虑 联合国人类环境会议 人类环境宣言 正式思考环境问题 世界环境与发展委员会 我们共同的未来 环境与发展的重要飞跃 联合国环境与发展委员会 21世纪议程 人类环境与发展的里程碑 可持续发展的由来 与人类对环境问题认识同步 5 寂静的春天 是一本引发了全世界环境保护事业的书 书中描述人类可能将面临一个没有鸟 蜜蜂和蝴蝶的世界 作者是美国海洋生物学家蕾切尔 卡逊 于1962年出版 这是这本不寻常的书 在世界范围内引起人们对野生动物的关注 唤起了人们的环境意识 这本书同时引发了公众对环境问题的注意 促使环境保护问题提到了各国政府面前 各种环境保护组织纷纷成立 从而促使联合国于1972年6月12日在斯德哥尔摩召开了 人类环境大会 并由各国签署了 人类环境宣言 开始了环境保护事业 6 增长的极限 给传统的发展模式敲响了第一声警钟 人口增长 污染加剧 资源消耗 人类如果不能实现可持续发展的话 将在未来遭遇增长的极限 并尝到肆意挥霍带来的苦果 7 联合国人类环境会议宣言又称斯德哥尔摩人类环境会议 简称人类环境宣言 1972年6月16日联合国人类环境会议全体会议于斯德哥尔摩通过 该宣言是这次会议的主要成果 阐明了与会国和国际组织所取得的七点共同看法和二十六项原则 以鼓舞和指导世界各国人民保护和改善人类环境 宣言 明确宣布 按照联合国宪章和国际法原则 各国具有按照其环境政策开发起资源的主权权利 同时亦负有责任 确保在他管辖或控制范围内的活动 不致对其他国家的环境或其本国管辖范围以外地区的环境引起损害 有关保护和改善环境的国际问题 应当由所有国家 不论大小在平等的基础上本着合作精神来加以处理 这项宣言对于促进国际环境法的发展具有重要作用 扩展阅读 8 21世纪议程 的基本思想是 人类正处于历史的关键时刻 我们正面对着国家之间和各国内部长期存在的悬殊现象 不断加剧的贫困 饥饿 疾病和文盲问题以及人类福利所依赖的生态系统的持续恶化 在这种情况下 把环境问题和发展问题综合处理并提高对这些问题的重视 将会使基本需求得到满足 所有人的生活水平得到改善 生态系统得到较好的保护和管理 并给全人类提供一个更安全 更繁荣的未来 9 我们共同的未来 这份研究报告中指出 世界各国政府和人民必须从现在起对经济发展和环境保护这两个重大问题负起自己的历史责任 制定正确的政策并付诸实施 错误的政策和漫不经心都会对人类的生存造成威胁 严惩损害生态环境的行为已经出现 必须立即行动起来 加以改变 才能在可持续发展中实现人与自然的和谐相处 10 可持续发展理论的发展趋势经济学方向 区域开发 生产力布局 经济结构优化社会学方向 社会发展 社会分配 利益均衡生态学方向 生态平衡 自然保护 资源环境的永续利用系统学方向 我国 综合协同 11 二 可持续发展的基本内涵 我们共同的未来 既要满足当代人需要 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 前提是发展核心是可持续目的是改善和提高生活质量 12 在具体内容方面 可持续发展涉及可持续经济 可持续生态和可持续社会三方面的协调统一 要求人类在发展中讲究经济效率 关注生态安全和追求社会公平 最终达到人类生活质量的提高 1 在经济可持续发展方面 可持续发展十分强调经济增长的必要性 而不是以环境保护为名取消经济增长 因为经济发展是国家实力和社会财富的基础 但可持续发展不仅重视经济增长的数量 更关注经济发展的质量 可持续发展要求改变传统的以 高投入 高消耗 高污染 为特征的生产模式和消费模式 实施清洁生产和文明消费 以提高经济活动中的效益 对发展中国家来说 实现经济增长方式从粗放型到集约型的根本性转变是可持续发展在经济方面的必然要求 13 2 在生态可持续发展方面 可持续发展要求经济发展要与自然承载能力相协调 发展的同时必须保护 改善和提高地球的资源生产能力和环境自净能力 保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本 因此 可持续发展强调发展需要节制 没有节制的发展必然导致不可持续的结果 要求保护与利用要合理地结合起来 3 在社会可持续发展方面 可持续发展强调社会公平是发展的内在要素和环境保护得以实现的机制 鉴于地球上自然资源分配与环境代价分配的两极分化严重影响着人类的可持续发展 因此发展的本质应包括普遍改善人类生活质量 提高人类健康水平 创造一个保障人们平等 自由 教育 人权和免受暴力的地球社会环境 14 三 可持续发展的基本原则 公平性原则 代际之间的公平 平代之间的公平 持续性原则 共同性原则 15 三 可持续发展指标体系 指标体系应包括三方面 指标体系应包括三方面 社会可持续发展指标 经济可持续发展指标 环境可持续发展指标 目标 使社会 经济环境三者达到可持续发展 16 可持续发展指标按基本功能分为三类 状态 压力 响应以环境可持续发展指标体系为例 状态 衡量环境质量或环境状态压力 衡量对环境造成的压力响应 衡量环境政策的实施状况 17 可持续发展模式的选择1 可持续的生产模式 1 生产活动与自然环境的高度统一 2 生产效益与环境效益的和谐统一 3 生产活动与资源可持续利用的内在统一 2 可持续的流通模式 1 能够促进社会总供求平衡 稳定市场动 2 提高流通效率 降低社会资源消耗 3 整个流通过程应是能够提高生态经济效益的流通活动 18 3 可持续的消费模式 1 节约型消费 2 共同富裕型消费 3 文明 科学型消费 19 强化自然资源的管理 包括土地资源 森林资源 海洋资源 保护生物多样性 强化能源政策 坚持能源开发与节约并举 推行清洁生产 循环经济 开展固体废物的资源化与无害化管理 可持续发展在中国环境管理中的具体体现 20 第二节循环经济理论 一 循环经济理论的产生与发展传统经济向地球拓取资源 植被破坏资源转化为产品 产生污染产品报废之后 变成废弃物 21 近百年来 传统经济发展的列车 在快速轨道上的运行速度达到了前所未有的程度 但同时 生态环境也输出了极大的代价 经济发展与生态的关系 22 传统经济的弊端传统经济的高速发展 伴随着自然生态的严重破坏和环境的严重污染 按照传统的生产发展模式 只要人类存在 生产活动就不会停止 消耗资源的现象也不会终结 地球上的不可再生资源总有一天会被耗之于尽 23 2020 2 8 24 我们的目标实现可持续发展 改造传统的生产方式 营造没有破坏的发展模式 25 时代对我们的要求 自然资源 智力投资物资资本 人力资本牺牲环境 保护环境 从 到 26 二 循环经济理论的基本内涵在可持续发展思想指导下 按照清洁生产的方式 对资源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程 循环经济的流程 资源产品再生资源再生产品要求产品在生产和使用过程中不产生或少产生污染 27 三 循环经济的基本原则1 资源利用的减量化 Reduce 原则在投入端实施资源利用的减量化 主要是通过综合利用和循环使用 尽可能节约自然资源 2 产品生产的再使用 Reuse 原则与后工业社会一次性产品推广相反 循环经济强调在保证服务的前提下 产品在尽可能多的场合下 用尽可能长的时间而不废弃 如产品标准化 可以不断更换配件 一辆汽车可以在不同的地形和气候条件下使用等 28 3 废弃物的再循环 Recycle 原则指在材料选材 产品设计 工艺流程 产品使用到废弃物处理的全过程 实行清洁生产 最大限度地减少废弃物排放 力争做到排放的无害化和资源化 实现再循环 如回收1吨废纸可以造800千克纸 节约3立方米木材 300千克烧碱和300度电 还可以少排大量造纸污水 目前发达国家的再生资源回收总值已超过300亿美元 占世界国民生产总值的1 而我国再生资源的回收远远低于我国占世界国内生产总值的相应比例 29 四 推行循环经济的手段 科研部门要将其如何与实践结合的问题作为一个课题进行研究 并提出措施 设计单位在设计产品时要贯彻 循环经济 的指导思想 努力设计出 消耗少 污染少 质量高 的产品 使其废弃物料实现 减量化 无害化 资源化 政府机关要大力推广循环经济的典范 陶汰工艺落后 污染和浪费严重的企业 30 绿色住宅 绿色住宅是生态城市的重要组成分 生态城市的概念 环境建设实现生态化 建筑及其设施体现现代科技水平 历史文脉 民族文化要保护 延伸 31 城市空间要素 城市空间多种要素的科学组合 则形成适合人类生存的现代化城市 32 城市空间要素组合 空间要素的科学组合主要体现在 不同功能的建筑物 构筑物布局合理 相互之间的空间宽松 建筑物本体技术含量丰富 地面绿化覆盖率较高 三维空间全方位实现生态特色 交通和信息设施高度发达 33 绿色住宅小区的特点 建筑物墙体材料环保化 环境建设生态化 生活能源太阳能化 住宅功能智能化 34 墙体材料环保化 秦汉时代的秦砖汉瓦在历史上创造了中华民族建筑的辉煌 但同时生态环境也输出了极大代价 历史赋予我们的任务是 要用现代科技开发出质轻 美观 适用 且符合环保要求的新型墙体材料 35 环境建设生态化 生态小区容积率不宜太高 小区的绿化覆盖率要在35 以上 小区范围内要有一定数量的水面 有条件的小区要考虑设置地下集雨水库 小区范围内的生活垃圾和生活污水要进行合理处理 36 生活能源太阳能化 光电技术已进入商业化发展阶段 我国的太阳能源建筑样板房已研制成功 生活能源太阳能化是今后的发展方向 太阳能源化的实现 需要科研 设计 厂家和房地产开发商共同努力 37 住宅功能智能化 开发智能住宅将成为建材工业的亮点 美国已推出了 互联网家庭计划 日本将把 数码住宅 概念用到养老院工程中 智能住宅已在广东地区逐步出现 住宅功能智能化将展示在人们面前 38 实例1 广东省水产技术推广总站 养殖用水的循环监测系统 水体取样 检测 微机控制 现场执行 水体循环 大屏幕显示最后达到水的循环使用 实现 零 排放 39 实例2 清远市金田公司 目的 回收利用镀铜木板边角料 原理 物理比重法 工艺 粉碎 分离铜元素及木屑 沉淀 过滤 固液两项分离 水循环使用 木屑用来作成新的产品 真正达到了 零 排放 40 实例3 中山市造纸厂 原理 酸碱中和 化学反映 工艺 造纸产生的酸性水与发电厂水幕除尘产生的碱性水中和后重复使用 效果 一吨纸节省水45 50方 实现了 0 排放 41 中山纸厂对其资源能作到循环使用具体表现在 1 水 全部利用不浪费 2 煤碴用来制砖 3 边角纸料回炉再用 中山纸厂 零 排放 42 循环经济要建立回收机制 建立回收机制是循环经济的前提 废物的回收利用可实现变废为宝 循环过
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