农村学生缀学原因及对策研究.doc

农村学生辍学原因及对策研究 对大同市灵丘县上、下北罗村教育的调研房秀雯 山西师范大学 教育与心理科学学院0102班 山西 学前教育 临汾 041004摘要:从我国农村教育现状来看,我国农村教育得到很大发展,但比起整个教育发展形势看,尚有很多问题存在，其中农村学生辍学问题就非常严重。通过对大同灵丘县上、下北罗村学校的调查，及对家长、村领导的访谈，结果表明，农村学生辍学的主要原因是观念落后，经济困难，教师素质不高，及学生学习困难等，同时造成农村学生辍学的原因需要进行深入的研究。因此就这一问题我从三个方面进行探讨，即解决农村学生辍学的根在课堂，本在学校，责任在政府，各方面相互配合促使农村学生辍学问题得到尽快解决。关键词：农村 农村学生 辍学问题 对策Abstract: The rural education has developed greatly now, but there are many problem about it, seeing from all the educational development. One of the most serious problems is that the discontinue Ones studies of Rural students. According to the investigation into the condition, it shows the main reasons of dropping out of school are the outdated concept, the economic difficulty and the teachers without high quality in Shang Beiluo and Xia Beiluo, Lingqiu Country, Datong city. We should research these problems carefully. To resolve this problem, three aspects are discussed in this paper: Teaching, School and Administation all have the responsibility. They should work together to deal with the problem. The sooner, the better.Key words: the rural the rural students the problem of discontinue Ones studies counter measure我国是一个农业大国，农村发展问题一直是国家经济与社会发展的重点，但由于诸多原因，农村的经济、文化和科学技术还很落后，极大的影响了农村教育的发展。因此，可以说中国的主要问题是农村问题，而要解决这一问题，其中一点就是要深入发展农村教育，解决农村教育中存在的问题，尤其是辍学问题。随着我国农村教育的蓬勃发展，研究和探讨这一问题具有十分重要的意义。一、农村学生辍学现象及表现总体上来说，近年来我国农村教育状况显著改善，政府加大了农村教育经费的投入，吸引社会资金进入农村教育，同时为改善条件，提出了一些有效的建议和操作方案，进行政策先导，落实“三保”，加快实行“两免一补”等，使农村教育得到长足发展。但仍然存在着许多问题，具体表现在低投入、高辍学、差条件、缺师资、没保障等，其中农村学生高的辍学率就非常突出。教育部教育事业统计中对辍学学生是这样界定的，“辍学学生是指除正常的毕业（结业）和升级、留级、转学、死亡以外，其他所有中途不在上学而离开学校的学生，其总数包括：休学、退学（办手续和不办手续）、开除、转学转出但未在另一学校继续上学的学生”。这种现象在各地农村中是非常普遍的，据中国教育报2004年5月27日发布的2003年全国教育事业发展统计公报显示，该年度全国小学学龄儿童入学率为98.65，辍学率为0.34，其中女童辍学率为0.36；初中生入学率为92.7，辍学率为2.84，女生为2.43，可见在义务教育已成为举国上下普遍关注的头等大事的今天，农村中小学生的辍学率却仍在3以上，这是多么令人头疼的事情。另外据统计2003年全国尚有近一半的初中毕业生未能进入高一级的学校，但实际上农村学生辍学率远高于以上数据。对大同市灵丘县石家田乡上北罗村学校的调查，全校有四个年级，每个年级就只有10多个学生，到了五年级，学生需要到别的地方读书，就更没几个读书的了，现在读乡中学的学生也只有11个，几乎没有上高中的。在农村，孩子本来就很多，而今读书的就那么几个，可想而知，学生辍学率是多么高的。再如我国一个省的地级市，2003年全市初中毕业生共计18万人，然而最终实际参加全省中考的人数竟不足8万人，这一巨大的差额说明，大部分中小学生此前因为种种原因辍学，但可以肯定的是，其中绝大部分是农村学生。同时有一位乡教育助教理过这样一笔帐，当地小学辍学率为2.2，初中为9.39，如果目前不加以控制的话，那六年后，小学辍学率将达13.2，而初中则要达到28.17，也即将有一成以上的学生，近三成的初中生辍学。全国目前有2.2亿中小学生，1.6亿在农村，由此看的出这支庞大的“盲流”大军会使中国农村教育面临多么严重的挑战。因此，农村学生辍学问题已十分严峻，这不仅会极大地阻碍全面建设小康社会目标的顺利实现，而且会影响全社会的繁荣稳定，影响农村基础教育的发展，可见解决农村学生辍学问题关系到国家的未来，具有极其重大的意义。同时为了切实提高广大农村人的经济、文化等各方面的水平，改善农民的生活质量，消除文盲，学生辍学这一问题的解决成为目前发展农村教育的重中之重。二、学生辍学的原因分析（一）调查结果分析通过对两个乡村的领导、教师、家长和学生的调查和访谈，认识到导致农村学生辍学的原因主要是以下几个方面：观念落后、经济困难、学习困难、教师素质较差、读书无用等，这几种原因造成学生辍学的人数在所调查的全部辍学学生人数中所占的比例如下表：上、下北罗村学生辍学原因调查表 原因阶段观念落后（）经济困难教师专业素质差学习困难读书无用重男轻女小学29 17 3118 15初中301534912高中301838410从表中看出由于家长观念落后造成学生辍学的占的比例几乎是所调查辍学学生的一半：小学是46，初中是45，而高中的就要达到48；另外由经济困难导致学生辍学所占的比例也很高，很多初中生由于家里经济困难而纷纷辍学上不成高中，在上北罗村我发现到现在只有5位学生上过高中，三个上了大学；同时农村学生的基础差，学习困难，教师的专业水平不高，也同样让很多学生对学校的大门望而止步，这些学生主要集中在初二。由于我国是农业大国，农村经济发展缓慢，大多数农村条件非常差，所以一直以来人们习惯上认为农村学生不上学的主要原因是没钱，但从上面的调查表中可以清楚的看到，观念落后，尤其是“读书无用论”也在很大程度上造成了农村学生的辍学的。同时，随着年级的升高，尤其是高中学生受到家长落后观念的影响，大多数人被迫辍学。经济困难这一原因也不容小视，在访谈中我们可以认识到其实有些家长虽然也想让孩子读书，走出大山，但由于家庭条件差，生活困难没钱，所以这些愿望也只是他们想想罢了。另外农村教师专业知识也很缺乏，教不了学生，甚至把学生教得不知所以然，在对上北罗小学的调查中，我们在二年级的黑板上看到了这样的字迹“2/0=2”，由此我们推断，本来学生功底就差，没有上幼儿园，这样子教，学生学习几年成绩平平，家长觉得白花钱，只好让孩子辍学，这也是情理之中的。在调查中，我们还发现学校的女孩子比男孩少的多，上北罗小学有48个学生，其中女孩是11个，下北罗小学是103个学生，女孩有29个，可见女孩的辍学率大大高于男孩的，很明显这是农村人重男轻女的落后观念造成的，也许还有其它的因素，可主要是由于家长认为女孩认不认识字没关系，反正长大后也能嫁出去。在访谈过程中我还发现有近80以上的未成年女孩都结婚了，集中在1618岁之间。 但是，学生自身的状况却是最关键的，比如学生对学习不感兴趣，成绩差，想家等因素也造成了学生辍学，再加上家庭条件差，家长不理解等外因，学生辍学问题在我国教育事业发展如此迅速的今天更显的尤为突出。（二）原因分析直接原因 农村教育资源短缺 调查结果显示，农村初中在教学环境和教学设施方面与城市初中差别较大，无法达到国家要求开设课程必备的设施标准。在石家田乡的中小学校里，只有部分学校有微机室，几乎没有语音室，电教室，图书室。实验室设备很旧且数量有限，不能及时按照师生的需求进行补充和更新。农村学生在学校只围绕书本进行，教舍破旧，这样的学习环境对孩子没有吸引力，办学条件非常差，加之教师素质偏低，使学校教学质量不高，许多学生在小学没打好基础，成绩较差，到了中学就跟不上，因而导致辍学。课程缺乏适应性 我们知道除村小外，全国小学统一开设了外语，计算机课程，这就出现了师资设备不具备的农村乡镇中心小学虽开设了外语，计算机课程，但学生没有这方面的基础，再度升学后成绩上不去，感觉读书对自己没多大的意义而辍学。同时没开设这些课程的小学，学生升学后没接触过，等于零起点的学习外语或计算机，所以开始就跟不上，而被迫辍学，由此说明在课程设置当中没有充分考虑农村条件是农村学生辍学的又一原因所在。“一刀切”的管理方式 近年来农村小学的入学率逐年下降，为了对学校实现规范化管理，以提高教育质量和效益，各教育局进行了中小学布局调整，取得了较好的成效。但在布局调整的过程中，没能把具体情况进行具体分析，导致一些学生上学困难而辍学。比如石家田乡有二十多个山村，就只有一个初中学校，很多学生得走最少十里路才能上学 ，而且上中学的人很少，甚至有时只有一个，安全没有保障，尤其是冬春季节或雨雪天气，孩子们早晚走那么远的路很容易发生意外事故。有些家长就对此很不放心，孩子们自己也深有体会，也就被迫辍学。学校管理僵化，调查发现，许多学校管理过严，就如在石家田中学学生早晨5：30起床，晚自习到10：00才下，学生的自由空间狭小，课外活动内容简单，生活单一毫无生气，造成学生学习没趣，厌学而不想读书。教师素质低，教育方法不当 许多农村小学教师素质非常低，大多不是正式的教师，或初中毕业的学生，或几年前落榜的高中生，教育方法简单。当学生有某些缺点或违反学校规章制度，或不听老师的话时，老师就讯骂，或体罚学生。在访谈中，听学生说过有一位英语老师（高中毕业），曾因一位学生做小动作，就对学生除了打之外，还骂了很难听的话，使这位学生一直以来非常沮丧，最后到初中毕业时还不会26个英文字母。也许教师的出发点是好的，有一种恨铁不成钢的心情，但用训骂、体罚的方法，不仅收不到好的效果，而且还会适得其反。一些学生在教师长期的训骂、体罚下，逐渐失去了学习信心，师生关系越来越不融洽。尤其是在农村中小学中，很多学生因学习差而受到教师的歧视不得不选择辍学。一些教师在教学上只注重中、上等学生，而对差生则另眼相看，不是批评、嘲笑，就是忽视他们的存在，学生因此而 感到自己的心灵受到了伤害，干脆不读书算了。家庭原因也是造成农村学生辍学的又一重要的直接因素，如家庭经济状况太差。据家长们反映，很多农村初中生的日常教育费用已远远超出家里的人均收入，尤其在农村大多是多子女，供不起这么多的子女上学，所以就纷纷辍学，同时家庭结构不合理 ，在上北罗村的村委会，村领导告诉我们，有的家庭缺乏劳动力，有的则需要有人照顾老人，小孩儿和病人等，造成部分孩子不能上学。另外，家长法律意识淡薄，放任子女辍学，他们不能认识到孩子接受义务教育是他们应尽的义务，就任孩子玩耍不去管束。 根本原因教育投入不足 农村义务教育经费严重不足，近年来国家为发展农村经济，加大了对农村教育的投入，进行税费改革等措施。但改革具有滞后性，农村中小学正常的运转都十分艰难，要改革办学条件更是举步维艰。教师待遇相对较低，部分农村学校拖欠教师工资的问题一直得不到解决，影响师资队伍的建设，降低了教师工作的积极性，造成人员流失严重，好的老师都往城里调，农村的老师就只能由一些认识字的人来代替，所以教师素质很差，这样学生基础就差，学习非常吃力，对学习越来越不感兴趣，这都是由教育经费严重不足造成的。教育政策的不公平 教育公平问题一直是备受关注的热点问题，这主要是由教育具有社会功能决定的。教育通过对受教育者的持续培养而达到为对政治，经济，文化服务的目的。处理好这一问题，将有助于推动国家各项事业的发展，否则将会引发各种隐患。教育公平包括教育权利平等，机会平等，这是对教育民主化的强烈呼唤，我国由于经济发展不平衡性，教育体制落后，政策法规欠缺，教育公平只能是我们所要追求的理想罢了。在长期的高度集中的计划经济体制下，形成了“城市中心”的价值取向，历来的教育改革的出台，习惯于将眼光集中在城市的发展上，如教改的试验，资金的投入等，优先考虑的是城市的学校，而不是农村的。近年来，随着社会的进步，经济的发展，一些教育模式已过时，但其仍潜存在各种教育政策中，影响政策的正常实施，而不仔细考虑城乡的差异，如城乡儿童的教育环境和资源等方面存在巨大的差别。政策的出台倾向于城市，使得学生所学的知识，在广大的农村地区则无用武之地，另外课程内容的选择设置过多考虑城市学校教育的状况，使大部分农村学生失去兴趣，这种国家教育政策的城市取向及农村教育资源缺乏，使农村学生受到不公平的教育，促成农村学生的辍学。“读书无用论”悄然抬头，是造成辍学现象的重要社会原因，这在前文的调查表中非常明显。另据有关资料显示，从农村小学进入初中考入高中，后又进入大学的学生仅为学生总数的15%，这种思想不论是学生还是家长，还是一些村领导都有，我们发现有一位村主任的儿子15岁放羊，就是受这一思想的影响。当然以家长更甚。家长认为读书没用，还不如去上山砍柴，还能挣几个钱，考不上大学，照样还得回家，对男孩子如此，更不用说女孩子了，再加之农村人大多受“重男轻女”落后观念的支配，觉得女孩子读书更没用。此外，对农村学生来说，其父辈及周围邻居，虽然以前学业不佳，但也能维持生活，自己花那么多钱读书，将来生活也许也不过如此等等，这些生活中火生生的例子加重了人们“读书无用论”的思想。当然在实际教育发展中，问题和原因往往相互强化，所以我们必须全面研究和看待农村学生辍学问题。对一个辍学学生而言，可能受到一个或多个因素的影响，从这个意义上说对农村学生辍学问题的深入研究，将会更有利于对农村教育问题的全面认识和解决。三 解决农村学生辍学问题的对策思考（一） 抓好课堂是控制农村学生辍学的根 调查中发现，在这些已经辍学的学生当中，有20%是因为厌学（当然厌学的原因是很多的），在于基础不好，对学习没有兴趣，而造成这一切的根本是在课堂上他们学不会，学生大量辍学与课堂教学对他们缺乏吸引力有莫大的关系。要改变这种状况首先在于改进课堂教学，一方面要加强农村教师的队伍建设，提高教师素质。邓小平曾指出“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体美全面发展，有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师”，目前农村教师业务素质较差，没有献身农村教育事业的精神，并且也带有较严重的不健康的心理，如心胸狭窄，不能容忍成绩差的学生等，而在教学过程中，又不注意自身的继续教育，学校领导也不关心教师的状况，所以致使教学内容脱离实际，教学方法简单。由此看来，要改善课堂教学质量，首先的一点是要更新教师的教育观念，尤其是在学生观方面，要认识到学生时全面发展的人，要相信学生。同时要认识到学生有个体差异性，要尊重学生个性，让他们自主发展成为学习和发展的主体。其次要加强教师的职业道德建设，提高素质，如开展“师德师风建设”等。另外还要加强教师的继续教育以提高专业素质，注重教育内容的实际应用性，采取形式多样的教学方法，如自学自教，典型示范，进行课题研究等，但更值得注意的就是提高教师的待遇，促进教师工作的积极性。另一方面，针对学生来说，要选择适合农村学生的课程内容，增加他们学习的兴趣，提高他们的认识，创造条件让他们有机会上课学习，让农村弱势学生群体在课堂上享受与其他同学一样的乐趣，弱势学生群体包括一直生活在乡村的农村和打工者子女，也包括辍学的农村学生，让他们能公平地接受教育，在课堂上教师要让他们获得最有价值的发展，一是人格发展，二是提高学生的文化内涵，这当然也需要学生自身要有求知的欲望和坚强的信心。所以，对于学生而言，无论是农村弱势学生群体，还是“天之骄子”，在发展道路上都站在一条起跑线上，而与贫富无关，与家庭出身无关。即小鸭子与白天鹅可以在一定条件下向其对立面转化，条件就是你通过教育获得了怎样的发展。 要抓好课堂教学，做到“留住学生的人，更留住他的心”除提高教师综合素质，增强学生信心，融洽师生关系外还需要活化主课，在主课中培养信心，改变“满堂灌”和“填鸭式”的课堂教学模式，构建活泼开放的课堂结构，创设轻松、愉快、民主、和谐的课堂氛围。开设多种让学生喜闻乐见的活动课和丰富多彩的社会实践课，既让优秀学生全面发展又让学习困难的学生找到了自尊，培养了兴趣，展示了风采。有条件的学校可引进现代教育技术，增强吸引力，调动学生的积极性。总之，只要教师和学生密切配合，共同努力，解决这个根的问题是不难的。（二） 加强学校建设是控制农村学生辍学的本 控制辍学的本在学校，首先是指学校对于控制学生辍学具有本质性的决定意义，即一个学校的办学理念，办学条件，教育目的，规章制度，领导班子，教师队伍素质，人文风气等等对于控制辍学工作具有本质性的决定意义。虽然说控制辍学的根在课堂，但课堂不是孤立存在的，而是要客观地存在于学校之中，不可避免地要具有其学校的本质特点。同样，控制农村学生辍学的其他措施及其实施也不能离开学校的本质性。其次，指学校是控制辍学的主体，也即是说，学校是控制学生辍学的基地，是核心，是本质力量。因此，解决这个问题，必须要力求抓好学校这个本。要做到这一点需要从以下几个方面探讨：深化办学模式改革，增强学校活力。为使农村教育能够面向农村，服务农业，致富农民，促进农民向城市转移，增强办学活力，推进农村初中办学模式的改革，具体的措施如：建设教材，提倡各县区组织编写适合本地经济发展的乡土教材，如农学、园艺、木工、畜牧等类教材来满足农村学校学生上课的需要；建设专业师资队伍，吸引优秀的师范毕业生来农村教学；合理安排课程，基本上做到学生想学什么课程，就开设什么课程，一切为学生服务；加强基地建设，是农村初中办学模式改革成功的支撑点。创建良好校园文化，增强学校凝聚力。注重学生民主和谐，团结互助的人际关系，深入开展师德师风教育，加强班主任队伍和班集体建设，坚持开展模范规范生，优秀班主任，先进班集体等评选活动，形成师生互相尊重，生生互相关爱的良好风尚，在文化建设上，倡导构建系列校园文化，提升学校品味，开展丰富多彩，喜闻乐见的课外活动，满足学生的各种需求，培养学生爱好和特长，这就为控制农村学生辍学发挥了积极的作用。值得注意的是学校领导，尤其是校长自身要有超强的知识和能力，有科学的办学理念和良好的科学文化，思想道德素质，领导师生员工依靠自己的实力办出有特色的乡村小学和中学学校，做到融洽师生关系，加强管理，注重基础，因材施教，尤其是对学校的辍学生要加强管理，认真督促贯彻落实国家的新课程改革政策，给师生一个可以信赖的领导形象，吸引他们，鼓励他们，凝聚在自己的周围，而不至于学生辍学，教师流失。（三） 加大扶贫力度，明确政府责任 在对上北罗村学生辍学的原因调查中发现，学生辍学的主要原因是家长观念陈旧，目光短浅，认为读书不如创收实惠。有些家长认为读书无用，不支持孩子读书 ，也有的家庭也因经济条件差而心有余而力不足。根据这些调查数据可以概括出两个基本事实，其一，不支持读书而导致辍学是一个重要事实，比如因观念陈旧，重男轻女，目光短浅，因一时困难，放弃让孩子上学，使得“读书无用论”深入他们的内心，同时也充分的表明了法律意识的淡薄，缺乏对义务教育法的认识，所以家长需要教育，不过还要采取行政的，法律的强制手段。其二，就是贫困导致辍学，需要政府加大扶贫力度。各级政府部门要把责任落到实处来发挥政府的主导作用，如政府积极改善办学条件，优化教育内部环境，上北罗村去年得到政府支持，新盖了十间教室，有的学校还购置了电脑，校园向绿化、美化、现代化发展，同时政府要想方设法筹集资金，来帮助农村贫困学生，尤其是特困学生和一些孤儿。综合控制辍学，齐抓共管。落实财政，公安，文化，劳动，工商，物价，卫生等相关部门的职责，形成合力控制学生辍学，尤其是财政上要加大教育投资力度，积极筹积资金以加强薄弱校建设，改善办学条件，民政部门为贫困家庭提供最低生活保障，对贫困学生进行资助，物价部门加强对学校各项收费的检查监督，杜绝社会及学校向学生乱收费的问题，各部门密切配合，加强农村的经济，文化建设，提高农民的整体素质。加强法制宣传，加大执法力度。提高农民对义务教育重要性的认识，加强义务教育法的执法力度，通过广播，报刊，标语及召开村民会，教师会，辍学生及家长会等多种形式，广泛开展宣传，动员活动，使农民提高认识，树立正确的人生观，价值观，人才观，形成“不求人人升学，只求人人成才”，“全面提高素质，积极面向未来”的认识，努力营造一种教师主动动员，家长自觉教育，辍学学生积极返校复学的社会氛围。加大义务教育法的执法力度，对少数辍学学生家长给予适当惩罚，促使他们遵守义务教育法送子女返校，尤其要特别关注女童的上学状况。这一点非常必要，很多学生家长思想保守，法律意识淡泊，需要政府采取有效的措施加强对农民法律知识的宣传。尤其是要让他们认识到女孩子同样有受教育的权利，不能说女孩子生下来是要嫁人的，同时让政府，教师与家长进行密切的交流，帮助家长树立科学先进的观念，剔除诸如“读书无用论”等思想，共同配合以解决学生辍学问题。政策到位，加强改革。实行教育内部人事管理体制改革，严格认定教师资格，上北罗村去年就辞退了一名没有教师资格的教员，调来了一位有着丰富教学经验的教师，吸引了很多学生；实行中考招生制度改革，扩大指标生到乡村的比例；完善制度建设，加强过程管理尤其是要控制学生的流动，可以把这一工作与教师的工资、聘任、评职，评失等挂钩，以保证教学质量，防止学生辍学；构建有效的控辍工作机制，从而保证人人有平等的受教育的机会。另外，要抓基础，进行超前控制学生辍学，初中辍学的隐患往往在小学就埋下了，为此我们需要采取一定的措施，如假如初中一个月内辍学由小学负责，或是要确保小学毕业生订购初中教材，不订书的视为小学辍学等，从而敦促小学提高教学质量，消除辍学的隐患。农村学生的辍学问题不仅直接关系到“普九”成果的巩固，而且还关系到普及高中阶段教育和全面建设小康社会的进程。因此我们需要认真关注这个问题，明确辍学问题发生在教育，责任在政府，要坚持以政府为主导，以学校为主体，政府统筹，教育为主，只有有关部门积极配合，全社会广泛参与，才能根本性的解决农村学生辍学问题。注释：1“三保”：保工资、保安全、保运行.2刘芳、马晓强、任春荣. 农村初中辍学问题的再认识 中国基础教育发展研究报告2002-2003 第153页 教育科学出版社 . 3续梅. 为了西部的孩子 为了西部的发展 中国教育报 2004.6.7.4李燕铭. 农村教育“普九”后亟待深化改革 中国教育报 2002.2.4.5邓小平文选第二卷 人民教育出版社 第108页.参考文献： 1中央教育科学研究所. 中国基础教育发展研究报告教育科学出版社.2杨润勇，王颖.农村初中学生辍学的现状调查和规律研究中小学教育 2004（4）.3陈启文 . 论农村中小学