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第二课人大制度造福人民 复习课 一 国体和政体 1 国体与政体的含义 国体是指社会各阶级在国家中所处的地位 即哪个 哪些 阶级是掌握政权的统治阶级 哪个 哪些 阶级是被排斥在政权之外的被统治阶级 它标志着国家权力的归属 政体是指国家政权的构成形式 2 国体与政体的关系国体与政体紧密关联 国体决定政体 政体体现国体 政体具有相对的独立性 3 我国的政体与我国的国体的关系 我国的国体是人民民主专政 我国的政体是人民代表大会制度 我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度的政体 人民代表大会制度这一政体体现了我国的国家性质是人民民主专政 二 我国实行人民代表大会制度 一 内涵 人民代表大会制度是根据民主集中制原则 由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会 作为国家权力机关 统一管理国家事务的政治制度 人大制度是我国人民民主专政国家政权的组织形式 是我国的根本政治制度 二 人民代表大会制度的内容 1 国家的一切权力属于人民 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 2 全国人大和地方各级人大都是由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 3 国家的行政机关 审判机关和检察机关都由人大产生 对它负责 向它报告工作 受它监督 4 全国人大及其常委会行使国家立法权 5 人民代表大会及其常委会按照民主集中制原则集体行使职权 民主集中制原则 我国人民代表大会的组织和活动基本原则是民主集中制 1 作为组织原则表现 备注 体现在国家机关与人民的关系 国家机关与其他国家机关的关系 中央国家机关与地方国家机关的关系上 1 在人民和人民代表大会的关系上 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 2 在人民代表大会和其他国家机关的关系上 国家行政机关 审判机关 检察机关都由人大产生 对它负责 向它报告工作 受它监督 3 在中央和地方国家机构职权的划分上 遵循在中央的统一领导下 充分发挥地方的主动性 积极性原则 2 作为活动原则表现 备注 体现在国家机关的决策过程中 4 人大职权的行使 人民代表大会集体行使职权 在法律的制定和重大问题的决策上 由人民代表充分讨论 在讨论问题时 代表们可以充分发表不同意见 在表决时 可投赞成票 可投反对票 也可以弃权 但必须遵循少数服从多数原则 5 人大决定的贯彻 在贯彻执行上 实行严格的责任制 保证国家权力机关的决定能够迅速有效的实施 民主集中制的意义 既坚持发扬民主 又实行在民主基础上的集中 能够保证国家重大决策的科学化 民主化 因此 坚持和完善根本政治制度事关国家和人民的前途命运 三 如何理解人大制度是我国的根本政治制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会制度是根据民主集中制的原则 由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会 作为国家权力机关 统一管理国家事务的政治制度 1 人民代表大会制度以突出人民的权力为核心 是我国人民当家作主 行使国家权力的根本途径和方式 人民代表大会制度保障占人口绝大多数的人民的国家主人翁地位 为人民通过民主渠道管理国家事务提供了根本的制度保证 2 人民代表大会制度是我国政治制度的基础 在我国整个国家政治制度体系中处于主导地位 在制定国家其他各种制度起着决定性作用 国家的任何其他具体制度的产生都要以人民代表大会制度为依据 不准违背 不准抵触 四 如何理解人大制度的优越性 人大制度是符合中国国情 体现中国的社会主义国家性质 能够保证中国人民当家作主的根本政治制度 我国人大制度具有强大的生命力和巨大的优越性 1 人大制度保障了人民当家作主 人民通过民主选举产生自己的代表 组成人代会 各级人代会都要对人民负责 受人民监督 有力的保证了全国人民当家做主 2 人大制度动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设 3 人大制度保证了国家机关协调高效运转 我国由人代会统一行使国家权力 同时对于国家的行政权 审判权 检察权有明确的划分 使国家行政机关 审判机关和检察机关能够在各自的职权范围内协调一致的工作 4 人大制度维护了国家统一和民族团结 5 实行人大制度 有利于加强和改善党的领导 党可以通过人大制度 按照法定程序 通过国家权力机关制定法律或决定 把党的主张上升为国家意志 变为全体人民的共同行为规范和行动 总结 人民代表大会制度是符合中国国情 体现中国特色的社会主义国家性质 能够保证中国人民当家作主的根本政治制度 五 坚持和完善人民代表大会制度的必要性 1 坚持和完善人大制度 是发展社会主义民主政治 建设社会主义政治文明的客观要求 人大制度不可能是一成不变的 需要在实践中既坚持又不断建议完善 我国目前还处于社会主义初级阶段 随着社会经济 政治 文化的不断发展 一些具体制度 机制 程序和工作方式 将不断得到改革和完善 2 坚持和完善人大制度 一定要从我国国情和实际出发 走中国特色社会主义政治发展道路 决不能照搬西方那一套政治体制 六 青年学生应该怎么样自觉维护人大制度 1 要关心全国人大和本地区人大的有关新闻 2 要积极参与人大的选举活动 3 了解社情民意 向人大代表提出合理的建议 4 要积极向周围群众宣传人民代表大会制度的优越性 三 人大代表是人民权力的受托者 人大代表是人民一直的表达者 也是人民权力的受托者 在人民普选基础上产生的人大代表 是国家权力机关的组成人员 是国家权力的直接行使者 一 人大代表与人民的关系 人大代表与人民的关系是代表与被代表 受委托与委托的关系 这种关系具有如下特点 1 人大代表权力的源泉在于人民 2 人民与人大代表权力委托关系的成立必须经过法定程序 3 人民对人大代表的权力委托是有期限的 全国人大和地方各级人大每届任期5年 实行任期制 可以不断更新人大代表队伍 使其永葆青春活力 也有利于加强人大代表的责任感和淘汰不称职的代表 二 人大代表应具备的素质 人大代表素质的高低直接关系到人民权力的实现程度 只有具备良好的政治素养 法制意识和文化修养 有较高的参政议政和社会活动能力 且具有强烈的代表意识 高度的事业心 责任感和健康的身心素质的人 才能担任人大代表 三 人大代表的职责 职责的重要性 人大代表是通过履行代表职责来完成人民的重托的 人大代表严肃认真地执行职务 直接关系到国家权力的有效行使 关系到人民当家作主权力的实现 同时也关系到自身代表价值的实现 人民代表履行职责的内容 1 人代会开会期间的职责人大代表应履行好与会权 审议权 提案权 选举权 询问权 质询权 罢免权 调查权 表决权 建议 批评和意见权以及提议权等人大代表行使好法律赋予的职权 是人民的期望所在 也是对人民高度负责的表现2 人代会闭会期间的职责 1 人大代表在本级人民代表大会闭会期间的活动 也是执行代表职务 这是会议期间执行代表职务的延续 在闭会期间人大代表在自己的生产 工作和社会活动中 协助宪法和法律的实施 与人民群众保持密切联系 听取和反映民众的意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民群众的监督 2 闭会期间人大代表活动的意义 活动 加强了人大代表与民众的联系 加强了人大代表与人大常委会 政府以及其他国家机关的联系 有利于人大代表知情 参政和议政 更好地行使职权 发挥代表的作用 四 人大代表执行职务的特殊保障和义务 1 人大代表执行职务的特殊保障 1 在人代会各种会议上的发言和表决 不受法律追究 言论免责权 2 没有本级人大主席团或常委会的许可 不得对人大代表采取限制人身自由的措施 3 享受国家给予的补贴和物质上 服务上的便利等 2 依法履

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