第三纪工委工作总结.doc

中共德江县纪委第三纪工委监察分局 2012年工作总结2012年是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，更是党的十八大胜利召开的重要年份。第三纪工委监察分局自7月30日成立以来，在委局的正确领导下，严格按照纪工委监察分局主要职责和负责单位、联系指导协调部门的实际情况，扎实有效地开展了相关工作。现将2012年主要工作开展情况报告如下：一、纪工委基本情况第三纪工委、监察分局现有班子成员5人，书记局长一名，两名副书记，两名副局长，联络员一名，负责联系县教 育局、县卫生局、县计生局、县计生协会、县委党校5个工作部门，4个上划单位，3个公司，4个乡(镇）的党风廉政和反腐败建设工作。二、工作开展情况（一）重视学习、团结协作、明确分工，及时安排部署各项任务。2012年7月30日纪工委监察分局挂牌成立以来，组织本纪工委（监察分局）班子成员系统学习德江县纪委监察局派驻机构统一管理实施方案、德江县纪委监察局派出纪工委监察分局工作联系及管理暂行办法、纪工委工作考核暂行办法、付君同志在县纪委监察局派出纪工委监察分局第一次全体会议上的讲话、纪工委监察分局工作纪律、考勤制度、工作职责等相关文件，参加委局机关全体干部职工周五集中例会学习7次。利用集中学习的机会，沟通彼此之间的思想感情，进而明确工作职责，落实各自工作任务，使班子成员人人身上有责任，便于更好的开展监督检查。（二）开拓创新、真抓实干、全面履职，扎实推进各项工作开展。1.加大部门对党风廉政建设和“三重一大”执行情况的监督检查力度。对5个县直部门及4个上划单位的党风廉政责任制建设工作和“三重一大”执行情况按照委局机关制定的检查细则进行了全面检查。针对存在问题，纪工委、监察分局班子成员分别与联系单位主要领导和纪检组长认真交换了意见，对存在的问题提出了整改意见。对各单位党组（党委）涉及“三重一大”事项的议事原则、议事内容、决策程序、监督检查以及责任追究进行了明确，建立健全了纪工委监察分局对“三重一大”事项实施全程监督的机制。2.加大常规项目的督查力度。对本纪工委监察分局所负责单位的工程项目实施情况进行重点督查，针对督查中发现的未按时完成前期手续审批任务和进展缓慢的项目，督促项目责任单位和协助单位查找原因、解决问题，推进项目建设高效顺利实施。对工作不力、不能按时完成任务、导致项目进展缓慢的责任单位上报效能办通报。督查组同时深入项目现场，了解和掌握项目建设进展情况，积极帮助协调解决项目建设中存在的困难问题。截止目前，共开展督查4次，涉及项目22个。3.加大党风廉政建设责任制和党务政务村务公开的督查力度。在委局机关党风廉政室的指导下，对所联系的4个乡（镇）的党风廉政责任制落实和“三公开”工作进行了督查。发出调查问卷120份，对“三公开”中的村务公开存在的公开不实、公开不全、备案资料不齐和主要领导缺乏抓党风廉政建设的责任意识、主动意识、操作上存在着很大随意性、不够严肃认真进行了整改。虽然四个乡镇在年初都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，也与班子成员下属单位签订了责任状，出台了责任制考核方案。但从实际情况来看，还是存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。书记抓党风廉政建设的责任意识、主动意识不够强。党委班子成员存在着“重经济建设，轻党风廉政建设”的思想意识，抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性。4.加大惠民政策执行情况的监督检查。在纠风室的指导下，分两个组对所联系的4个乡镇的农村低保、军人优抚金、农村合作医疗报销情况工作进行了“地毯式”的检查；农村低保共抽查120户258人，取消不合格享受户10户31人。军人优抚金检查四个乡镇，其中煎茶镇2010-2011年民政局下拨煎茶镇社会事务办优待金共计14.7030万元，两年实际发放优待金10.9030万元。剩余的3.8万元被社会事务办采取假名单的形式套取用于办公经费支出。针对该行为以责令社会事务办主任写出书面检查，同时进行了严肃的批评教育。对农村合作医疗费报销进行了督查，存在一些问题；一是医疗行为不规范。卫生院管理不规范，门诊日志登记不完善，入院病历书写不规范。二是医疗动机不纯洁。部分医疗机构完全追求经济利益，诱导病人住院，小病大治、小病大养、滥治疗、滥检查、滥开处方等现象。民营医疗机构巧妙利用单病种“结余归院”的政策，纷纷打政策的“擦边球”，大肆宣传，开展免费医疗服务（接送患者、吃饭免费），吸引参合人员住院，扰乱了正常的医疗秩序，加重患者的经济负担。三是医疗收费不规范。医疗机构存在各种不规范医疗收费行为，如无医嘱收费、重复收费、无检查结果收费、只收费不服务或少服务等现象。三、存在问题（一）有的乡镇和部门对党风廉政建设责任制工作认识不到位，落实不力，发展不平衡。（二）对被监督单位情况不够熟悉，工作对接机制不完善。由于纪工委刚刚成立不久，对相关单位的内部机构设置、工作职责权限、工作运行模式不太熟悉，难以深入地监督到位。（三）监督事项不够具体，规章制度不全。 涉及“三重一大”事项的资金额度、决策分类等尺度标准没有相关规定，具体事项是否重大，难以界定。有些单位可能利用制度漏洞打“擦边球”，隐瞒一些“三重一大”事项，重要会议不通知纪工委人员列席。（四）监督滞后，事前监督和防控体系不够严密。按照目前的运行机制，很难做到真正实时监督，基本上还属于事后被动监督。四、下步工作打算当前和今后一个时期，第三纪工委、监察分局继续按照委局机关安排部署，以推进统管工作建设为主线，以全面履行监督职能为重点，以加强规范化建设为保障，不断创新工作方法。一是要全面落实党风廉政建设责任制，在认真履职上有新举措。要树立不落实也是违纪的观念。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要领导要率先垂范、严格自律，认真履行第一责任人的职责，同时要管好班子、带好队伍；其他班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任；要认真履行组织协调职责，积极协助党委抓好责任分解和检查考核，把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步加大责任追究力度，对党风廉政建设工作领导不力、措施不力的，要严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。要以更加有力的措施推进惩防体系建设，使反腐倡廉教育延伸内涵、更具说服力，制度体系不断完善、更具约束力，监督机制更加健全、更具制衡力，重点领域改革深化拓展、更具推动力，惩处力度持续加大、更具威慑力，整体推进反腐倡廉各项工作。 二是要把准纪纪工委工作方向，在促进改革发展上有新成效。坚持把维护县委、政府决策部署的贯彻落实作为纪检监察工作的核心价值取向，牢固树立围绕中心、服务大局的意识，提升服务全局、促进发展的能力，全面履行好纪检监察机关的职责。要紧紧围绕县委、政府的决策部署来研究谋划和推进纪检监察工作，加强各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，着力解决阻碍发展的突出矛盾和问题，坚决纠正违背科学发展观要求的行为。要紧紧围绕县委、政府中心工作，积极参与重大经济活动，在参与中加强监督、搞好服务。对县委、政府、纪委监察局决定的重大决策、重点项目、重要工作部署，要思想同心、目标同向、工作同步。要找准反腐倡廉服务经济社会发展的切入点，充分发挥纪检监察机关的职能优势，通过执法监察、专项治理、查办案件等手段，努力消除影响发展的障碍，做到县委、政府的工作重点在哪里，纪检监察工作的推动力就体现在哪里，反腐倡廉工作的保障力就推进到哪里，确保各项工作任务落到实处。 三是要密切联系群众，在维护群众利益上有新作为。要以认真开展“四学”教育活动为契机，建立健全纪纪工委联系基层、联系群众制度，带头做到重心下移、工作下沉，变被动为主动，变上访为下访，问政于民、问需于民、问计于民，及时掌握群众关注的热点、难点和焦点问题，着力为基层排忧解难，为群众办好事、办实事。要督促各部门完善科学民主决策机制，保障群众的知情权、参与权、监督权，防止决策脱离实际、损害群众利益。要把做好群众信访工作作为联系群众的重要渠道，畅通群众利益和诉求表达渠道，积极主动回应群众关切，对涉及群众利益的重大事件、重要质疑、重点工作要及时公布权威信息，对干部群众关心的问题要及时作出合理解答和正确引导。 四是要创先争优，在增强实效上有新突破。要以争先的目标开展纪工委工作，始终保持强烈的进取精神，创先争优、勇于突破、敢为人先，敢向高的攀，敢同强的争，敢与好的比，使每一项业务工作都提升水平、再上台阶。紧密结合德江实际，深化对新形势下反腐倡廉工作特点和规律的认识，大胆探索，不断推进教育、制度、监督等工作创新。要创新教育，使党员领导干部既能充分发挥干事创业的积极性和创造性，又能从主观上增强拒腐防变的能力，筑牢思想道德防线，成为立党为公、执政为民的模范。要创新制度，建立有效预防腐败的体制机制，责任制不合格单位集中整改等创新工作的落实。要创新监督，健全制约权力运行的监督机制，提高。要整合纪工委监察分局的力量，建立纪工委监察分局联系乡镇和定期对监督联系部门开展谈话制度，促进乡镇和部门党风廉政建设深入开展。要创新工作机制，强化组织协调职能，进一步形成抓党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。要加大对农村基层党风廉政建设后进村的督促整改力度，认真整治少数基层干部办事不公、吃拿卡要、作风粗暴、“三乱四难”等问题，让广大人民群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成效。 五是要提升素质，增强活力，在自身建设上有新成果。高素质的干