以服务凝聚小微企业职工的实践和探索.doc

以服务凝聚小微企业职工的实践和探索以服务凝聚小微企业职工的实践和探索一、陆家嘴社区区域企业简况陆家嘴社区地处上海市浦东新区陆家嘴金融贸易区的中心区域，面积约6.89平方公里，社区总工会下辖区域包括38幢楼宇及近30个居民区，区域内具有楼宇多、白领多、商贸企业多、小微企业多、流动性快的特点。（一）社区总工会辖区企业构成1、社区总工会下辖区域“双实”企业中绝大多数是小微企业。2014年3月起，根据市区两级总工会的整体部署，社区总工会重点推进了“双实”企业情况排摸工作，综合对比经济普查数据与既往企业数据库，建立完善基础数据信息系统。经“双实”情况调查与原有数据库比对，社区总工会下辖区域共有企业2,338家，职工3.5万人，其中职工数24人以下的小微企业2,049家，占所有企业的近9成，职工数9人以下的企业1,556家，占比超过六成。陆家嘴社区总工会2014年“双实”企业构成序号企业人数企业数占比1100人及以上461.97%225-99人24310.39%310-24人49321.09%49人及以下1,55666.55%5合计2,338100.00%2、社区总工会建会企业中绝大多数是小微企业。针对区域企业特点，在建会工作上，社区总工会建立完善符合区域“楼宇多、白领多、商贸企业多”等特点的三级组织体制，尽力将区域内小微企业覆盖进楼宇工金融业占比较高。陆家嘴社区总工会建会小微企业行业构成序号行业类别企业数占比1农、林、牧、渔业40.47%2制造业333.89%3电力、热气、燃气及水生产和供应业40.47%4建筑业242.83%5批发和零售业11113.09%6交通运输、仓储及邮政业495.78%7住宿和餐饮业11113.09%8信息传输、软件和信息技术服务业12915.21%9金融业677.90%10房地产业354.13%11租赁和商务服务业849.91%12科学研究和技术服务业80.94%13水利、环境和公共设施管理业70.83%14居民服务、修理和其他服务业13716.16%15教育50.59%16卫生和社会工作50.59%17文化、体育和娱乐业263.07%18公共管理、社会保障和社会组织91.06%19总计848100.00%二、以工会为媒介凝聚小微企业职工的现实意义（一）以工会为媒介凝聚小微企业职工符合区域企业实际。根据国家工商总局2014年3月发布的全国小型微型企业发展情况报告显示，目前我国的小型微型企业数量庞大，已成为国民经济的重要支柱；小微企业占市场主体的绝对多数，是经济持续稳定增长的基础；在促进就业方面有着突出的贡献，是新增就业岗位的主要吸纳器。另一项2011年的统计显示，浦东新区小微企业设立户数在全市各区县种排名第二，仅次于嘉定区。全总十六大提出了把握我国工人运动时代主题，团结动员广大职工在推进全面深化改革、推动科学发展、实现稳中求进中充分发挥主力军作用的具体任务要求，基于这样的区域现状，我们更加需要发挥基层工会联系职工的桥梁纽带作用，将小微企业职工凝聚在工会组织中。（二）以工会为媒介凝聚小微企业职工符合工会职能转变要求。小微企业具有投资主体和所有制结构多元、劳动密集度高、两极分化明显、产业结构性矛盾突出，发展不平衡、敏感脆弱、易受外部环境变化影响，但具有较强的生命力和进取精神的特点。近年来国家推出一系列政策措施，旨在扶持小微企业发展。2014年11月，国务院印发关于扶持小型微型企业健康发展的意见从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企业（含个体工商户）健康发展，其中特别提到大力推进小型微型企业公共服务平台建设，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。面对这样的情况，更加需要我们围绕大局、以人为本，坚持以维护好、实现好职工群众的根本利益为导向，更好地服务小微企业职工，发挥服务型工会、枢纽型社会组织的功能，促进社会经济发展，助力浦东二次创业。三、陆家嘴社区总工会以服务凝聚小微企业职工的实践（一）以“三方协商机制”为途径，推进小微企业工资集体协商，维护职工合法权益。社区总工会建立并完善由政府方、职工方、企业方代表组成的三方协商会议机制，立足区域内小微企业多、行业分散的现状，化零为整，将区域内广大小微企业集体协商纳入统一平台推进。由街道行政部门指定三名政府方代表、由企业职工推举认可产生职工方代表，社区总工会为职工方首席代表、由陆家嘴商会推选出企业方代表；充分体现三方协商会议的公平、公正、合理性，使企业与职工的诉求得到充分的表达。经工资上浮比例问卷调查、集体合同草案审议修改、集体合同确认、送人社局备案再反馈至企业的过程，代表了职工的利益，兼顾了企业的可承受度，实现了源头维权、企业和职工的双赢，为防范劳资纠纷的发生提供了坚实的保障。2014年全年签订集体合同覆盖企业1,054家，覆盖职工16,396名；工资专项集体合同涵盖企业1,024家，覆盖职工14,832名；女工保护专项集体合同涵盖企业1,029家，覆盖女职工8,202名。（二）以楼宇服务站为载体，整合资源服务小微企业，促进企业和职工双赢。社区总工会指定派驻有一定经验、责任心强的社工到楼宇综合服务站，并制订“定人员、定目标、定责任，实行绩效考评”的“三定一考核”社工楼宇派驻制度，统筹制定服务职工项目目标，明确规定职业化社工服务责任，根据社工服务效果进行绩效考评。以楼宇服务站为载体，将服务辐射到周边楼宇及居民区内的广大小微企业，实现职工需求和社会资源的对接，以及楼宇之间的资源互动，在与职工面对面的第一线强化对职工的权益保障、心理疏导、文体活动及各项技能培训等工作。同时依托社区内的丰富资源，与劳动监察、就业服务、工商等政府