朗核问题与中国立场.doc

制裁伊朗，中国怎么办【内容摘要】欧洲理事会主席范龙佩近日表示，欧盟正在准备对伊朗实施新的限制性措施，并与美国一样对伊朗的核计划感到担忧。范龙佩在白宫与奥巴马总统及其他美国高层官员举行了会谈。他在会后答记者问时没有提供有关新制裁计划的详细内容。在会后发表的联合声明中，美国和欧盟都表示，同样 “深切关注”德黑兰所实施的核计划可能具有的军事规模。在以美国为首的西方国家针对伊朗核问题发起的一轮又一轮的制裁中，中国往往处于尴尬的两难境地，一方面，如果中国支持制裁伊朗，石油进口将受到很大影响；另一方面，如果反对制裁伊朗，又会与国际社会公开做对。而且，在核问题上，防止核扩散显然是国际社会的共识，反对制裁伊朗在道义上也是相当被动的。因此，在伊朗核问题上，中国应该采取什么样的立场，才能即保证自己的利益受到最小的损失，又能在国际上不至失去道义的支持，是一个值得我们讨论的问题。【关键词】 伊朗 核制裁 中国 立场自伊拉克战争结束以后，伊朗核问题几年来起起伏伏，由于伊朗涉及重大的经济利益和能源利益，一直牵动着国际社会的目光，尤其是中国，作为世界第二大石油消费国和进口国，与伊朗存在着密切的经济、政治关联。近年来，国内外有关伊朗核问题的报道连篇累牍，但核心问题只有一个，那就是中国将怎么办？因为面对似乎执意要发展核武器且很快就可以造出核武器来的咄咄逼人的伊朗，国际社会也几乎团结一致地形成了一种共识，那就是制裁伊朗，期望它在饱尝制裁的痛苦后最终自动放弃核武装的企图。可是，手中握有否决权的安理会常任理事国之一的中国却至今对此语焉不详，态度含混不清。现在随着伊朗核问题越来越紧迫，国际上予以制裁的呼声也越来越高涨，中国的立场更受到了来自各个方面的巨大压力，但是中国在这个问题上常常陷入尴尬的境地。下面，本文就从支持制裁和反对制裁两个方面对这个问题展开分析，以期找到最佳的解决方案。 一、中国如果反对制裁伊朗 事实上，在过去几年中，前三次联合国制裁伊朗的决议，中国都投了赞成票。但是，时下中国在伊朗不仅有了很多很密切的贸易关系，如从伊朗日均进口40万桶石油及在伊朗承接众多的工程项目，2009年双边贸易额达到300亿美元，而且还开始有了非常巨大的投资利益。比如，2009年8月中国石油天然气集团公司(中石油)获得伊朗陆上最大油田南阿扎德甘油田的开采权，中方负担油田开发所需的90%费用，但可获得该油田70%的权益。伊朗南阿扎德甘油田不仅是伊朗最大的陆上油田，也是近30年来世界已探明的最大油田，原油总储量约为420亿桶。拥有这个油田70%的权益就意味着近300亿桶，也即40多亿吨石油 摘自伊朗核问题，中国到底会怎么办？ 作者 史啸虎。按目前标准足够中国进口二十多年的了！当然，这个项目之所以让中石油签下备忘录不排除伊朗抱有拉拢中国，试图让中国阻止制裁发生的的意图，因为5年前这个项目是给日本的，后来日本迫于美国的压力而几乎完全放弃掉了。中国从伊朗得到的好处并非仅仅是这一个油田的权益，还有一个大气田。在签下这个大油田的前两个月，中石油还接管了法国石油公司道达尔在伊朗南帕斯气田的股权。这个气田也是当前为止世界上已知的最大天然气田。而一旦中国支持制裁伊朗，很可能就会伊朗反目成仇，尤其是伊朗这种有着极端民族主义情绪的国家，一旦与其闹翻，是非常危险的，中国将会直接丧失巨额的经济利益。从以上分析来看，中国若反对制裁伊朗，无疑能够获得长期而且廉价的能源供应，这对中国来说是一种巨大的诱惑。但是，换个角度看，如果中国反对制裁伊朗，一方面将会对中国的国际形象产生巨大的损害。坚定地维护国际核不扩散体系，反对伊朗拥有核武器，不仅是国际社会的共识，也是中国坚持的原则。中国是一个正在崛起的大国，这一点在全世界范围内已是共识，当前任何全球性问题离开中国都不可想象，也是根本不可能解决的。更何况，中国是联合国拥有否决权的安理会常任理事国。在制裁伊朗问题上，中国当然不能只追求“一己之利”，这不仅关乎中国的国际形象，而且也关乎这些大国是否具有塑造稳定的冷战后国际安全秩序的意愿与能力；另一方面，伊朗核问题还会严重影响中美关系。美国总统奥巴马上台后曾试图寻求与伊朗进行对话。奥巴马曾说：“如果像伊朗这样的国家愿意松开它的拳头，他们将看到我们伸出的手。”但两年多下来徒劳无果，结果却成了美国国内抨击奥巴马伊朗政策失败的靶子：美国波士顿环球报写道，“伊朗松开了拳头，打了我们耳光”。这更让美国坚定了对伊朗进行严厉制裁的决心。中国如果在此事上与美国迎头相撞，中美关系必然出现另一个“拐点”。这不仅与中美两国元首达成的共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系，并采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系的重要共识背道而驰，而且中美对抗的实质是，中国与以美国为首的西方所主导的现行国际秩序相对抗。这种结果恐怕亦是中国不能承受之重！ 制裁伊朗，中国的战略决策是什么？， 天涯论坛-国际社区而且，世界上所有战略要道、石油运输生命线几乎完全掌握在美军及其盟友手上，中国想摆脱或对抗美国来维护石油进口安全几乎不可能。中国在伊拉克的石油合同和阿富汗铜矿开采的利益也不可能得到华盛顿的确保。更不用说，目前中国的原油进口尚未摆脱来源地过于集中的缺陷，50%以上依赖于中东，且多为政局不稳定的国家与地区。因此，通过以上分析，在伊朗核问题上，中国应有自己的利益和原则，中国绝对不能只顾维护自己的利益而一味的袒护伊朗，而不顾自己的国际形象与其他国家的反对。中国虽然作为联合国安理会常任理事国，有着对制裁协议的否决权，但在行使否决权的时候一定要慎之又慎。切不可只顾眼前利益，而不顾全大局，与美国为首的西方国家以及现行的国际体系做对，那样是注定要得不偿失的。2、 中国如果支持制裁伊朗中国若完全追随以美国为首的西方国家制裁伊朗的脚步，后果是很显而易见的：即中国与伊朗关系完全恶化，中国在伊朗的经济利益会受到极大损失，中国在中东也将完全失去战略优势。但是，支持国际社会制裁伊朗，中国也并非没有利益可得，相反，中国可利用这个契机，尽最大的努力保护的自己的利益，理由如下：1、 中国支持制裁伊朗，可以维护中国作为一个负责任大国的形象。中国作为一个负责任的大国，主张要坚定地维护国际核不扩散体系，在伊朗核问题上坚持“双轨”战略，积极支持外交努力 中国支持制裁伊朗4个原因 新华网。与此同时，中国在中方在磋商过程中保持积极的、建设性的姿态，而不完全只维护自己的眼前利益，也能得到了有关国家的好评，向世界展示一个建设性的形象，一个负责任大国的形象。事实上，在制裁伊朗这个议题上，中国是向世界展示自己大国形象的良好机会；2、 伊朗如果真的研制出核武器，对中国也是不利的。如果伊朗拥有核武装，就会加剧整个波斯湾地区的不稳定，是本来就很脆弱的政治体系变得更加危险，同时，对整个世界的和平与稳定都是很大的威胁。就能源战略方面，伊朗如果拥有核武器，不仅对美国，对中国也将构成威胁。此外适当的制裁也可能避免有限武力冲突，这也是基于维护波斯湾和平的考虑。3、 中国的经济利益和能源利益未必受到很大的损失。中国如果支持国际社会制裁伊朗，中国在伊朗境内的石油利益可能会受到比较大的损失，但是，从另一方面讲，以美国的西方国家要想在制裁中争取中国的支持，不可能不考虑到中国的石油利益。今年五月份的华尔街日报透露，美国政府的战略已经取得了一定的成效:据美国和阿联酋官员说，部分作为对美国要求的回应，阿联酋最近同意，在未来6个月中，将对华石油出口从目前的每日5万桶增加至15万桶至20万桶。一位阿联酋高层官员更称，该国计划在未来3年中再度大幅增加对华石油出口。报道还引述熟悉沙特想法的人士的消息称，与伊朗不和的沙特看起来也准备向中国提供更多的石油，以弥补中国作为制裁伊朗国际努力的一部分所遭受的任何损失 中国同意美制裁伊朗内幕 九九热点资讯-军事天地。由此可见，如果中国支持国际社会制裁伊朗，西方国家会以增加能源供应作为交换条件，如此一来，中国的经济利益即使受到损失也不会太严重，但是中国作为一个负责任大国的国际形象将会是所有国家有目共睹的，这对中国和平崛起是有着非常长远的战略意义的。 从以上分析不难看出，在制裁伊朗这个议题上，中国不但不会处于尴尬的两难境地，而且是中国树立国际威信的良好契机。更为重要的是，中国可以抓住这种机会，在开始的时候表现出一种模棱两可的态度，从而使得双方都积极拉拢中国，中国就可以通过多方斡旋，不但能够保障自己的利益不受的损害，甚至能够获取更多的利益。但是，这种斡旋是要及其讲究策略的，一方面中国不可以只顾自己的利益袒护伊朗，公然与国际社会做对；另一方面中国也不能完全听从西方国家的安排，对伊朗实施严厉的制裁。在笔者看来，中国应该积极与西方国家交涉，尽量减小制裁的力度，将制裁当做是对伊朗的警示，告诉伊朗不要胡作非为，不要突破中国的底线，否则也会失去中国的支持。如果制裁过于严厉，将很可能导致伊朗做出极端的行为，对整个世界的和平与稳定都将是不利的。最后，我们可以从外交部发言人秦刚在阐述中国对制裁伊朗持何态度时所说的一段话中可以窥见中国正是按照上文分析处理的这个问题：“我们坚决主张维护国际核不扩散体系，同时我们也主张维护中东地区、海湾地区的和平与稳定