江苏财会职业学院安保、物业管理服务公开招标采购文件

连云港市政府采购中心 201707310004连云港市政府采购项目名称：江苏财会职业学院安保、物业管理服务项目编号：201707310004采 购 人：江苏财会职业学院采购代理机构：连云港市政府采购中心2017年8月第一部分 招标公告连云港市政府采购中心受江苏财会职业学院委托，就江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、 招标项目名称： 江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目项目编号：201707310004一标段：安保服务，预算价170万元；二标段：保洁服务，预算价240万元；三标段：公寓服务，预算价166万元二、招标项目简要说明：委托管理期限为 贰 年,详见招标文件第四部分。 三、合格投标人资格要求：（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明；2、2015年或2016年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；3、须提供投标截止时间前六个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；（二）其他资格条件：1、根据最高人民检察院关于开展行贿犯罪档案查询工作的管理规定（暂行）的规定，提交无行贿犯罪记录的证明（行贿犯罪档案查询地点：连云港市人民检察院职务犯罪预防处或投标人当地检察机关，连云港市人民检察院联系电话登录52:12301/查询）；2、投标文件递交截止前被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用江苏”网站（）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。3、三个标段均不接受联合体投标。（三）一标段：安保服务特定条件：1、须具有并提供国家有关部门颁发的保安服务许可证并通过GB/T19001-2008/ISO9001:2008质量管理体系认证，保安人员须持有保安员证。（提供证书复印件加盖公章，原件现场备查）；2、近两年内无重大管理责任事故（附书面承诺）；3、近两年内无被工商、税务以及主管部门处罚记录（附书面承诺）；（四）二标段保洁服务、三标段公寓服务特定条件：1、须具有国家有关部门颁发的物业管理三级及以上资质并通过GB/TI9001-2008/ISO9001：2008质量管理体系的认证（提供证书复印件加盖公章，原件备查）；市外注册的物业公司需要提供本市主管部门的备案材料（提供复印件加盖公章，原件现场备查）；2、拟派本项目的项目经理须具有物业管理项目经理证书（提供复印件加盖公章，原件现场备查）；3、近两年内无重大管理责任事故（附书面承诺）；4、近两年内无被工商、税务以及主管部门处罚记录（附书面承诺）；注：本项目一个投标人可同时报三个标段，但只能中两个标段，中标顺序以评标顺序为准。四、投标报名时间：按“投标报名表”（详见附件十）的格式填写并加盖单位公章于2017年8月11日18:00以前送至或传真至项目联系人处。传真五、招标文件发出信息： 招标文件发出时间： 2017年8月3日关于注册登记：供应商必须在投标截止时间前在连云港市政府采购网登记注册，登陆后即可免费下载招标文件。（供应商登记注册咨询电话：连云港市财政局政府采购投标保证金：一标段人民币32000元；二标段人民币45000元；三标段人民币30000元。其他有关事项：办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或现金解款单的用途栏或空白栏上注明采购项目编号。 六、投标文件接收信息：投标文件开始接收及截止接收时间：2017年8月24日上午9：3010：00投标文件接收地点：连云港市政务服务中心C座公共资源交易中心二楼开标厅。投标文件接收人：张莹 七、开标有关信息：开标时间及地点：2017年8月24日上午10：00连云港市公共资源交易中心二楼开标厅。八、本次投标文件制作份数要求：正本份数：壹份 副本份数：陆份九、本次招标联系事项：采购人联系人：陈老师 联系电话：对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。项目联系人:张莹 联系电话传真邮政编码：222000 网址：联系地址：连云港市凌洲路9号市政务服务中心B座401室 连云港市政府采购中心 2017年8月3日投 标 报 名 表日期: 年 月 日项目名称江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目项目编号 201707310004投标单位名称所投标段投标单位地址邮 编投标单位联系人电 话电子信箱传 真报名截止时间2017年8月11日18：00前 张女士收备注: 单位盖章:说明:采购中心将投标人在2017年8月11日18：00之前递交或传真本“投标报名表” 到项目负责人处视为下载标书。如果投标人未能按时递交本表，可能导致不能及时得到相关修改澄清等信息，后果自负。为了保证各招标项目的正常运行，降低流标率。投标人报名并领取了招标文件，而放弃参加投标的，请在开标前一日起3日内以书面形式通知连云港市政府采购中心（按照招标文件中的传真电话）。对于放弃投标却未书面告知的投标人，连云港市政府采购中心将给予不诚信行为记录，并在供应商诚信系统中记录次数，达到三次者将被列入黑名单，以后将拒绝其参加连云港市政府采购中心的所有招投标活动。第二部分 招标项目要求1、 本次采购为：江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目一标段：安保服务二标段：保洁服务三标段：公寓服务 二、招标需求如下： 1.服务技术要求：详见第四部分“技术响应” 2.服务其他要求：详见第四部分“技术响应”3.付款方式：每月由学校相关部门进行考核，以每月考核标准按月付款。本项目包含的各项内容均须上门服务。3、 本项目一标段最高不得超过 170万元。二标段最高不得超过240万元。三标段最高不得超过166万元。四、 采购合同由中标人与采购人签订、再经政府采购中心鉴定。五、验收：通过采购人验收签字。六、 交付使用地点：由采购人指定地点。七、投标人必须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加投标、开标仪式，随时接受评委询问，并予以解答。八、管理期限：委托管理期限为 贰 年（合同约定的日期起算）。其中进场托管后前3个月为试用，如受托单位在试用期内不能履行合同，业主有权终止合同履行，受托单位应承担相应的完全责任，包括赔偿因此而给单位带来的相应损失。如退出本项目管理时需向业主交付全套档案资料（含电子文档），经过业主单位验收合格，并完成与后续项目管理企业的衔接后，方可退出，同时无息退还履约保证金。 九、招标说明:中标人需在中标之日起30天内与采购人、连云港市政府采购中心签订合同或协议，逾期将视为弃权。第三部分 投标人须知A 说明 一、适用范围：本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的服务采购。 二、定义： “招标人”系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造(研发)商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。 三、投标费用：无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。B 招标文件说明 四、招标文件的构成：招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：1.招标公告2.招标项目要求3.投标人须知4.技术响应5.投标文件格式 五、招标文件的修改：招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。C 投标文件的编写 六、要求：投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被当作废标处理。 七、投标文件的组成：详见第五部分“投标文件格式” 八、投标纸张要求：投标人应将投标文件以A4纸型装订成册。九、投标报价：投标人应在明细报价表上列明投标单价、总价等，未全部列示的作废标处理。 十、投标人资格的证明文件：投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标人文件的一部分。 十一、投标人保证金：投标人投标时应交纳一标段人民币32000元；二标段人民币45000元；三标段人民币30000元的投标保证金，未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标供应商投标保证金在中标供应商与采购人按合同签定后无息退还。 十二、投标有效期：投标文件从投标截止之日起，投标有效期为60天。 十三、投标文件的签署及规定：1投标文件正本和副本须打印并由投标人的法定代表人或者获其授权的代理人签字。2投标文件中不允许有加行、涂抹或改写，不得手写，否则作废标处理。D 投标文件的递交 十四、投标文件的密封和标记：1.投标人应准备投标文件正本（1份）和副本（6份），在每一份投标文件上必须明确注明“正本或副本”字样，正本和副本要分别装订用档案袋密封，并在密封处签字或盖章（公章、法定代表人或其委托代理人的签字或盖章均可），否则不予接收。 2. 投标文件袋的封面应注明项目名称、项目编号、投标人名称、法定代表人姓名，委托代理投标的还应注明委托代理人姓名，否则不予接收。 十五、递交投标文件的截止时间：所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前送至接收人，否则投标无效。 十六、电报、电话、传真形式的投标概不接受。E 开标和评标 十七、开标： 1招标人按招标书规定的时间和地点公开开标。 2开标时，投标人须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加，并签名报到，报到时须出具身份证，证明其出席开标会议，否则，视为自动弃权。3开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标人认为合适的其他内容并记录。 十八、评标委员会： 1招标人将根据招标服务的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表、有关专家共7人组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。 2评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场。 十九、对投标文件的审查和确定： 1开标后，招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。开标时，投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中“明细报价表”内容不一致的，以“开标一览表”为准。若文字大写表示的数据与小写数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准，单价与数量乘积与总价有差别的以单价为准，投标人不得提出异议，否则作弃标论。 2在对投标文件进行详细评估之前，招标人将审查投标人提供的资格证明文件。 3招标人将首先确定投标是否符合招标文件的所有规定。 4招标人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 5招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 二十、投标文件的澄清： 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。二十一、评标原则和方法：评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标时，评标委员会各成员应独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（一）评标办法：采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标办法。（二）评分标准（总分值100分，评分四舍五入精确到小数点后两位）一标段评分标准（一）价格分：30分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分= (评标基准价/投标报价) x 30 分。本采购不能保证投标报价最低的投标人中标。（二）商务分：30分1、信誉及业绩：20分（1）2014年1月1日以来获得省级及以上相关单位表彰得5分，获得市级相关单位表彰得3分；本项最高得5分；（须提供相关证明原件，否则不得分）（2）投标人须提供2014年1月1日以来3家及以上客户单位用户评价好评的得5分；（须提供评价原件，否则不得分）（3）2014年1月1日以来具有与本项目类似的安保服务业绩，合同金额为50万元及以上的，每提供一个得2分，最高得10分；（须提供合同原件，否则不得分）2、拟派驻项目经理资质：5分 投标人拟选派项目经理具有高级保安员资格得5分，具有中级保安员资格得3分。3.投标文件的评价：5分投标文件制作规范性、条理性、表述清晰程度和对招标文件的响应程度。（三）技术分：40分1、安全秩序管理方案：25分（以下各部分如未见阐述则不得分）（1）安全秩序管理项目总体概述和公司安全秩序管理制度；（3分）（2）投标人对本项目设立管理机构方案、管理方法及各项规章制度；（3分）（3）编制本项目安全秩序管理方案、文明管理方案；（5分）（4）在本项目中相关技术设备投入方案；（4分）（5）计划投入的主要管理人员配备情况和使用计划；（4分）（6）公司针对本项目内部管理考核方案；（4分）（7）公司对本安全秩序管理项目承诺书。（2分）2、预案处理：15分(如未提供此项不得分)评委根据投标人对本项目的各种突发事件的处理预案，包括停电、停水、火灾、民扰、盗窃、大型活动、突发案件处理、严重空气污染等情况分档打分：优：11-15分， 良：5-10分， 一般：1-4分二、三标段评分标准（一）价格分：30分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分= (评标基准价/投标报价) x 30分。本采购不能保证投标报价最低的投标人中标。（二）商务分：30分1.企业信誉及业绩（25分）:A2014年1月1日至今获得省级及以上相关单位表彰得5分，获得市级相关单位表彰得3分；本项最高得5分；（提供相关证明原件，否则不得分）；B2014年1月1日至今具有与本项目类似物业管理项目业绩的，合同金额为50万元及以上的每提供一个得2分，最高得10分；（须提供合同原件，否则不得分）C2014年1月1日至今具有其他物业托管项目业绩的，合同金额为100万元及以上每提供一份得2分，最高得10分。（须提供合同原件，否则不得分）2. 投标文件的评价：5分投标文件制作的规范性、条理性、表述清晰程度和对招标文件的响应程度。（三）技术分：40分1、在符合招标文件需求的基础上针对下列各部分进行评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性：25分（以下各部分如未见阐述的则不得分）a.本项目管理机构设立方案(4分)b.物业管理详细规划、组织、实施细则（5分）c.日常管理标准及措施（4分）d.管理服务人员配备(3分)e.物资装备的配备及维保使用方案（3分）f.特殊情况应急预案及措施（4分）g.服务响应时间（2分） 2、预案处理：15分(如未提供此项不得分)评委根据投标人对本项目的各种突发事件的处理预案，包括停电、停水、火灾、扰民、盗窃、严重空气污染等酌情打分：优：11-15分， 良：5-10分， 一般：1-4分二十二、投标人出现下列情况之一的，作无效投标处理：1. 投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；2. 投标文件未按招标文件要求予以密封、签署、盖章的；3. 不具备招标文件中规定的资格要求的；4. 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；5. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；6.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；7. 投标文件的投标书、授权委托书及有关投标承诺的内容字迹模糊无法辨认的；7. 投标人投标报价中人员工资低于本市市区最低工资标准的；8. 投标人投标报价费用内未按本市规定缴纳五险一金的（养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金。其中，住房公积金应含职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金）。 二十三、在招标采购中，出现下列情行之一的，作废标处理：1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。 二十四、其它注意事项: 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。F 授予合同 二十五、定标原则:1.严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。2.本次招标，合同将授予评委会推荐的第一中标人。本项目一个投标人可同时报三个标段，但只能中两个标段，中标顺序以评标顺序为准。二十六、中标通知、签订合同:1.评标结束后，由招标人网上发布中标公告，当场宣布中标结果除外。2.中标人按中标通知书指定的时间内与采购人及连云港市政府采购中心签定三方合同。3.招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等，均为合同的依据。连云港市政府采购合同合同编号： 项目名称：项目编号：甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）鉴证方：连云港市政府采购中心根据江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目进行公开招标采购的招标文件及该文件的投标文件和中标通知书，甲乙双方就以下江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目中标事宜，签订本合同书。一、合同内容1、江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务2、2017年9月1日2019年8月31日。3、本项目负责人为： （身份证号码：）现场负责人为： （身份证号码：）安全责任人为： （身份证号码：）二、下列文件为本合同不可分割部分 中标通知书； 乙方中标的投标文件； 招标文件； 乙方在投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。三、合同价款：1、合同价款人民币（大写）元（￥：）。2、管理费用按月考核后，由甲方根据考核办法和考核结果逐月支付给乙方。考核办法见江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务考核办法。四、甲方权利和义务1、甲方按照江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务考核办法及乙方承诺，对乙方提供的服务及履行本合同情况实行检查考核打分；2、乙方必须按照甲方要求满员安排工作人员，否则甲方有权按实际人数核拨经费，由于乙方管理问题造成的人身、财产等损失由乙方承担，由此给甲方造成损失的甲方有权要求乙方给予赔偿。3、如遇学校工作安排，甲方有权要求乙方组织加班、突击工作，乙方需无条件服从，并高质量完成甲方布置的任务；4、若乙方单位在承包管理期间，将管理转包他人，或违反江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务考核办法等有关规定，甲方有权解除乙方承包合同；五、乙方权利和义务1、乙方根据技术规范、质量标准和有关要求，积极主动保质保量地完成工作。2、乙方要充分调动本单位职工工作积极性、主动性、创造性，合理安排用工。3、乙方必须遵守甲方所有管理规定，服从甲方管理。接受并主动配合甲方的检查。4、乙方必须加强工作人员管理，做好值班记录和工作台账，确保管理工作正常；5、乙方必须做好各类物资、工具使用的保养及管护工作，存放有序，节约用水用电，无铺张浪费现象。6、乙方必须加强安全生产管理，安全生产管理措施落实到位、防微杜渐、责任到人。所发生的一切安全问题均由乙方负责。7、管理范围之外的突击性、突发性工作，乙方须服从甲方的安排，不得无故拖延。六、不可抗力1、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生严重后果的，不能免除责任。2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。七、合同的解除和转让1、合同的解除：（1）甲方和乙方协商一致，可以解除合同。（2）有下列情形之一，合同一方可以解除合同： 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同； 因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。 有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。2、合同的转让：合同的部分和全部都不得转让。八、合同的生效本合同经发包方、承包方、鉴证方三方签字盖章，承包方向连云港市政府采购中心交纳履约保证金，并经连云港市政府采购中心备案后即生效。九、争议解决甲乙双方因合同发生争议，签约双方应友好协商解决。协商不成，由甲方所在地法院诉讼解决。十、附则1、合同份数本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方、鉴证方各执贰份；由连云港市政府采购中心自合同签订之日起七个工作日内报一份至连云港市政府招标监督管理部门备案。2、未尽事宜：本合同未尽事宜应按中华人民共和国合同法以及其同相关法律、法规之规定解释。发包人：（公章） 承包人：（公章） 鉴证方：地址： 地址：地址：法定代表人： 法定代表人： 法定代表人：委托代表人： 委托代表人： 委托代理人：电 话： 电 话： 电 话：传 真： 传 真： 传 真：开户银行： 开户银行： 邮政编码：帐 号： 帐 号： 邮政编码： 邮政编码： 2017年月日第四部分 技术响应一标段：江苏财会职业学院安保服务要求一、招标项目江苏财会职业学院校园安保服务项目二、安保服务主要范围负责全校范围的安全保卫，校园共有大门3个，南门为主大门分东西两个出入口，西门为景观门，北门主要为货运车辆进出口。校园重点部位、主要道路以及人员集中的公共区域安装了监控设备，监控中心、消防控制室值班。三、安保服务主要职责依照学校规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案报学校安保处审批，开展专业化安全防范业务。学校保安服务工作主要包括门卫、重点场所守护、校园巡逻，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作，并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，积极参与平安校园创建，配合相关部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动。四、项目管理要求1.安保服务的主要职责1.1认真执行学校内部保卫工作制度，负责江苏财会职业学院校园门卫、治安巡逻，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患，预防各类治安和刑事案件发生，保护学校和师生员工的财产和人身安全；1.2在学校安保处的组织和领导下，做好校园内部治安综合治理工作；1.3配合学校安保处，及时受理校区内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件；1.4协助并配合学生宿舍及各楼宇物业公司内部安全防范；1.5为师生员工提供紧急救助服务； 1.6临时抽调保安力量，做好学校重大活动安全保卫工作；1.7配合公安机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动。 2.委托管理事项依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：2.1按照学校校门治安管理规定实行校区大门的24小时门卫管理； 2.2按学校校园治安巡逻暂行规定实行校园24小时巡逻，认真执行学校校园治安管理规定；2.3按学校校园交通秩序管理规定实行校内交通秩序的管理；2.4按学校内部治安重点部位安全防范管理规定实行校内治安管理，重点部位的定点守护； 2.5校区内未实施物业管理楼宇的夜间定时清场、锁门； 2.6校内重大活动的安全警戒与秩序保障；配合做好重大事件的政治保卫工作；2.7配合学校安保处，受理校区内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查，协助公安机关对案件的排查； 2.8校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助； 2.9校园公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示； 2.10组织并带领学生安全员进行治安巡逻，并制止校园不文明行为；2.11承担校方提供的保安业务所使用的办公设备、设施、交通工具、通讯工具、照明设施、警具等的维修和耗材费用；故意损坏或丢失全额赔偿；2.12其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。3.项目管理要求3.1质量目标要求3.1.1依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；3.1.2依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序；3.1.3全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在85%以上。3.2服务要求3.2.1树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全；3.2.2管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；3.2.3上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；3.2.4依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生肢体冲突；3.2.5师生有求必应，有险必出。3.3队伍建设与管理要求3.3.1从校方安全实际出发，每个季度开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；培训内容包括公司各项规章制度、江苏财会职业学院相关管理规定及军训相关内容，紧急预案演练按应急预案相关内容进行演练。3.3.2内部管理体制健全，设立保安服务现场管理干部1人，全面负责日常保安队伍的规范化管理；3.3.3投标单位必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的50%；保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知招标人,其他队员更换要提前三天告知安保处；确保服务质量不因人员变动而受影响；3.3.4保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报学校安保处备案，禁止离职保安进入校园。3.4人员素质要求3.4.1保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；3.4.2保安服务现场管理干部应具备大专以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。3.4.3保安人员个人素质条件：以高中文化程度（含职高）为主体，退伍军人为佳，年龄35-50岁，45-50岁的人员不能超过总人数的20%，身体健康，没有传染病，心脑血管疾病及精神病等疾病病史，体貌端正。没有不良记录。3.4.4所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。 3.4.5保安服务现场管理干部要加强对保安业务的管理，确保保安在校园内无违规事件发生。3.5工作衔接要求3.5.1根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善；3.5.2保安服务现场管理干部须与学校安保处保持必要的工作交流，每天必须向学校安保处口头汇报工作，每月一次向学校安保处书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；3.5.3做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备校方核查；3.5.4协同校区治安协防组织，形成群防群治体系；3.5.5与楼宇物业协作，开展安全防范；3.5.6与当地派出所、综治办加强合作与交流。3.6岗位工作职责要求3.6.1保安服务项目经理：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实校区的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案；结合校区发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向学校安保处汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合校方对校区内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订校园内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料及校方所属设备资产的领用维修台帐。3.6.2保安班长：以身作则、吃苦在先、讲求奉献；贯彻落实校区任务要求与保安服务现场项目经理的工作安排，组织实施校园安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好校方提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好校园重大活动的安全保卫与秩序保障工作；带领学生治安巡逻队，发挥学生参与治安防范的作用；将各岗位的执勤情况汇总记录。3.6.3门卫管理：严格执行学校校门治安管理规定，严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入校园；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；对外单位车辆实行换证入校制度；维护责任区域秩序，与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成学校交办的其他事项。3.6.4区域守护：严格执行学校内部治安重点部位安全防范管理规定，熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常和安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。3.6.5机动巡逻：严格执行学校校园治安巡逻暂行规定，发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；协助楼宇物业及责任部门开展安全防范，负责校区内未实施物业管理楼宇的夜间定时清场；如实记录汇报巡逻记录。3.6.6消防管理：每周检查记录校园内公共部位的消防设施，确保完好，绘制消防设施分布图，协助校方做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任校园义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告校区；发现火灾隐患，立即报告学校安保处并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。通过门卫卡口管理、区域守护与机动巡逻，形成校园安全防范网络；保障校区内正常的学习、生活、教学、科研、工作秩序；禁止盲流人员进入校园；维护校园正常的经营秩序，禁止乱设摊点；加强校园内部交通秩序管理，通过主动干预提示，控制车辆速度，禁止无牌照车辆进入校区，保障大门及校内道路畅通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象；按校方规定对悬挂横幅进行管理，及时清理校园乱张贴，发现反动标语、宣传品等及时报告学校，并按规定处理。3.7岗位人员数量要求和正当权益保护投标人需配备为学校提供安保服务的人员（含项目经理）不少于28人（其中至少有3人持有消防岗位资质），根据学校各岗位人员要求安排到岗人数。投标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益。中标人必须按国家规定为保安人员投保，缴纳五项保险金。投标单位一经中标，项目经理不得更换，如有特殊原因需更换，须经甲方考核认可后，方可更换。4.承担风险4.1安保处将对保安服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。4.2学校每月对保安服务质量征求师生员工的意见，综合满意率必须达到85%以上，如低于85%，中标人必须进行整改；连续三个月综合满意率低于75%，校方有权解除合同，并处合同金额10%的违约金。4.3保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡、病故，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。4.4服务单位违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由该服务单位负责调解与处理，校方不承担责任。 4.5服务单位在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由服务单位负责处理并承担经济和道义上的责任，校方不承担任何责任。4.6服务单位不履行职责，保护不力造成校方经济损失的，服务单位负责赔偿。江苏财会职业学院校园安保服务考核办法一、考核细则序号考核内容分值评分标准扣分得分1执行学校校门治安管理规定10分门卫24小时值班，有值班、交班记录（3分）；值班期间按要求着装，文明执勤、礼貌待人（3分）；执行门卫制度，维护区域秩序（3分）；执行物资出入制度（3分）；校门机动车出入，人员登记3分；2执行校园治安巡逻暂行规定10分严格执行高等学校校园安全秩序管理若干管理规定和校园治安巡逻暂行规定5分；有巡逻值班记录，交班记录（2分）；按规定时间路线巡视校园，重点地段、文明执勤（2分）；及时出警维护校园治安秩序（1分）；3执行校园交通秩序管理管理规定10分校园道路交通秩序管理第7-19条（5分)；车辆停放第20-23条（5分）；校园车辆管理措施落实（3分）；校园内部无乱停乱放车辆（2分）；4执行校园治安重点部位定点守护10分重点部位守护有值班、交班记录，24小时值班（2分）；重点守护范围内公共安全设施保护（3分）；值守人员仪表着装整齐（2分）；值守区域清楼、安全管理（5分）；值守单位零投诉（1分），值守区域无公共财物被盗案件（1分）；个人财物道义性保护有效（1分）；5执行校园内张贴广告（海报）等宣传品管理规定5分及时、发现、清理校园违法小广告、宣传品（3分）；校园宣传活动管理、校园大型活动秩序维护(2分)6按月拟定、上报保卫工作计划，和总结3分按月拟定校区保安服务工作计划（2分）；总结上月工作并整改工作缺陷（3分）；7技术监控室值班3分技术监控室有值班记录，设备运行记录（2分）；及时通报校园安全情况（1分）；8每周召开工作例会，有记录2分每周召开保安工作例会，分析、通报校园治安形势，有会议记录2分；9足额考勤管理4分按合同要求考核保安在岗人数（2分）；保安出勤在岗工作情况（2分）；10发现问题及时制止，敢同违法犯罪分子作斗争3分及时制止违反犯罪，敢于管理（2分）；发现校园存在的安全隐患并及时汇报（1分）；11师生代表按月评分考核，师生满意度85%，完成主管部门交办工作任务30分每月邀请师生代表定期对当月保安工作情况进行测评（5分）完成主管部门交办工作任务（25分）；12保安聘任、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报学校安保处备案10分人员劳务关系及社会保险处理符合法律规范并报安保处备案（3分）聘用、派驻、更换保安手续齐全合法，报安保处备案（2分）；按合同要求按比例配备保安、按校方要求及时调配保安（2分）；按国家规定为保安购买保险发放福利（3分）。合计二、考核办法和考核说明1成绩划分考核成绩95分为优秀，85-90分为良好，85分为合格，低于85分为不合格。每月由学校安保处汇总当月各次检查情况，得出考核综合得分。综合得分取当月每周检查的平均分值。2考核成绩公布每次检查后，按标准评定成绩及时反馈保安公司，每月由学校安保处整理当月考核情况、成绩，在学校校园网上公布。3奖惩与经费挂钩。凡当月综合得分85分，达到合格的，则全额划拨上月物管费，达不到合格标准的，成绩每降低1分，划拨经费则降低1个百分点（以此类推），同时中标人必须进行整改；月考核综合得分如低于75%，学校有权解除合同，并处合同金额10%的违约金。如师生对于保安服务质量综合满意率连续三个月低于75%，学校有权解除合同，并处以合同总金额的10%作为违约金。4乙方在合同期内，未履行责任和义务，造成甲方人员伤亡或公共财产损失形成案件的，应承担相应违约责任，赔偿甲方由此引起的经济损失。（具体由校保卫部门和公安机关认定的案件责任和经济损失确定乙方赔偿方法和金额。）5在保安人员进入学校提供保安服务之前，保安公司须将聘用保安的各类手续、身份证（复印件）、照片，健康证明等报安保处备案。安保处指定专人根据公司报送的月保安工作计划的安排对派驻我校的保安进行白班和晚班的定岗、定员考勤，考勤检查每周不少于三次，抽查不少于2次。以保证保安足额、满勤、符合合同要求，每次考核由安保处2名工作人员参加，并作专项记录。6学校为公司保安人员在岗位上正常履行职务工作提供法律上支持和协助。保安人员因维护学校财产受伤的费用应由公司提供的职业保险解决，甲方提供道义上的支持。7根据江苏省安全文明校园考核要求，师生员工对校园内部的安全状况的满意率达85%以上；校内治安案件、火灾事故、道路交通事故等安全事故的发生率均控制在师生员工总人数千分之一以内；校内刑事案件发生率不超过师生员工总数的万分之五。8各类刑事、治安案件和重大事故、一般事故造成甲方人员伤亡或公共财产损失的，分类和责任认定工作由校保卫部门和公安机关具体认定的案件责任和经济损失，以确定乙方赔偿方法和金额。二、三标段：江苏财会职业学院保洁服务、公寓服务要求江苏财会职业学院，是一所隶属于江苏省财政厅的全日制普通高等学校。地处新亚欧大陆桥东桥头堡连云港，位于风景秀丽的花果山西麓，是财会人才培养的重要基地。我们要求为江苏财会职业学院物业管理服务的单位必须符合江苏省物业管理条例、连云港市物业管理实施细则以及相关法规的规定，要严格遵守展示中心相关制度及相关法律法规，严把质量关，符合我们的具体要求。第一节 人员配置二标段保洁服务：预算价240万元序号服务岗位人数备注1项目经理12保洁263文印员24水电维修工4合计33三标段公寓服务：预算价166万序号服务岗位人数备注1项目经理12保洁53宿管16合计22注意：岗位设置服务人数为最低要求，投标单位必须保证实际用工数不低于各标段最低人员要求，否则作无效投标处理。第二节 二标段保洁服务工作标准及主要职责一、招标项目：二标段保洁服务项