在用机动车环保检验.doc

附件在用机动车环保检验机构仪器设备使用管理方法（初稿）第一章 总 则第一条 为促进排气污染检测事业的健康发展，维护机动车环检机构和机动车车主权益，规范在用机动车环保检验机构（以下简称环检机构）仪器设备的管理，根据环保部机动车环保检验机构管理规定、在用机动车排放污染检验机构技术规范等制定本办法。第二条 仪器设备管理原则是:统筹管理,科学配置,资源共享,提高绩效.第三条 本办法所称环检机构的仪器设备中指检测机动车尾气排放污染物各参数的检测设备、辅助设备，环境参数检测设备，检测数据处理、传输、存储设备，以及环检机构所配备的标准（器）物质等。数据中心是指由环保行政主管部门管理的信息中心。第四条 环检机构配置的仪器设备必须符合国家相关法律法规的要求，适合我国国情，符合各省规划原则，充分兼顾技术的先进性、适宜性和可行性。第五条 环检机构要加强仪器设备使用管理，严格操作规范，保证仪器设备使用安全、有效。仪器设备由其指定的管理部门负责.各分支应设立相应仪器设备管理机构,并配备相应管理人员.第六条 本办法适用于中华人民共和国境内各级已委托的在用机动车环检机构。第二章 配置验收第七条 国家环境保护行政部门委托中介组织对仪器设备的先进性、经济性和适宜性进行专业技术论证，发布入选机型，指导配置工作。第八条 城市环境保护行政部门在环检机构安装、调试、检定/校准完毕后，仪器设备到货后,本单位仪器设备管理部门应督促使用部门,在规定的期限内,按合同条款及仪器设备的技术指标进行验收.根据实际情况提出调配使用意见.仪器设备验收过程中,如发现有数量,质量,技术指标等问题,不得通过验收.本单位仪器设备管理部门应及时组织有关人员与供货方交涉,提出索赔,换货或退货等处理意见.仪器设备使用部门应安排人员参与设备开箱检验,安装调试,验收的全过程,并详细记录有关情况,在验收完毕后及时将验收报告,仪器设备说明书,装箱单等材料一并归档. 并对仪器设备按照相关技术要求进行整体系统验收。第九条 各环保检验机构仪器设备管理部门职责是:(一)贯彻执行国家环保总局有关仪器设备管理工作的规章制度,制定本单位仪器设备管理的规定,制度和工作程序,并组织实施; (二)提出本单位仪器设备需求方案,按要求报环保局仪器设备主管部门;(三)完成国家环保局下达的各项仪器设备管理工作任务,按要求向国家环保局仪器设备主管部门汇报仪器设备管理工作情况;(四)负责本单位仪器设备的绩效管理工作,对分支局仪器设备管理工作进行指导和监督检查;(五)负责本单位及分支局仪器设备管理人员,使用人员的培训和技术交流工作;(六)负责本单位仪器设备计划,购置,验收,登记,计量,使用,维修,调拨,报废和安全等方面的管理工作; (七)负责核查所属在环保检测仪器设备综合管理平台登记的数据,确保登记数据及时,规范,准确,对按规定进行的大型仪器设备实时登记情况进行检查,协调和组织本单位大型仪器设备的协作共用工作.第三章 使用管理第十条 环检机构应建立在仪器档案。包括仪器设备一览表、仪器设备档案以及仪器设备检定周期表、标准（器）物质档案等；仪器设备检定周期表的更新周期应不大于12个月。A类资质的环检机构应做到排放污染物参数检测设备一器一档，仪器设备检定周期表的更新周期不大于6个月。第十一条 各环保检验机构应积极开展仪器设备协作共用,以提高设备使用效率和社会经济效益.对外开展仪器设备协作共用应符合国家国有资产管理相关规定,第十二条 各级仪器设备管理部门应定期开展仪器设备使用情况检查,及时掌握仪器设备实际使用状况.第十三条 机动车环检机械的仪器设备必须经过计量检定/校准，各项性能指标合格后方可使用。第十四条 环检机构的仪器设备应用“三色标识”表明其受控及检定/校准状态，标识上注明仪器设备编号、检定/校准日期、有效期、检定/校准单位。1、检测设备、仪器的“三色”标志由技术室统一管理，任何人不得更改变动。 2、已检定的设备、仪器，由技术室根据检定结果贴上“合格”、“准用”、“停用”的标志。 3、“三色”标志为绿色、黄色、红色，其应用范围如下： （1）绿色标志为合格，用于计量检定（含自校验）合格的设备、仪器。 （2）黄色标志为准用。用于不必检定而其性能正常的检测设备、仪器，或无法检定，经对比鉴定适用的检测设备、仪器或某一程精度不合格，但经检定仍能保证检测数据合格，作为降级使用的检测设备、仪器。 （3）红色标志为停用。用于已损坏的检测设备、仪器；经检定不合格的检测设备、仪器；无法确定性能的检测设备、仪器。第十五条 环检机构的仪器设备均应规定专人保管保养，定期维护并填写设备维护记录，确保仪器设备功能正常。A类资质的环检机构应设立专职的仪器设备管理员。第十六条 对仪器设备进行维护保养和检修应有相关记录,维护保养和检修记录应及时进行归档.第十七条 暂不使用的仪器设备,由本单位仪器设备管理部门统一实施封存管理.仪器设备封存应办理封存手续,并加贴封存标志.封存仪器设备重新启用应办理启封手续.第十八条 对未安装使用的新到仪器设备以及封存的仪器设备,使用部门应根据存放条件采取必要防护措施,以防损坏.第十九条 环检机构的仪器设备操作、管理人员必须接受省级环保部门组织的岗位培训，并取得相应的上岗资质。第二十条 环检机构应在每年年初制定本机构内主要的检测排气污染因子的设备的期间核查、内部比对实施计划表：（一）B类资质的环检机构期间核查的周期不大于6个月，内部比对的周期不大于12个月，A类资质的环检机构期间核查的周期不大于6个月，内部比对的周期不大于12个月，并按期实施完成；（二）分析仪的响应时间核查周期应不大于6个月。第十四条 环检机构的检测设备每日开机前必须对环境因子、底盘测功机、分析仪等进行自校/校准。第二十一条 环检机构必须对每条检测线进行定期保养，周期不大于3个月。第二十二条 环检机构应对进行数据传输、处理、存储的设备实施帐号权限、数据访问控制、审计策略等安全措施。第二十三条 环检机构与数据中心之间的数据传输必须采用数字信号。报送的原始检测数据不得人为加工处理。第二十四条 标准（器）物质的保管、检定、更新均应由仪器设备管理员负责，并做好详细使用记录。第二十五条 环检机构应根据测量、使用时间、仪器设备使用说明书等，制定仪器设备损耗件的更换制度并按时执行。第二十六条 环检机构必须参加由城市环保部门定期组织、实施的环检机构之间的比对。第二十七条 仪器设备的大修,应专门制定大修方案,按管理权限逐级上报,经审批后组织实施.第二十八条 环检机构在内部比对、外部比对中，发现仪器设备状况异后，立即停止使用并报修。仪器设备修复后,本单位仪器设备管理部门应及时组织验收.需重新计量检定或校准的仪器设备应经检定或校准合格后方能投入使用第二十九条 维修过的仪器设备，在投入使用前必须重新进行检定/校准。第三十条 环检机构的仪器设备在到达使用年限后，应强制报废，并报同级城市环保行政部门备案。 第四章 仪器设备降级和报废第三十一条 具有下列情况的仪器设备可降级使用:(一)经维修仍达不到原有使用精度级别,但可满足相对较低精度级别检测要求的;(二)部分功能丧失,但主要功能仍能满足有关检测需要的;(三)超过规定使用年限,但未达到报废条件,可以继续稳定使用的;(四)计量检定结果达不到原规定使用等级,但可满足相对较低等级要求的. 第三十二条 具有下列情况的仪器设备可作报废处理:(一)超过规定使用寿命,不具有使用价值的;(二)因使用频率高导致老化严重,无法进行维修的;(三)故障率高,维修费用过大,不具有维修价值的;(四)严重损坏后不能修复的. 第三十三条 对需要降级,报废仪器设备,各环保检验机构仪器设备管理部门应组织仪器设备审查委员会进行技术论证,需办理手续。对需要降级的仪器设备,在进行技术论证前,还须由专业机构对相关仪器设备进行检验测试,形成检验测试报告,并确定精度级别.技术论证时,对其检验测试报告一并审核论证.第五章仪器设备安全管理第三十四条 仪器设备使用部门是仪器设备安全保障的责任部门.各环保检验机构仪器设备管理部门应定期组织仪器设备安全检查工作,发现问题及时协调解决,使用部门应积极予以配合.第三十五条 对违反操作规程和安全规定使用仪器设备的行为,仪器设备管理人员及其他相关人员有权予以制止,并根据实际情况向有关部门负责人报告.第三十六条 对仪器设备,安装前应充分考虑安全防护措施,根据实际情况设置必要的保护设施和环境条件.第三十七条 仪器设备周围不得堆放易燃,易爆和强腐蚀性等物品.杜绝安全隐患.第六章 监督管理第三十八条 省级环保部门按管理权限，对辖区内环检机构的仪器设备的配置，使用和操作规范，检测数据的有效性进行监督抽查。第三十九条 省级环保部门按管理权限，对辖区内环检机构的仪器设备上岗人员取得资质情况进行监督检查。第四十条 按照分级管理的原则，地区级城市环检机构的仪器设备的日常管理工作由城市环保部门及同级相应部门监管；县级城市环检机构的仪器设备的日常管理工作由县级环保部门及同级相关部门监管。第四十一条 城市环保部门定期组织、实施辖区内各环检机构间的比对工作，周期不大于1年。第四十二条 环检机构有下列行为之一的，由环保行政部门责令其停止整顿，整改无效的，由省级环保行政部门吊销环检委托资质。（一）聘用不具备资质人员操作、使用仪器设备；（二）伪造、篡