2012年经济工作安排意见(定).doc

2012年经济工作安排意见（2012年2月14日）2012年是实现“十二五”规划目标的关键之年，也是区乡领导班子换届后工作任务抓落实的第一年。做好今年的各项工作，意义十分重大。我们一定要按照市区经济工作会议确定的目标任务，明确目标，把握机遇，狠抓落实，努力实现经济社会又好又快发展。根据市区经济工作会议精神，结合我镇实际，今年我镇经济社会发展的总体要求是：以市区党代会精神为指导，深入贯彻落实市委建设富裕文明和谐幸福酒泉，实现“五翻番”、“五提升”的战略构想和区委建设“五个肃州”的决策部署，立足自身特点，优化产业结构，不断加大项目资金争取和落实力度，大力发展城郊型农业，以设施农业发展、基础设施建设、新农村建设为重点，推动全镇经济社会快速协调发展。今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇经济总收入增长4%，达到14.04亿元，其中农业收入增长3%，达到3.5亿元，二三产业收入增加5%，达到10.47亿元，农民人均纯收入增长14%。具体要做好以下7个方面的工作：1.以加快发展为重点，继续做好招商引资和项目资金争取工作一是全力以赴争取项目资金。继续把项目资金争取工作摆在政府工作的重中之重，深入研究省市区宏观经济政策和投资导向，牢牢抓住十二五期间国家拉动内需，扩大投资的有利时机，立足本镇实际，精心研究筛选、编制、包装项目，申报争取更多的项目列入省市区的投资计划，千方百计地争取国家资金扶持，以设施农业发展、基础设施建设、文化建设、民生改善为重点，积极争取农田水利、危房改造、土地整理、环境整治、镇村公路、高标准农田建设、社会保障、教育、文化、卫生事业发展等方面的项目，力争年内争取各类项目资金在2011年基础上增加15%，为实现跨越式发展提供强有力的支撑。二是全力推进项目建设进程。通过“内引外联”的办法，加大招商引资力度，充分发挥地域和农产品资源优势，引进建成1个投资2000万元以上的工业项目和1个投资500万元以上的农业产业化项目。加快8000吨风电法兰厂续建、花城湖旅游景区提升改造等项目的实施进度，促其早日发挥效益。三是加大重点产业的扶持力度。继续按照“不变点、不变调，扶持政策只增不减”的具体要求，加大对重点工作的扶持力度，健全完善对村班子的奖励机制，确保村村都能实施一些涉及农民增收、基础设施建设、民生改善等方面的重点工作。今年力争在重点产业方面的扶持资金达到400万元，奖励资金达到25万元。2.以农民增收为目标，努力拓展增收渠道紧紧围绕“一特四化”战略部署，深入推进“2+2”增收模式，积极引导群众大力发展现代高效设施农业。在日光温室方面，通过宣传发动、典型引领、政策驱动的办法，力争全年新建百亩日光温室小区2个，新增日光温室230亩，达到2113亩；同时，积极做好六分非耕地日光温室科技示范园区的种植户动员入驻工作，特别是周边的西坝、南坝两村，要多动脑筋、下大力气做好农户动员工作，把入驻科技园区作为现阶段本村带动群众增收致富的有效载体来抓；在拱棚蔬菜方面，年内新建黑水沟村、佘新村等6个连片百亩拱棚蔬菜种植小区，新增拱棚蔬菜1000亩以上，使全镇拱棚蔬菜种植面积达到7600亩。今年在抓好新建小区建设工作的基础上，努力做好老区续种工作，做到建得起、种的上、效果好。切实把拱棚小区建设作为我镇设施农业发展的重中之重来抓，引导群众种植新优品种、精细蔬菜，最大限度的发挥拱棚小区促进农民增收致富的作用。在规模养殖方面，采取大户带动、小区示范等措施，加快发展规模养殖，年内新建1个标准化养殖小区或园区，使全镇畜禽饲养量达到300万头只，出栏180万头只，万元规模养殖户达到770户，其中两万元养殖户达到250户。积极引导农户科学养殖，推广饲草青贮氨化技术，建设高标准青贮池，提高规模养殖效益；抓好畜禽防疫和技术服务工作，逐步完善动物防控体系的运作机制，严格落实动物疫情监测和报告制度，认真做好动物集中消毒灭源和强制免疫工作，防疫密度和挂标率均达到100%，确保不发生疫情；在精作制种方面，年内落实高效精作制种面积突破2万亩，秋菜复种面积达到1.5万亩，全镇万元田面积达到13000亩，其中两亩万元田示范户达到1700户；在土地流转方面，坚持“依法、自愿、有偿”原则，采用转包、出租、转让等方式，年内土地流转面积新增1800亩，累计达到11021亩；在劳务输转方面，采取集中培训、短期集训、灵活培训相结合的方式，年内力争完成实用技术培训45期，培训人数达到1200人次以上；通过建立劳务信息平台，设立用工信息联络站等多种办法，力争年内全镇劳务输转人数达到6500人，其中，有组织输转2500人。培育年收入两万元劳动力500人，实现劳务收入6250万元以上。3.以基础设施改善为依托，加快新农村建设步伐在基础设施建设方面，通过积极争取基础设施建设项目，力争完成10公里的村组道路修建；通过粮食基础能力建设和“一事一议”财政奖补项目的争取，力争年内全镇新衬砌渠道50公里以上；加快银达镇集贸市场建设进度，使其早日建成运营；在小康住宅示范点建设方面，采用政府引导、市场运作的方式，组织协调做好佘新村,拐坝桥村集中居住小区的建设,入住农户达到200户以上，加大危旧房康居工程建设扶持力度，新建改造危旧房500户以上，建成1个连片30户以上的危旧房改造示范点；在环境卫生精细化管理方面，扎实组织实施佘新村、怀中村、六分村3个村的环境连片综合整治项目，重点抓好酒航路沿线至六分科技园区的环境卫生整治工作，做好酒航路沿线及两个集镇的卫生保洁工作，继续实行卫生保洁员定期保洁制度，为每个村拨付2000元的卫生整治经费，由各村自己确定卫生保洁员，负责各村重点地段的卫生日常保洁工作；坚持“月检查评比，季联检通报”的卫生评比检查长效机制，每月组织全镇干部群众，按照分片包干地段，对重点路段及辖区内“三堆”进行集中清理整治，建成14个环境卫生精细化管理示范点；对银达，怀茂两个集镇仍然实行门点收费制和门前三包责任制，加大两个集镇的乱搭乱建、占道经营的治理力度。在生态环境建设方面，年内完成造林合格面积1100亩，农田防护林50公里，绿色通道14公里；加强苹果蠹蛾防控，严防植物疫病传播。4.以优势资源发掘为基础，狠抓文化旅游产业发展一要依托境内众多自然资源和人文景观资源优势，逐步加大旅游项目开发，努力打造银达文化旅游品牌，力争年内建成星级农家乐1户以上；二要围绕花城湖和麒泰温泉度假区项目建设，加强与区内外旅行社衔接，增强交流合作，使文化旅游向产业化方向发展；三要利用春节、五一、十一等重大节假日举办大型的文化体育活动，不断丰富群众文化生活，精心举办好第三届农民文化艺术节。同时，积极组织文艺爱好者及自乐班，编排精品剧目，做到文化活动经常化，节目类型多样化，表演水平标准化，不断提升由文化活动带动的经济效益和社会效益。5.以改善民生为根本，统筹社会事业发展大力发展教育事业，完善寄宿制学校管理体制与机制，完成银达中心小学综合楼建设任务。推进文化、科技、体育、保障事业发展，加强公共服务设施建设，改造提升关明村文化活动室，培育和扶持文艺骨干及农民自乐班，新编排有地方特色和时代气息的文艺节目，经常性组织开展群众文化活动，营造和谐生活环境。严格落实惠农政策“一册明一折统”、五保、低保、民政救助和拥军优抚政策，按时发放各类资金，巩固计划生育优质服务成果，优化计生服务水平。抓好经管、统计、残联、老龄、关工、广播电视、工会等各项工作促进社会全面发展。根据以上目标任务，2012年我们要具体抓好以下10件惠农实事的落实：1.争取资金500万元，用于设施农业和重点工作的补助资金达到300万元以上；2.继续扩大六分村非耕地日光温室综合技术应用示范园区的规模，完善科技服务体系，全镇新增日光温室面积200亩，不断引领群众提高致富增收的能力；3.新建百亩拱棚蔬菜小区3个以上，带动当年新增拱棚蔬菜面积1000亩，推动我镇拱棚蔬菜产业发展规模进一步扩大、种植技术进一步提高，使拱棚蔬菜产业逐步发展成为我镇农民增收的主导产业；4.建成高标准养殖示范园区1个，规模养殖场1个；5.继续扩大佘新村和拐坝桥村集中居住小区的建设规模，实现当年入住户数达到200户以上。积极争取项目资金，逐步改善群众的居住环境，新建、改建危旧房500户以上；6.积极争取“一事一议”财政奖补项目6项以上，实施道路建设、水利建设、文化场所建设等村级公益项目，进一步完善村组基础设施条件；7.严格落实惠农资金“一册明、一折统”，确保各项惠农政策落到实处；8.改建关明村村级文化活动阵地，建成两个村的文化剧场；9.传承和弘扬银达文化，鼓励和扶持自乐班编排丰富多彩的文艺节目，举办第三届农民文化艺术节；10.积极争取项目资金，铺筑村组道路10公里以上。6.以优化服务为宗旨，加强政府自身建设按照“高效、务实、廉洁”的要求，切实加强政府自身建设，健全完善重点工作推进责任制度、目标管理体制、督查考核机制，着力提升服务水平。加强干部培训教育管理力度，努力提高干部队伍综合素质。加快便民服务中心平台建设，构建镇、村二级便民服务网络，强化便民服务功能，进一步提升服务水平。全面落实党风廉政建设责任制，树立勤政廉洁、务实为民的良好形象;进一步规范村级财务管理制度,积极推行阳光政务，做到依法行政、从严治政。7.以维护稳定为大局，落实综治维稳措施坚持以“创建平安银达、维护社会稳定”为主线，建立健全社会治安综合治理防控体系，严格落实领导包案、干部“下访”、联户联防等工作机制，定期开展矛盾纠纷排查调处，及时化解群众关心的热点难点问题，杜绝赴市、区非正常上访事件的发生；深入开展平安村、平安单位创建活动，切实加大技防建设力度，提高全镇技防设施覆盖率，落实安全防范管理制度和措施，巩固扩大四级综治网络；重点抓好流动人口及外出人员的管理教育，严厉打击各类刑事犯罪，深入开展禁毒和反邪教工作，坚