化肥业发展工作谋划.doc

化肥业发展工作谋划为进一步规范我县化肥行业生产秩序，切实提高化肥生产企业的产品质量水平和整体素质，确保化肥产品质量稳定达标，引导化肥产业又好又快发展，结合我县实际，制定本发展规划。化肥企业发展现状我县辖区内共有化肥生产企业54家，主要分布在东候坊乡、北苏镇、七汲镇和无极镇四个乡镇，产品为冲施肥、复混肥、碳酸氢铵、磷肥、腐殖酸过磷酸钙和叶面肥等。目前，已按照“打击、规范、提高”的原则，将全县化肥生产企业分成A、B、C三类，其中：A类为具有较完备生产条件和产品质量稳定的化肥企业，共有11家；B类为证照齐全、具有一定规模，但在管理和设备方面处在缺陷的化肥企业，共有28家；C类为不具备生产合格产品生产能力或无证、无照、无标、超范围生产的化肥企业，共有15家。化肥企业存在的问题（一）知名品牌少。目前，我县大部分化肥生产企业生产的产品未取得消费者广泛认可，没有形成企业自身知名品牌。（二）小化肥生产企业有待规范。我县小化肥生产企业生产条件简陋、生产不规范、企业负责人质量意识淡薄，需要进一步加大规范、整治和引导力度。化肥生产企业的发展规划（一）总体思路全面贯彻落实科学发展观，从化肥生产企业实际出发，以市场需求为导向，加大产品质量安全监管力度，加强产品质量安全检测体系建设，统筹规划、因地制宜、发挥优势，以建设高标准化肥生产园区为载体，实现化肥产业健康有序发展。（二）主要目标通过实施化肥产业发展规划，围绕县域经济发展，争取利用3年时间，到XX年实现以下发展目标：1、化肥企业实现合法生产。全县化肥企业实现规范、有序、合法生产。2、化肥企业“做大做强”初见成效。从XX年开始谋划建设高标准小化肥生产工业园区，到XX年底，力争全县化肥规模生产企业达到20家，省名牌产品企业2家，省优质产品企业2家。促使企业创名牌、创品牌，实现我县化肥产业又好又快发展。3、化肥企业诚信体系健全。建立化肥企业监管对象诚信档案，积极推行生产、经营诚信企业评选制，鼓励诚信生产经营，到XX年，使我县化肥企业进入良性循环轨道，建立健全诚信体系，树立我县化肥企业的良好形象。（三）工作重点1、建立健全监管体系。坚持扶优治劣与打非打假相结合，依法整顿和规范我县化肥生产经营行为，严厉打击非法生产和掺杂使假行为，维护消费者合法权益。2、积极进行资源整合。积极鼓励引导现有化肥生产企业入住小化肥生产园区，并进一步扩大生产规模，利用一切可利用的条件和资金上大项目，整合现有化肥生产企业，不断提高化肥企业的整体素质和市场竞争力，切实将我县化肥生产企业做大做强。3、进一步优化服务体系。质检、工商、农牧、金融等部门要发挥各自职能，在加强相关监管的同时，切实加大对企业的帮扶力度，帮助企业协调解决资金困难、申报名牌产品、驰名商标等制约化肥企业做大做强的实际问题，为企业发展提供支持和保障。（四）主要措施1、加强领导，周密部署。成立化肥产品专项整治领导小组，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。各乡镇、各相关部门也成立相应机构，切实加强组织领导，配备精干力量，明确职责分工，保障化肥产业健康发展。领导小组下设办公室，具体负责化肥产业发展规划的组织和协调工作。2、深入宣传，营造氛围。充分发挥舆论宣传的导向、监督作用，采取宣传车、明白纸、广播喇叭等多种宣传方式，加大有关法律法规宣传，引导化肥企业和广大经营户积极参与化肥行业的整顿活动。电视台开辟专栏，对典型案件进行跟踪报道，对阻碍化肥产业发展的行为及时曝光，全力促进化肥行业又好又快发展。3、疏堵结合，规范引导。通过化肥产品专项整治，打击化肥生产企业、小作坊非法生产行为，坚持疏堵结合，规划建设高标准小化肥生产园区，规范发展，实行整治与引导相结合，处罚与教育相结合，督促企业依法办理相关手续，合法经营，确保不出现区域性产品安全隐患。4、加强监管，注重长效。在化肥企业产品质量稳定达标的基础上，不断建立健全长效监管机制：一是加强行业自律。建立化肥行业协会，通过行业协会对化肥生产企业开展职业道德、职业素质、职业技能培训，帮助企业建立、完善质量管理制度，增强企业的诚信意识，社会责任意识、生产道德意识、质量安全意识。二是建立部门联动机制。建立部门联席会议制度，定期召开联席会议，研究部署对化肥企业的监管工作，在监管工作中进一步加强沟通和协调联动，形成监管合力，努力形成齐抓共管的局面。同时建立信息通报机制，及时掌握相关动态。三是对化肥企业建立诚