拓宽渠道 注重实效.doc

拓宽渠道 注重实效加快农村劳动力转移步伐我县是个典型的农业县，农业人口比重大（约占总人口的74.3%），农业收入在县域经济中占主导地位。近年来，随着机械化水平的不断提高和先进适用技术的广泛应用，土地对农村劳动力的承载空间日益有限，致使大批农村劳动力出现富余。据统计，2006年全县农村富余劳动力为23,528人，占劳动力总数的52%。而且，这个数字随着人口的自然增长和生产力的提高还将进一步扩大。加之，我县冬季漫长，农村是半年闲来半年忙，农村富余劳动时间非常充裕，农村“两个富余”问题相当突出。根据我县农村的实际情况加以分析，农民要增收主要途径有种植业、养殖业、发展二三产业。就种植业而言由于种种原因大规模的农业生产短时间无法实现，长期单一的种植结构也改变了原有土地的肥沃土质，高科技、优良品种等在现有条件的基础上无法有效的应用和发展。近年来自然灾害的频繁出现与市场经济的不稳定也给农业发展带来不稳定因素。养殖业在响应国家退耕还林、还草的政策下牧场大规模的减少，肉食品价格的下调，牛羊圈养还不局规模我县出现了前所未有的牛羊大规模减少的现状。改革开放以来，国民经济得到了快速发展，二、三产业突飞猛进，越来越多地吸纳农村富余劳动力，给农民外出就业提供了更多机会，加速了农村劳动力的转移步伐。通过转移就业，给农民带来了实惠。有人通过打工当上了老板，从此告别了贫困。有人通过打工建了新房，从此过上了富足的日子。也有人通过打工留在了城市结婚生子，从此不再是农民。党的十六大报告指出，“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务”。同时还指出，“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。根据这一趋势，全国上下正在掀起农村富余劳动力转移培训的热潮。开展农村富余劳动力转移工作的重点是农民的认识问题，我县的农业资源条件较好，人均占有耕地面积较大（人均耕地13.7亩），农民温饱基本没有问题，因此，很多农民的固守田园意识较强，不想转、不愿转。此外，由于受长期的“农本”思想束缚，广大乡村干部的思维惯势就是就农业抓农业，就粮食抓粮食，对转移工作的重视程度不足，认识不到位。有这样一个故事：一位先生在山间小路上遇到一位牧羊娃，问他在干嘛？他说，“放羊”。放羊干什么？“卖羊挣钱”。挣了钱干啥？“修建房子”。修建房子干嘛？“娶媳妇”。然后呢？“生孩子”。孩子将来干啥？“放羊”。从放羊到放羊，既是起点又是终点，形成了一个固定不变的生存模式。这个故事生动的反映出广大务农者，就是在这样一个固定不变的生存模式里繁衍生息，世代轮回。改革开放以来，国民经济得到了快速发展，二、三产业突飞猛进，越来越多地吸纳农村富余劳动力，给农民外出就业提供了更多机会，加速了农村劳动力的转移步伐。通过转移就业，给农民带来了实惠。有人通过打工当上了老板，从此告别了贫困。有人通过打工建了新房，从此过上了富足的日子。也有人通过打工留在了城市结婚生子，从此不再是农民。一句话，外出打工挣钱快，效益高，是增收致的富有效途径，是挑战自我，改变命运的良好机遇。我们搞引导性培训，就是要帮助尚未走出农村或山村的青年们转变陈旧思想观念，畅想美好未来。从“牧羊娃”这代人作起，让他们跳出从放羊到放羊这个世代传袭的怪圈，走出农村，走进城镇，以实现由农民到市民这一历史性转变。 为了使我县的富余劳动力全部转化为生产力，增加农民收入，首先从思想教育入手，使劳务输出由少数人的自发行为变为全民的自觉行动，由单纯的领导干部亲自抓变为各级干部自觉管。一是抓宣传引导。充分发挥各种宣传媒体的作用，营造强大的舆论氛围。利用电视台对劳务输出进行宣传报道，开展劳务输出宣传月活动，利用宣传车、宣传单、板报、图片等尽先广泛的宣传，引导农民走出土地，转移劳动力。二是抓思想解放。通过下乡入户、说服教育，帮助农民进行算帐对比，开拓思想，让农民树立“固守田园一线天，出去创业天地宽”的意识，消除了群众的疑虑，有效的调动劳动力转移的自觉性。三是抓典型促动。我们要在每年年初