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文档简介
第2框按照民主集中制建立的新型政体 目标定位 一 课标要求1 知识目标 1 理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度 2 明确民主集中制原则的具体体现 3 正确认识民主与集中的辩证关系 2 能力目标 1 关于 人民代表大会 人民代表大会制度 有各种不同的观点 要求对不同观点进行鉴别和分析 从而培养辨析能力 2 运用对立统一观点分析理解民主与集中的关系 培养辩证思维能力 3 情感 态度与价值观目标能够正确认识民主与集中的辩证关系 从理论和实践上认识民主集中制原则 二 重点知识人民代表大会制度的内容 我国政体与西方政体的差异 民主集中制原则及民主与集中的关系 合作探究学习 社会热点链接 速效提能演练 第2框按照民主集中制建立的新型政体 自主预习学案 自主预习学案 一 体现人民当家作主的根本政治制度1 人民当家作主的法律依据 我国宪法规定 中华人民共和国的一切权力属于 人民行使国家权力的机关是 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民 2 人民代表大会制度的内涵广大人民通过 由他们组成各级 代表人民统一行使国家权力 按照 的原则 决定 并由权力机关产生 各司其职 行使管理国家和社会的各项权力 3 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1 人民代表大会制度是我国的政体 它决定着 直接或间接的方式选出人大代表 国家权力机关 民主集中制 全国和各级地方的一切重大事务 行政和司法机关 国家的其他各种具体制度 2 它是中国人民当家作主的 也是 二 确保国家权力协调高效运行的民主集中制1 民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则 是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点 2 民主集中制的含义 民主集中制遵循 最高形式和重要途径 中国社会主义政治文明的重要制度载体 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则 3 民主集中制在国家权力运行中的体现 1 从人民代表大会和人民的关系看 各级人民代表大会都由 产生 对人民负责 受人民监督 一方面 各级人民代表受 的监督 选民或选举单位有权 另一方面 各级 民主选举 选民和原选举单位 罢免自己选举出的代表 人民代表大会代表人民统一行使国家权力 2 从人民代表大会与其他国家机关的关系来看 人民代表大会是 机关 一方面 其他国家机关都由 产生 对它 受它 另一方面 在人民代表大会统一行使国家权力的前提下 其他国家机关依照法定分工 3 从中央和地方的关系看 中央和地方各级国家机构按 划分职权 一方面 各级地方利益是国家整体利益的一部分 地方必须 另一方面 在保证中央统一领导的同时 必须考虑地方特殊利益 充分发挥 国家权力 人民代表大会 负责 监督 依法行使各自的职权 民主集中制的原则 服从中央 地方的主动性和积极性 温馨提示 现代资本主义国家的政体大都奉行分权 制衡的原则 而我国实行民主集中制 这是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点 三 民主与集中的统一1 人民代表大会制度实行民主集中制 为每个公民参与政治生活提供了 实行这种制度 能够造成一种 的政治局面 2 民主与集中的辩证统一关系 一方面 民主是集中的 另一方面 集中是民主得以实现的 便利的合理的方式 民主团结 生动活泼 安定和谐 前提和基础 必要条件和保障 3 坚持民主集中制的要求 1 必须正确处理民主与集中的关系 既要尊重人民的民主权利 制定出符合最广大人民根本利益的方针 政策 又要进行必要的集中 以保证民主 形成统一的 充分发扬民主 正确的方向和目标 意志和行动 2 必须克服两种错误倾向 只讲集中 不讲民主 是 的集中 只讲民主 不讲集中 必然导致 3 对于公民来讲 坚持民主集中制 必须 官僚主义 极端民主化和无政府主义 正确行使公民权利 履行公民义务 简要回顾 合作探究学习 1 人民当家作主的根本政治制度 人民代表大会制度 1 人民代表大会制度的含义人民代表大会制度是广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表 由他们组成各级国家权力机关 代表人民统一行使国家权力 按照民主集中制的原则 决定全国和各级地方的一切重大事务 并由权力机关产生行政和司法机关 各司其职 行使管理国家和社会的各项权力 这就是人民代表大会制度 主体 广大人民代表的产生方式 广大人民通过直接或间接的方式选出组成机关的性质 各级国家权力机关行使权力的方式 代表人民统一行使国家权力组织和活动原则 民主集中制行使权限 决定全国和各级地方的一切重大事务 产生行政和司法机关 各司其职 行使管理国家和社会的各项权力 2 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度 人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径 人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体 特别提醒 1 人民代表大会制度是一种制度 是我国的根本政治制度 而人民代表大会是我国的权力机关 2 我国的最高权力机关是全国人民代表大会 而权力机关则包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 材料1 2011年3月 第十一届全国人大代表齐聚北京 共商国是 在这届全国人大代表中 来自一线的工人 农民 农民工的代表大幅增加 各少数民族也都有自己的代表 材料2 近年来的全国人大会议期间 代表提出的议案不断增多 质量不断提高 涉及的都是关系国计民生的重大问题和群众普遍关心的问题 这些议案分别交由有关国家机关负责处理 材料3 每年的全国人大会议都要审议国务院的政府工作报告 最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及其他报告和议案 1 材料1 2 3分别说明了什么政治现象 2 结合以上材料分析 为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度 解析 本题通过全国人大会议的内容考查人民代表大会制度 解题思路如下 答案 1 材料1说明 人大代表是国家权力机关的组成人员 人大代表来自人民 材料2说明 人大代表代表人民的意志和利益行使提案权 代表素质不断提高 材料3说明 全国人大是最高国家权力机关 在我国国家机构中居于最高地位 其他国家机关对它负责 受它监督 2 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 主要因为 人民代表大会制度 作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式 决定着国家的其他各种具体制度 十一届全国人大四次会议上 国家权力机关 行政机关 司法机关的相互关系和权力运行方式 都由人民代表大会制度决定 人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高形式和重要途径 也是中国社会主义政治文明的重要制度载体 十一届全国人大代表的构成和全国人大代表提出的议案 都表明人民代表大会制度从根本上保证和实现了人民当家作主 2 人民民主专政 中国共产党的领导与人民代表大会制度的关系 1 人民民主专政是我国的国体 人民代表大会制度是我国的政体 中国共产党是我国的执政党 是我国社会主义事业的领导核心 2 国体决定政体 政体反映国体 人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质 人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务 3 工人阶级的领导是人民民主专政的最重要特征 人民民主专政的国家性质决定在我国必须坚持中国共产党的领导 中国共产党实现对国家的领导主要表现在党制定正确的路线 方针 政策 并通过法定程序使之变成国家意志 这要通过人民代表大会行使其职权来保证 在我国 领导干部的权力是人民赋予的 任何人掌权都是代表人民来管理国家事务 从根本上说 这是由于 a 人民代表大会制度是我国的根本政治制度b 我国是单一制国家c 我国国家机构实行民主集中制原则d 我国是人民民主专政的社会主义国家 解析 解答本题要抓住题干中的关键词 从根本上说 这要求我们选择一切权力属于人民的根本原因 我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民 故应选d项 其它三项不符合题干要求 答案 d 3 民主集中制确保国家权力协调高效的表现 1 从人民代表大会 注意 不是人民代表大会制 和人民的关系来看各级人民代表受选民和原选举单位的监督 选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表 各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力 2 从人民代表大会与其他国家机关的关系来看其他国家机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 在人民代表大会统一行使国家权力的前提下 其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权 3 从中央和地方的关系来看地方必须服从中央 在保证中央统一领导的同时 必须考虑地方特殊利益 充分发挥地方的主动性和积极性 国务院批准广西发行60亿元2011年地方政府债券 这次发行的60亿元地方政府债券 将主要用于保障性安居工程建设配套设备 结合以上材料 从民主集中制的角度谈谈你对中央和地方关系的认识 解析 本题考查民主集中制的有关知识 设问的类型属 认识类 题目 解答时应围绕民主集中制的含义 中央与地方的职权划分 正确处理民主与集中的关系等角度全面作答 答案 1 民主集中制就是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则 它是我国中央和地方各级国家机构必须贯彻的原则 2 在我国 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 各级地方机关必须在保证中央统一领导的前提下 考虑地方特殊利益 3 各级地方国家机构必须正确处理民主与集中的关系 正确行使地方职权 自觉履行义务 服从中央的统一领导 维护中央权威和全国法律 政令的统一 社会热点链接 全国人大网站就个人所得税法修正案 草案 向社会公开征求意见 2011年4月20日召开的十一届全国人大常委会第二十次会议审议 个人所得税免征额拟调至3000元 同时将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级 4月25日起 全国人大网站就个人所得税法修正案 草案 向社会公开征求意见 不到一个月时间 网站收集到的意见就突破了22万条 公众参与热情超过此前所有其他征集意见的法律 创人大立法网上征求意见数最高纪录 命题角度1 运用人民代表大会制度的有关知识 谈谈你对 全国人大网站就个人所得税法修正案 草案 向社会公开征求意见 的认识 1 全国人大网站就个人所得税法修正案 草案 向社会公开征求意见 反映了我国的人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则 民主集中制是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则 2 实行民主集中制 是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点 3 人民代表大会制度坚持民主集中制 主要表现为 从人民代表大会和人民的关系来看 各级人民代表大会都由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 从人民代表大会与其他国家机关的关系来看 人民代表大会是国家权力机关 一方面 其他国家机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 另一方面 在人民代表大会统一行使国家权力的前提下 其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权 从中央和地方的关系来看 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 命题角度2 在我国现阶段 如何坚持民主集中制 1 坚持民主集中制 必须正确认识民主与集中的辩证统一关系 一方面 民主是集中的前提和基础 只有尊重人民的民主权利 充分发扬民主 广泛听取各方面的意见 建议 集思广益 才能实现正确的集中 制定出真正符合最广大人民根本利益的方针 政策 离开了民主就不可能有正确的集中 另一方面 集中
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