村镇道路管护工作意见.doc

村镇道路管护工作意见一、指导思想积极贯彻省、市交通和公路工作会议精神，紧密围绕全市“十二五”公路发展的总体目标，坚持“推进农村公路管理养护工作常态化、规范化，实现可持续发展”的主线，在各级交通运输主管部门的领导下，全面开展农村公路管理养护年活动，进一步深化街道（工业园区）、村两级管养体系建设，完善管养制度、技术规范和考评体系，推动农村公路向“建管养并重、协调发展”的转变。二、组织领导成立区农村公路管理养护工作领导小组，成员如下：组长：区政府副区长副组长：区政府办公室副主任、政府法制办主任区交通运输局局长成员：区监察局副局长区农委党委委员、副主任科员区住建局副局长区财政局副局长区审计局副局长区城管局副局长区交通运输局副局长七里甸街道办事处副主任蒋乔街道人大工委副主任官塘桥街道办事处副主任和平路街道办事处副主任韦岗街道党工委副书记工业园区党工委副书记领导小组下设办公室，设在区交通运输局，同志兼任办公室主任。二、主要目标任务（一）全区县道路况技术综合指数MQI达到84，优良路率达到78%，乡、村道好路率达到70%。（二）在交通运输主管部门协调下，按要求做好农村公路管理养护年活动（以下简称管养年活动）有关工作。（三）继续落实管养责任，涉农的街道、工业园区与村，应以目标责任状形式明确年度工作目标。（四）全面完善街道（工业园区）、村两级管养机构建设，街道(工业园区)、村设立管养护机构且运作正常的比例达到100%，农村公路列养率达到100%。（五）积极做好省级乡村公路管养及安保工程示范镇（以下简称示范镇）、省级县道文明样板路创建工作，确保验收通过。同时，按照有关部署完成年度乡镇农村公路管养规范达标创建工作。（六）积极争取地方财政支持，强化重要路段维修力度，有效缓解社会诉求。确保县道大中修工程规模达到养护里程的8%，乡、村道大中修工程年度规模达到养护里程的3%。推进XX年县道安保工程储备项目实施工作，并做好XX年相关报批工作。(七)完善分级考核工作，提升绩效考核执行质量。三、工作措施要求（一）加大病害维修力度，保障道路通行水平。随着新一轮农村通公交规划的快速推进，各级管养机构保路况、保通行的压力将明显增大，社会诉求愈加强烈。应清醒认识面临的困难，切实强化县道特别公交线路的维修工作，加强维修计划的科学编制并细化实施。重点突出主要县道、乡道重点路段修复工作，保障道路通行安全。（二）严格执行养护制度，抓细节促进实效。细节决定成效，各街道、工业园区要结合区大城管考核工作，严格基础性制度的执行质量，一是强调对日常性的清扫保洁、路肩、边沟清理、机动车车辆维修占道经营个体运输户车辆的停放的管理等工作开展质量，要求养护承包单位对路段的保洁人员进行定人定岗定作息时间，注重出勤率考核，奖勤罚懒（县道承包合同及定人定岗等情况报备工作）。二是严格巡查制度执行，区农路机构对县道每周保持不少于一次的巡查频率，对巡查中发现的问题要及时采取措施解决，并及时规范填写巡查记录，作为特别情况的举证依据，提高自我保护意识。市公路处不定期抽查，并将结果纳入考核体系。三是突出预防养护、季节养护、周期养护。提高排、防水工作重要性，加强路肩、边坡、水沟、桥涵构造物的养护，完善公路沿线标志、标线、里程碑、百米桩、界碑，确保路基完好，边坡稳定及其他物理状态符合要求。（三）争取政府财政支持，推进大中修改造。积极推进改造计划实施，力争县道大中修工程占管养里程的8%；督查镇级乡道大中修实施力度，力争每年乡、村道大中修工程占管养里程的3%。区农路管养机构将加强监管，密切关注项目实施进度，按期上报工程进度，确保按时完成。（四）着力活动开展质量，强化示范效应。管养年活动分项创建活动丰富，各级机构要以活动为抓手，以创建为载体，在开展推进中提士气，见实效。并按照人员到位、资金落实、制度健全、巡查正常等十项要求，组织开展参加乡镇农村公路管养规范达标活动（具体标准另发），进一步规范乡村公路的管理养护工作和提升管养水平。（五）强化分级考核力度，实施绩效挂钩。XX年，将继续采用委托专业检测机构每季度管养质量考核与每半年市级管养综合考核相结合的方式对全区的县道进行考核。区对街道（工业园区）管养机构、乡村道养护质量的考核工作，对管养水平及结果进行考核，并制定合理的评分体系，考核结果必须进行通报，管养好的经验鼓励表扬，缺陷不足必须明确指出并限时整改，杜绝“走过场”现象，做到考核与指导并重，逐步提高镇农路管养的责任意识及管养水平。（六）积极组织培训工作，提高覆盖面。今年省交通运输厅公路局将按照管养年活动方案安排出台一系列办法、指南，包括出台省农村公路养护大中修工程管理办法、省农村公路路面养护大中修工程技术指南，修改省农村公路管理养护考核办法。各类办法、指南的持续出台，将进一步提高对从业人员的技术、政策知识要求，各街道（工业园区）应组织好人员参加培训，并结合工作实际需求举办本地的相关业务培训，着力加强对镇相关人员的技术培训工作，提高对从业人员培训的覆盖面。（七）做好管养年活动宣传，提高社会认知。深入开展管养年活动离不开宣传工作，积极做好活动和相关农村公路的法律、法规、政策的宣传工作。提升宣传深度和广度，让政策进村入户，利用管养