社会保障法 - 课程作业.doc

1. 社会救助法的立法原则有哪些？P76答：（一）生存权原则。现代国家，公民因维持不了最低生活而获得社会救助，是生存权的体现，每个公民都有权获得。各国宪法中均有规定。（二）反贫穷原则。通过社会救助的实施，应当力争在短期内消灭绝对贫困现象，与此同时，也力争尽可能地减少相对贫困。这是现代国家对实施社会保障制度的最低要求。（三）收入状况调查原则。由于社会救助的无偿救济性质，在实施给付前，通过收入状况调查，确认其处于贫困状况是完全必要的。各国的社会救助法中，都有这方面的规定。（四）救济与助其自立相结合的原则。这一原则也可以称积极救助原则。传统的社会救济，是一种消极型救济，即以发放给付为主要手段，目前世界各国的趋势是转向积极型救济，即将救济与货款相结合、救济与发展区域经济相结合、救济与助其自立相结合、救济与防贫相结合。2. 社会救助法有哪些特点？P72答：1.社会救助对象往往是不确定的，因某种意外或突发事故而成为法定对象。2.社会救助基金主要由政府财政开支，辅之以社会捐助和募集。3. 社会救助的对象不负有缴费议务。4. 社会救助的给付通常以个人或家庭人均收入低于最低生活保障水平为要件。5. 伴有资产和收入方面的调查。3. 灾害救助的主要方式有哪些？P103答：1.紧急救助。紧急救助一般是紧急赠送食品、药品、衣物、粮食、资金等，以解决应急之需为目的，这是灾害救助中属于事后救助。2.灾害预防。灾害预防是灾害救助中的积极性手段, 属于事前救助.3.灾害预警服务。随着科学事业的迅速发展，国内外对自然灾害的预先警告越来越重视。预警服务对于防灾搞灾、减少灾害损失具有重大作用。4.国际救援。国际救济、救灾工作的另一种形式是成立国际救援组织，组织大量志愿人员参加各种灾害救助。4. 工伤保险的法律特征有哪些？P149-150答：1.保险待遇给付资格条件、待遇标准、费用渠道等严格以因工和非因工为界限。2.采取无过失责任原则3.待遇给付遵循损害补偿原则。4.劳动能力鉴定是确定因工致残待遇标准的必经程序。5.预防、补偿和康复三位一体。6.具有补偿性（赔偿性）.5. 社会救助资金的募集主要有哪些方面？P90答：1.国家财政拨款。社会救助资金主要来源于国家财政拨款。2.社会筹集。中国自改革开放以来，通过社会各方筹集社会救助资金的形式得到了很大发展，使这笔资金在社会救助金中占的比重不断增大。社会筹集的形式主要有：（1）募损。即社会团体或个人无偿损赠的款物，有的是直接向受灾地区或贫困地区损赠物资或现金，有的是损赠给各种救灾扶贫经济实体救灾扶贫互助储金会、敬老院、福利院等。（2）乡镇统筹。主要指农村由乡镇统一筹集粮款。供养五保户。（3）扶贫经济实体和社会福利企业利润分成。（4）救灾扶贫互助储金会的储金。3.信贷扶贫。信贷扶货就是通过金融部门筹集融通资金，发放低息或贴息优惠贷款，支持贫困地区经济开发，扶持贫困户发展生产。4.国际援助。国际援助的社会救助资金主要体现在救灾款上。6. 按照社会保险业务范围和性质划分，社会保险法律关系的类型有哪些？P112答：1.社会保险行政管理法律关系。2.社会保险经办法律关系。3.社会保险监督法律关系。4.社会保险合同法律关系。5.社会保险服务法律关系。6.社会保险投资法律关系。7. 社会优抚法的立法原则有哪些？ 答：（一）优待抚恤与精神褒扬相结合的原则。社会优抚与其它社会保障子部门的最大不同，在于其肯有强烈的政治性。国家通过立法确立的优抚对象和优先内容，不仅仅物质上的优待抚恤，而且带有强烈的精神褒扬倾向，并希望通过物质上的优遇和精神上的褒扬，在全体公民中树立起英雄形象和学习榜样。（二）待遇优厚的原则。社会优抚给付标准的制定，就绪贯彻待遇优厚原则，具体讲，给付标准不低于或秒高于当地群众的平均生活水平。（三）社会优抚资金的三方负担原则。三方负担指以国家投入为主体，社会选集为辅助，家庭出资为补充。（四）待遇的层次性原则。针对不同的优抚对象，实施保障层次不同、标准有虽的优抚措施，综合运用社会救助、社会保险与社会福利措施。8. 社会保险有什么特点？答：（一）强制性。社会保险是由国家立法强制实施的，法律规定范围内的人员都必须参加社会保险。（二）互济性。社会保险是政府为其社会成员提供的一系列基本生活保障。（三）储备性。社会保险的参加者按规定缴纳费用作为基金，储存待用。（四）补偿性。社会保险给予参加者的物质帮助，仅限位于收入损失的补偿，即只有当被保险者在遭遇风险时，受益人才有权得到给付。（五）社会性。社会保险的适用范围很广，只要在法律规定的范围内，不同地我、不同行业中的人员乃至全社会成员都必须参加，所以它具有稳定社会的功能。9. 我国社会保障争议法的体系构成有哪些？P293答：1.社会保障争议调解法2.会保障争议仲裁法3.社会保障争议行政复议法10. 中国贫困救助制度的主要内容主要包括哪些？P94答：（一）最低生活保障制度。1.城市居民最低生活保障制度。2.农村最低生活保障制度。（二）农村五保供养制度。1.农村五保供养的性质。2.农村五保供养的对象。3.膛村五保供养的内容。4.农村五保供养的资金来源。5.农村五保供养的标准。6.农村五保供养的形式。7.农村五保供养的监管。8.法律责任。（三）特殊对象的救助制度。1.长期救助。2.临时救助：低收入家庭救助和流浪款成年人救助。（四）扶贫救助。1.医疗救助：2.住房保障1. 社会保障的三大基本领域指的是什么？P4答：1.社会救助。2.社会保险3.社会福利2. 社会保障法有哪些渊源?P42答: (1) 宪法(2) 有关社会保障的法律(3) 有关社会保障的法规(4) 有关社会保障的规章(5) 规范性文件(6) 条约(7) 习惯法(8) 判例法3. 社会保障法的特征有哪些?P40答: (一) 国家干预法的特征明显 (二) 兼有行政法的强制性和私法的给付性特征.(三) 具有实体法和程序法的统一性(四) 肯人广泛的社会性(五) 具有特定的立法技术4. 社会保障法的基本原则有哪些?P52答: (一) 生存驻保障的原则: 1. 社会保障的普遍性. 2. 社会保障的全面性(二) 普遍性和区别性兑合的原则(三) 保障水准与经济发展水平相适应的原则(四) 保障基本生活的原则(五) 社会化的原则: 1. 社会保障资金泉的社会化. 2. 社会保障管理的社会化(六) 公平和效率相结合的原则(七) 自我保障与群体调济相结合的原则5. 社会保障法律关系的特点有哪些?P61答: 1. 社会保障法律关系只是发生在社会保障活动过程中,即只在保障基本生活需要和经济发展享受杈的活动中发生.2. 社会保障法律关系主要依据法律强制产生,具有强制性特征.3.在社会保障法律关系中,社会保障管理机构始终是主体的一方4. 社会保障法律关系涉及面极其广泛,具有广泛性特征.5. 社会保障法律关系非常复杂,具有复杂性特征.6. 在广泛复杂的社会保障法律关系中,给付关系是社会保障法律关系中的最基本的关系.7. 社会保障关系是一种人身关系属性和财产关系属性结合的社会关系.6. 社会保障法律关系有哪些分类?P59答(一) 根居社会保障的制度设计的不同进行分类: 1. 社会救助法律关系.2. 社会保险法律关系.3. 社会福利法律关系.(二)根据各种社会保障法律关系中各方主体之间的关系进行分类:1. 国家和社会保障管理机构的授权关系.2. 社会保障管理机构和公民间的给付关系.3. 社会保障管理机构和用人单位间的强制履行义务关系.4. 社会保障管理机构与托单位间的委托和管理关系.5.受托单位的公民间的给付关系6. 社会保障争议关系.(三) 根据当事人之间的关系性质进行分类:1. 行政性社会保障法律关系是指,当事人有一方是行使权力的国家行政机关,国家行政机关为依法建立和监督执行社会保障制度而行使权力与其它法事人之间所发一的权利和义务关系.2. 平等性的社会保障法律关系是指,社会保障法律关系的参加者均处于平等的地位,相互间存在着平等的权利与义务关系,不存在行使权力的行政机关一方.3.仲裁和诉讼法律关系是指, 为处理社会保障争议仲裁机构和法院与争议当事人这间发一的关系.7. 社会保障法律关系的要素包括哪些?P62答: (一) 社会保障法律关系的主体 (二) 社会保障法律关系的内容 (三) 社会保障法律关系的客体8. 社会保障法的效力有哪些?P45答: (一) 空间效力. (二) 时间效力(三) 对人效力9. 社会保障法有哪些本质?P48答: (一) 社会保障