加快落实整合教育资源.doc

加快落实整合教育资源，拯救留守儿童教育弊端问题的建议国家惠民政策不断出台，农村九年义务教育“两免一补”政策得到了全面的落实，广大农民不再担心因为交不起学杂费而使孩子辍学的事情。但随着市场经济的深入发展变化，消费意识也日渐提升，农民单单依靠自己“一亩三分地”的产出远远不能满足一家人的正常开支，迫使一部分年轻的农民出外打工挣钱来养活一家老小。加之目前世界经济危机的加剧，使一些出口贸易的中小企业纷纷破产，农村经济状况也随之一低再低，让更多的农民不得不忍心离开难舍的家庭走出门去，把自己心爱的年幼儿女留给老人或者亲戚代管。据有关资料数据显示，这一部分孩子在全国范围内已2300万人，甚至更多。而这一部分留守儿童多数又是独生子女，幼时娇生惯养，一旦缺少父母的监管，缺少良好的家庭教育环境，心里上就更加放纵起来，不健康起来，就出现了种种不良现象：喝酒抽烟，赌博，上网，甚至结伙抢劫。身在他乡的家长在教育方面又鞭长莫及。如果政府学校不采取有力措施，将来会对家庭、学校、社会带来种种不利的后果。 从我去的几个乡镇各方面调查，发现这些“问题”守儿童症结是： 一情感中的饥饿儿童他们的监护人多事爷奶，或者其他亲戚，往往是一家能留大大小小几个孩子。这些孩子生活上还可以，达到不饥不饿不愁吃穿的标准，但是由于家庭教育隔代亲现象或者教育无负担心理，使孩子随意性大，有意无意染上一些不良习气。 二偏远农村教师严重缺编每所村办学校的老师多数都年龄比较大，如瓦店李璜小学的八位老师平均年龄在56-58岁，并且有些常常是带病上班。这些孩子基本上都是民办转正的，本身业务素质低，教学理念落后，力不从心，当一天和尚撞一天钟的思想比较严重，跟不上当前的教育形势，使孩子失去了良好的教育机会。另外有些学校学生过少，如官庄的七里河学校四个年级只有50名学生，教师带校长共5人。岳庙有学生45人，教师只有3名。张庄四个年级有3名教师。 三教育资源浪费 各个自然村级小学一至五年级学生人数约在70150人不等（六年级都编到初中）。每个班级的人数不等，最少的一个班只有7名学生。每个学校配备的教师加校长共6-8人的占60%。低年级基本上都是包班教学，课程开展不全面，体、音、美课基本没老师。政、史、地也是基本无人讲，每期结束后，除语文、数学外，其它学科所发书本大都还是新的。 四合并中心学校阻力大上级安排合并中心小学，但一些村委觉得撤掉本村学校自己没面子；矛盾的另一原因是留在家中的儿童多是由老人代管的，因体弱多病接送不便，又心疼自己的孙子跑几公里路上学太远太累，所以合校阻力不小。虽然有些村校撤走了四五年级，留在家门前的孩子都是包班制。一旦老师生病，有事或开会学习，只有对孩子放假，家长对学校和教师有很大意见。 五九年义务教育没有得到真正落实 有些学校仍然巧立名目，乱收费。有些学校借代收费名义，每期仍让学生交几十元到百余元不等的费用，教育质量又跟不上去，就有一部分收入比较高的农民，多花去5000元至8000元把孩子送到城市民办学校去；或者拖后门到城市公立学校，人情费也得2000元左右，使本应脱贫的家庭因此增加了不小的经济负担。使学生享受不了公平的九年义务教育，并且增加了城市学校超大班现象。 六、造成教师不足的原因。 有一部分拿着国家俸禄的教师吃闲饭、混饭；还有落聘的“特殊人员”；有名无实的、领取工资而从事其他职业的；编排在多余机构不干事的教师，如果每个乡镇都认真调查，人数肯定都在10人以上。这些是不是教育资源的浪费？通过以上几种原因，如不采取有效措施，宛城政府实施的农业稳区，工业兴区、三产活区的战略部署将受到很大的影响，如不改变这些不合理教育现象，宛城战略部署以后将受到不可估量的影响。因为少年强则国强，人民富则国富，教育是百年大计，小孩是基础教育。我认为从以下几个方面采取措施： 一、加大学校教育管理力度，关心“留守儿童”健康成长 教育部门做好“留守儿童”在校的生活学习，建立“留守儿童”全面档案与家长档案，定期让家长与学校取得联系，配合学校开好家长会、办好家长学校，教师要认真做好家访，教育部门和主管部门对学校周边环境要严格治理，对违规网吧、游戏厅，坚决关闭，让远离家乡出外打工的家长尽量挤时间回乡与教师沟通，配合学校教育孩子。 二、合理科学撤掉村级小学，办好中心小学，“留守儿童”在校寄宿 把撤并后的教师充分利用起来，把中青年教师放在第一线，让老弱教师从事生活管理、心理辅导、学习辅导、思想教育，开足必学课程，全面提高素质教育。让孩子生活、教育都得到全面关心，使之健康发展，使寄宿在校的“留守儿童”能把学校当成自己的家，给他们创造一个安全舒适的学习环境，使他们在一个有着良好道德风气的氛围中建康成长。也让他们的家长能在外面安心打工挣钱，为社会主义建设事业做出应有的贡献。 三、合并后可解决教师资源不足的问题，政府加大在校“留守儿童”的生活补贴 按四个行政村级小学合并一个中心小学，一般学生人数可达到350人到450人不等，按豫教人字（1986年）40号文件规定，农村小学标准班35人，每班配教职工1.4人，其中教师1.3人，职工0.1人。以最多450人计算可需任课教师13人，职工1.3人。如学生超多可把班级扩大，最多也就需要15名到18名教师，但合并后的教师可达到28人到35人，每校可剩余教师10到15人。如把剩余教师和工人作为学生的保育员、学习辅导员、心理辅导员、寝室管理员。这样，一是解决了留守学生的一切学习生活问题，又解决了教师不足的问题，另外每年可给财政节约了许多开支，留守的儿童也可以多方面得到健康教育保障。 四、学校配备校车，解决家长之忧。 学校的撤并困难更主要的一条原因，是一部分留守儿童的爷爷辈因学校路途太远对孩子不放心。如果学校能在周一和周五由学校统一用车接送一至三年级的学生，和身体有障碍的学生（四五年级的学生可骑自行车由老师护送），保障学生安全，家长就可以放心了。虽然每个学校配备一辆校车，每年需要一部分开支，但政府如果算一算帐就可知了：学校不合并，每个学校的教师又都缺编，老师和其他资源不能充分发挥作用，起不到合力作用，其实是很大的浪费。每年还得从社会上招聘上许多教师，又得花费很多钱。如果学校配车或者从社会上招聘接送车辆，按目前的情况是需要不了多少钱的。如果学校采取了措施，孩子的父母可以安心在外挣钱，每年出点交通费也是愿意的。城市的孩子不是每天都搭公交车上学么？这本账政府、家长、学校、教育部门都是会算的。学校配车会给宛城农村小学校的教育带来发展，并且不会妨碍宛城经济发展。 五、打造宛城教育平等，充实农村教师队伍。 充分平等合理利用教育资源，教师竞争上岗，打造品牌“明星中心小学”。可试点每个乡镇培植一至两所“明星中心小学”，逐步使农村小学达到城市小学标准，做到教育条件均等。教育投资不要过多倾向于城市，农村的学校，农村的孩子也要受到同等教育待遇。另外，工资、职称评定方面也要倾向农村，使农村教师不感到城市教师高人一等。另外可派城市骨干教师支援农村教育、辅助农村教育。严格控制农村骨干教师调入城市，或城乡教师轮岗，确保农村教师队伍稳定。使农村的孩子