仓山区危化品消防安全保卫战工作方案.doc

党的十八大仓山区危险化学品消防安全保卫战工作方案为了确保党的十八大期间的消防安全，根据国务院加强和改进消防工作的意见（国发【2011】46号）、省政府关于进一步加强和改进消防工作的意见（闽政【2012】32号）和公安部党的十八大消防安全保卫战工作方案、公安厅党的十八大消防安全保卫战工作实施方案及市政府党的十八大福州市消防安全保卫战工作方案精神，经研究，决定从即日起至党的十八大闭幕，在全区组织开展党的十八大危险化学品消防安全保卫战，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，通过开展危险化学品消防安全保卫战，及时发现危险化学品场所消防安全存在的薄弱环节和突出问题，彻底治理和消除火灾安全隐患，确保全区危险化学品场所安全形势稳定，为党的十八大胜利召开营造良好的消防安全环境。二、组织机构 仓山区安监局成立党的十八大危险化学品消防安全保卫战领导小组，由洪德潮局长任组长，杨庆煌副局长、张世辉副主任科员担任副组长，局危化科、局安全生产执法大队为成员。领导小组下设办公室（挂靠局危化科），负责危险化学品消防安全保卫战的组织协调、信息传递、考评通报等工作。三、工作任务（一）开展危险化学品企业消防安全四个能力建设1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除。危险化学品生产经营储存企业要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，限期消除。2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了。依法应当建立专职消防队的企业要建立专职消防队，其他要建立志愿、保消合一等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散。企业、事业单位员工应普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。要确定疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置提示和禁止类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散的要求。消防安全重点单位要全面落实消防安全四个能力建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全四个能力建设要求。（二）落实政府部门消防工作责任各镇、街安办积极发挥安全生产综合管理职能作用，对影响公共安全的重大火灾隐患实施政府挂牌督办；在重大节假日期间以及火灾多发季节，督促有关部门组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。要将危险化学品生产经营储存企业消防工作纳入安全生产责任制考评内容。每年逐级签订安全生产责任书，定期组织考评验收。（三）夯实火灾防控 “四个基础”1夯实组织建设安监系统及危险化学品生产、经营、储存企业基础。2夯实设施建设基础。3夯实群防群治工作基础。4夯实队伍建设基础。四、工作步骤（一）部署阶段（即日起至30日）有关单位按照方案的要求成立检查小组，结合实际，制定具体实施计划，严密部署，明确工作任务，落实大检查情况上报联系人，并将部署开展情况和整治方案于10日前报区安监局。（二）排查督改阶段（7月1日至十八大闭幕）坚持边检查边督促整改的原则，根据检查整治的重点，广泛深入的开展易燃易爆危险化学品企业的火灾隐患排查和督促整改工作，检查的覆盖率要达到百分之百。在排查和督改过程中，凡发现存在火灾隐患的，责令企业限期整改；对存在重大问题和隐患的要责令企业停产整顿；对行动中查出的重大隐患尚未消除的，要求场所整改工作做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，必须分门别类进行登记并建立名册及汇总，按照要求及时将排查督改情况报区安监局。（三）验收总结阶段（十八大闭幕后5日）对检查中发现的问题的整改情况进行复查确认，并及时对整治情况进行验收。对整改措施不落实，或未及时整改火灾隐患的危险化学品企业，联合采取措施，依法严厉查处。区安监局对行动开展情况进行认真总结，并形成书面总结材料上报区政府。五、工作要求（一）提高认识，周密部署。有关部门要高度重视开展大检查工作的重要性和必要性，加强组织领导，认真研究制定检查工作方案，切实按照方案的要求落实责任措施，确保整治工作取得实效。（二）明确责任，狠抓落实。要按照“属地管理”和“谁检查、谁督办”的原则，层层分解落实工作任务。要结合全区化工企业安全生产检查工作、标准化推进工作以及许可证换发证工作，对危险化学品场所，特别是对储存罐区等重大危险源及重点场所、关键部位认真排查，不搞形式，不走过场，不留死角，不留盲点，做到纵向到底，横向到边，做到全员、全过程、全覆盖。(三)突出重点、严格标准。有关部门要根据这次检查的要求，突出工作重点。要坚持边查边改原则，对重点单位确定专人跟踪联系，督促制定具体整改方案，实行“一对一”指导和监督，及时掌握整改进度，反馈整改情况。对整改难度大、牵涉面广的企业，联系有关部门进行协调，研究对策措施，提出整改意见，限期予以整改。对拒绝整改或整改不到位的单位，依法严肃处理，或停产停业整顿，或坚决予以关闭取缔。(四)落实责任，强化督导。在排查督改阶段和验收总结阶段期间，我区将组成督查组，抽查一定数量的危险化学品场所，对相关部门的排查工作情况进行督促指导，并将此次督查列入年度安全生产工作目标考核，对工作组织不力，失职失察、弄虚作假的单位和个人，将于通报批评；由此而导致严重后果的，将依法严肃追究相关人员的工作责任。（五）广泛宣传，舆论监督。各镇、街安办要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传这次活动的目