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文档简介

第五章行政公务人员 引例 张玉甫诉枝江市人事局不履行行政职责及撤销行政决定案 概述 本章主要内容包括三个方面 一是行政公务人员的概念 特征和范围 二是行政职务关系的含义 特征和内容 三是我国现行的国家公务员制度 方法 本章内容 最为重要的是掌握现行国家公务员的基本管理制度 尤其是掌握公务员的录用 任免 惩戒 回避 以及公务员的退休 辞职 辞退等要点 教学内容 一 行政公务人员概述 一 行政公务人员的概念和特征第一 行政公务人员是个人 第二 行政公务人员是直接或间接代表行政主体实施行政职务的人员 第三 基于一定公务身份关系是行政公务人员实施行政管理行为的法律基础 第四 行政公务人员所实施的行政职务行为的法律后果归属于他所代表的行政主体 二 行政公务人员的范围 行政公务员 行政公务人员 其他行政公务人员 代表被授权组织实施行政公务的人员受行政主体委托实施行政公务的人员代表受委托组织实施行政公务的人员行政机关中除公务员外代表其实施行政公务的人员 二 行政职务关系 一 行政职务关系的含义与特征第一 行政职务关系本质上是一种国家委托关系 第二 行政职务关系内容是行政职务方面的权利与义务 第三 行政职务关系具有劳动关系因素 可以说是一种特殊的劳动法律关系 第四 行政职务关系属于内部行政法律关系 二 行政职务关系的内容行政公务员的法定义务有以下几项 1 模范遵守宪法和法律 2 按照规定的权限和程序认真履行职责 努力提高工作效率 3 全心全意为人民服务 接受人民监督 4 维护国家的安全 荣誉和利益 5 忠于职守 勤勉尽责 服从和执行上级依法作出的决定和命令 6 保守国家秘密和工作秘密 7 遵守纪律 恪守职业道德 模范遵守社会公德 8 清正廉洁 公道正派 9 法律规定的其他义务 行政公务员的权利包括以下几项 1 职务保障权 2 身份保障权 3 工资福利权 4 岗位培训权 5 批评建议权 6 申诉控告权 7 申请辞职权 8 其他法定权 三 我国现行公务员制度 一 公务员的范围 二 职位的分类 三 职位的取得 1 公务员的录用 第一 积极条件 第二 消极条件 第三 机关职位条件 2 公务员的任免 四 职位的履行与回避 2007年国家司法考试多选题下列哪些情形违反 公务员法 有关回避的规定 A 张某担任家乡所在县的县长B 刘某是工商局局长 其侄担任工商局人事处科员C 王某是税务局工作人员 参加调查一企业涉嫌偷漏税款案 其妻之弟任该企业的总经理助理D 李某是公安局局长 其妻在公安局所属派出所担任户籍警察 五 职位的丧失 六 纠纷处理1 申诉制度 30天 30天 15天 60 90天 原机关复核上一级机关或同级人事机关申诉再上一级机关再申诉 60 90天 上一级机关或同级人事机关申诉 限初次申诉由省级以下机关处理的情况 30天 60 90天 人事处理 2 人事仲裁 仲裁生效申请法院强制执行聘任合同争议 60天 人事争议仲裁委员会不服仲裁 15天

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