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财政有关专业名词术语解释2006年10月27日 lvyizhen 发表评论 阅读评论 政府性基金收入是指依照法律、法规并经有关部门批准设立，凭借行政权利或政府信誉，向单位和个人征收的具有专项用途的资金。设立政府基金的目的，主要是支持某项特定产业和事业发展。其主要形式包括各种基金、资金、附加和专项收费等。政府性基金支出是指以政府性基金收入安排的支出，具有政府性资金和专项资金的性质。可支配财力是指国家或地方政府在一定时期内所能机动地支配使用的财政资金。按现行法规和财政体制，地方政府可支配财力由地方一般预算收入、上级税收返还收入、上级财力性转移支付补助收入，以及原体制上解中央收入或中央补助地方收入等构成。转移支付制度是指以各级政府之间所存在的财政支付能力差异为基础，以实现各地公共服务的均等化为目标，而实行的一种财政资金支付制度。它是我国分税制体制的重要组成部分，是国家为实现地区间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。根据转移支付资金的性质、使用范围的不同，可分为财力性补助的一般转移支付和工资性转移支付，以及专项性资金补助的社会保障转移支付、农村税费转移支付、天然林禁伐转移支付补助等。出口退税机制改革政策是指国家为促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展，对出口退税实行中央、地方按分享比例共同负担的体制政策。具体内容是，从2004年1月1日起，改变出口退税由中央全额负担的办法，改为按照中央地方增值税75：25分享的体制进行承担，按照”新账不欠、老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”的原则，核定各地区出口退税基数，对基数内的退税额，继续由中央财政全额负担；超基数退税部分，由中央地方按比例分别负担。增值税转型中央11号文件确定，在东北地区等老工业基地实行装备制造业等8大行业增值税转型政策，即由原来的生产型增值税转为消费型增值税。生产型增值税是指在计算企业应缴增值税时，不扣除购进固定资金所含进项税，课税对象相当于生产资料和消费资料的总额，纳税人税负较重。消费型增值税，是指允许企业对购进机器设备等固定资产所含增值税税金予以抵扣，纳税人税负较轻。实施增值税转型政策，将进一步降低制造业成本，有利于鼓励资本向购置生产设备等方面的投资，进而促进企业技术升级和加快发展。财政贴息是指财政用于补助用款单位归还贷款利息支出，或者财政性贷款只要求收回本金，少收或不收利息所形成的补贴，又称”利息补贴”。部门综合预算就是一个部门一本预算，是指政府各部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关审议批准的全面反映部门各项收支活动的综合财政计划。稳健财政政策是指介于积极财政政策和紧缩性财政政策之间的中性财政政策。积极财政政策实质是扩张性财政政策，是指通过财政赤字来扩大政府支出的规模，达到增加和刺激社会的总需求，通常采取减税和扩大政府支出规模的方式。紧缩性财政政策，是指通过财政盈余来压缩政府支出的规模，达到减少或抑制社会的总需求，通常采取增税和控制支出的方式。而稳健财政政策(即中性财政政策)，是指通过保持财政收支平衡，确保社会总需求与总供给大体平衡，既避免需求扩张，也防止出现需求不足。就现阶段而言，实行稳健财政政策，主要是服从改革发展和中央宏观调控的大局，通过控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支等措施，既防止通货膨胀的苗头继续扩大，又防止通货紧缩的趋势重新出现；既坚决控制投资需求膨胀，又努力扩大消费需求；既对投资过热的行业降温，又着力支持经济社会发展薄弱环节，从而确保经济社会和谐、健康、快速和可持续发展。国库集中收付制度主要是我国针对现行以征收机关和预算单位设立多重财政资金存款账户为基础的分级分散收付制度而实施的一项财政国库管理制度改革。这项改革是涉及财政资金收缴和拨付方式的根本性变革，改