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区港联动下的外高桥保税物流园区 2008-07-10 来源:互联网 作者: 标签: 专题导航物流园区在中国 物流因为她在：提高市场竞争力的关键因素，和影响众多领域发展的巨大潜在市场，在中国开始受到中央、地方政府和企业的高度重视和关注，纷纷出台各种针对性措施有力地促进了物流园区在各地的建设和发展。中国的物流园区进入了蓬勃发展期。 详细 摘要： 上海外高桥保税物流园区是国务院批准的首家区港联动试点项目，是上海市“十五”期间重点规划的现代物流园区，享受保税区和出口开发区的相关政策， 2004 年 4 月 15 日经海关总署联合验收小组验收通过，封关运作面积 1.03 平房公里。园区计划于 2006 年底基本建成，总投资 33 亿元人民币。 自2004年4月15日封关运作两年多以来，依靠规模化开发 上海外高桥保税物流园区是国务院批准的首家区港联动试点项目，是上海市“十五”期间重点规划的现代物流园区，享受保税区和出口开发区的相关政策， 2004 年 4 月 15 日经海关总署联合验收小组验收通过，封关运作面积 1.03 平房公里。园区计划于 2006 年底基本建成，总投资 33 亿元人民币。自2004年4月15日封关运作两年多以来，依靠规模化开发、集约化经营和差异化竞争，实现国际港航产业与现代物流产业的联动发展。设计、布局、投入方式优化优化设计。园区的集装箱年综合处理设计能力为100万TEU，处理能力一般要配置23平方公里的土地，但是，园区改变目前仓储物流业普遍存在小而全的粗放式土地经营方式，只占地1.03平方公里，实现土地开发节约化。优化布局。园区在规划了70万平方米仓库，已建好14万平方米集装箱转运区，为货物的进口、出口、转口提供了实时监管和实时作业的平台；在仓库类型上，建设了10万平方米的国际中转型仓库、30万平方米的国际采购和配送型仓库、10万平方米的特种货物仓库、15万平方米的国际期货交割型仓库、5万平方米的恒温恒湿仓库；在业务运作上，不同货种结构、不同仓储周转率、不同业务管理类型汇集，开展临港增值服务。这种平面布局彻底改变了环节多、成本高、速度慢的局面。优化投入方式。园区开发找到了一种投入产出的最佳组合方式，即通过多渠道的融资方式，如在建工程抵押、提前出租、房产预售、合作开发等，形成统一规划、多元投入的局面，增强了滚动开发能力。虽然前期资金需求量很大，并带来高昂的财务费用和较高的负债结构，但园区通过出租或出售仓库和经营设施逐步缓解资金压力，避免了土地批租所带来的各地块内的重复投资。从长远来看，进区企业由于资源共享节约了投资，加快了资产周转率，缩短了投资回收期；公共设施的利用最大化和规范的有偿服务，也确保了持久稳定的投资回报。业务模式的自主创新创新整合型国际中转业务模式。上海海关创新“一线放开、二线管住”的监管模式，一线以国际港航EDI为基础舱单管理系统为主，二线以海关H2000监管系统为主，实现O字形向U字形监管模式的转变，通过对企业仓库实施区域分离、账册分设、管理分类、远程监控、电子联网、风险查验，实现一库多用，为国际物流时间空间提供多种转换方式，为不同流向货物整合提供物流解决方案。创新集约型国际采购业务。我国以前的国际采购业务都是由各供应商直接从最临近的口岸出口至国外，运至当地物流中心后进行上架前的准备工作。对于供应商来说，必须等到货物离境后才能完成货权的转移和取得退税凭证。对跨国采购中心来说，在国内的采购网点越多，整个采购成本和物流效率就越低。现在，各供应商集中把货物运至园区，即可实现货权的转移并取得退税凭证，这便于国际物流供应商将跨国采购中的增值服务转移到园区，利用上海港航线密度高的优势，以园区为节点开展门到门国际物流全程服务。跨国采购中心认为，园区的运作平台能够大大降低整个采购成本和货损率，看好在园区设立全球采购中心前景。创新节约型出口复进口业务。出口复进口业务通过园区中转，比起以往通过香港、釜山、新加坡中转，既节约了时间，又降低了成本。并且，在货物流和资金流不一致情况下，园区还能解决企业外汇的核销手续。最近，上海外高桥代理操作了洋山港一期所使用的桥吊和轮胎吊的出口复进口业务，原来往返需要10天，现在只需1天，以一台桥吊为例，运输费用节约5万美元左右，还提前完成了退税和收付汇核销手续。高效管理与服务建立标准化流程管理。园区以企业诚信经营和企业自管为基础，通过电子联网监管，将监管重点从卡口转向仓库、从货物转向企业。园区管理者对企业和海关的营运管理模式进行系统的总结和归纳，制订出相应的标准化流程并在统一信息平台上公布，将企业生产和海关管理的所有环节细化和规范化，既满足了客户及时供应的需求，又降低物流企业经营风险。构建多层次信息网络。为构建真正既放得开又管得住物流园区，实现“一次通关、一次查验、一次放行”，园区建立集区港联动局域网、进区企业系统网、海关国检监管专用网和公共信息网四网合一开放式信息系统，接口上海电子口岸数据平台，实现全面链接、全球覆盖，帮助海关实时了解企业在舱单管理下货物动态信息，企业可通过自有库管系统与局域网系统和海关国检系统对接实现自管。提供高效率服务管理。按照“人货分流”和“管理与服务合一”原则，进区企业和政府管理部门的管理和办公都集中在围网之外、土地红线范围之内的综合商务区。政府设立一门式的服务平台，集中受理包括报检、报关、工商、税务、外汇、统计、银行、企业咨询等业务。建立集进出口、中转、风险管理在内的全功能海关管理中心和业务受理中心，充分体现园区和口岸功能的一体化管理服务。进区企业只需立足园区，即可点带线，以线带面，专注自身的经营优势，以有限的人力物力服务更广客户群体。 价值提升与价值共生引进高价值客户。按照“功能定位、定向招商”的原则，园区在初步建项目备选库的基础上，重点引进抗市场风险能力强.经营全球物流网络的物流企业和采购企业，在招商策略上以高端为主，兼顾一般，引进跨国采购中心、国际知名船公司和物流企业，通过公共化服务满足一般中小客户需求，通过个性化服务提升企业的理解附加值，通过创新维持差异化优势，塑造一流物流园区品牌。提升客户价值。园区在口岸管理部门的支持下，协助进区企业不断创造新的业务模式，利用其本土化优势和成本优势，与跨国公司结成全面的战略合作伙伴关系：在货物流方面，完成其所需的国内、国际物流全程服务；在资金流方面，根据其需要完成资金结算程序，若是代理型则国内企业直接向境外收付汇，若是买断型则国内企业向物流企业收付汇。通过协助进区企业创造价值，实现整个园区的规模经济环境。追求价值共生。园区积极拓展与长三角地区、长江流域、沿海地区的多样化合作和联动方式，推动上海港的国际航运中心建设；拓展国际中转和转口业务的内涵，通过吸引异地转关货物、已清关货物共同拼箱的业务模式，实现与国内其他地区的合作；推行“保税运输、先进后报、集中结关”的业务模式，并将应用范围扩大到长三角地区和长江沿线，通过水水联运、水陆联运，实现物流园区与各地海关监管区的业务联动；积极配合大小洋山的业务联动，开展两区之间的水上穿梭巴士业务；积极联动沿海其他保税物流园区，推动外轮捎带国内已清关货物在园区的中转。上海外高桥保税物流园区进出货物破百亿美元截至3月15日，该园区进出区货物已超过了12万票，累计货值突破102亿美元。作为全国首个“区港联动”试点园区，出口退税政策优势作用日益凸现。自去年3月，上海海关对园区内东方海外、盟通物流和商船三井等三家企业进行了“分批进区、集中报关”模式试点。该模式的运用改变了原先货物需先申报出口再运入园区的方式，使货物能先分批进区，待仓库收齐货后集中报关，既节约了企业运作成本，又适应了第三方物流企业供应商众多、货源渠道分布广的特点，迎合了现代物流业进出批次多、流动速度快的发展要求。同年8月，上海海关在外高桥保税物流园区和港区间试运作了“海运直通式”业务模式。货物进区实行“一次申报，一次查验