推进学会工作健康发展的几点意见.doc

关于进一步加强和改进学会工作的意见根据中国科协章程和社会团体管理条例，结合我市经济社会发展实际和学会发展现状，经报市政府研究同意，市科协现就进一步加强和改进学会(指自然科学学会、协会和研究会，以下同）工作，提出以下意见。一、进一步明确加强和改进学会工作的重要意义各级学会作为科技工作者的联合体，作为党委政府联系科技工作者的桥梁和纽带，在推动科技进步、促进地方经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。胡锦涛总书记在中国科协成立50周年纪念大会上对学会的定位及工作目标提出了明确的要求：“学会要积极参加国家新体系建设，把开展学术交流、发挥学术交流对自主创新的重要作用作为学会的基本职责”；“要把进行科技评价、举荐创新人才作为科协所属学会的重要职能”。但是，随着新形势、新情况的出现，部分学会仍囿于传统的工作思路、工作理念，不能适应经济社会发展的需要，亟需改革创新，加强和改进学会工作。二、进一步理顺和规范学会管理体制1.根据省市有关文件精神和科协章程规定，学会是科协的重要组成部分，接受科协的领导。市科协主要负责对市直学会及其分支机构的筹备申请、成立登记、变更登记、财务收支情况进行监督；依据党的方针政策，国家的法律法规和其章程对学会开展活动进行指导。2.挂靠单位要明确一名领导班子成员分管学会工作，加强对学会的领导、大力支持学会工作，学会所在单位要安排12名专职或兼职人员具体从事学会工作，保证学会工作的正常开展。3.调整优化学会组织结构，建立有进有出优胜劣汰管理机制。通过改革和管理，所属学会应达到以下标准和要求：（1）符合国家规定的学科设置标准；（2）对本区域经济社会发展发挥较大作用；（3）对促进本区域行业发展、学科发展、科技创新发挥重要作用；（4）在本区域或行业，科技人员中有重要影响力和凝聚力。市科协对所属学会实行目标管理，不符合上述4条标准和要求、组织机构不健全、常年无活动或有违法违纪且限期整改无效的，由科协组织提出注销和撤销意见，再到民政部门办理相关手续予以注、撤销。4. 发展新学会。对于在促进我市区域行业发展，技术创新等方面中能发挥重要作用的单位，科技人员（单位或系统）达到50名以上的而尚未建立学会的，要积极创造条件建立学会组织，科协和社团管理局要积极主动给予指导，按程序给以审查，批准和登记。5. 严把学会年检质量。科协所属学会年检按科协先签署同意意见再到社团管理部门办理相关手续的程序进行年检。科协在每年年底之前召集所属学会进行学会工作评议，学会报告当年工作情况。评议结果和目标管理考核情况作为年检重要依据。6.科协要在学会开展重大学术活动，领导班子变动，理事变更、换届等工作中加强管理和指导，协调好各方面的关系，努力为学会工作创造良好的环境，积极稳妥地推进学会改革，促进学会各项事业发展。市直各学会要主动与市科协加强联系，定期汇报工作，进一步提高学会工作者的思想政策水平和业务能力，促进学会健康有序发展。三、进一步加强学会自身能力建设。1.严格依法依规办会。各学会要加强对相关法律、法规、政策的学习和研究，不断增强依法办会、照章办事的观念和意识，自觉遵守国家法律法规和各项规章制度，自觉接受市科协和社团管理局的监督管理及社会舆论监督，建立健全自律机制，规范学会行为。2.建立完善会费收缴制度。会费收入是学会经费的重要来源之一，也是会员应尽的义务和检验会员对学会是否认可的重要标志。各学会要按照民政部、财政部和中国科协的有关文件规定，依据业务范围、工作成本等因素，管理制定本学会实际的会费标准，并制定会费收取、使用、管理办法，通过会员代表大会讨论形成决议，提交市科协和有关部门备案。会费收入主要用于会员开展各项业务活动。3.开辟多元化经费筹措渠道。学会挂靠单位要为学会开展活动提供必要的经费和创造良好的条件，由挂靠单位按本会委员数每人每年不低于150元的标准拨给学会，纳入财务预算。要高度重视理事单位的作用，理事单位根据能力和条件，每年向学会提供一定数额的活动经费或其他资助。积极争取企业、其他部门、单位和社会及个人对学会给予资助和捐赠。学会接受的捐赠、资助必须符合学会章程规定和业务范围，必须根据与捐赠、资助单位（或人个）约定合法使用，并将使用情况以适当方式公布公开。学会的收入和管理要符合有关财务管理规定，接受相关部门的监督检查。4.重视和加强学会办事机构工作人员素质建设。学会根据自身条件和工作需要，积极探索学会办事工作人员实行聘任制新路子，调动学会办事工作人员的工作积极性，应当重视志愿者队伍建设，吸收那些热心学会事业，有奉献精神经验丰富的退休人员、大学生和其他社会人员加入志愿者队伍，为其搭建适合学会工作需要的志愿者工作机制。5.增强经营能力。学会要依据自身人才和技术优势，以活动为平台，积极开展培训、价值平估、咨询认证、技术服务等方面，扩大服务范围、丰富经营手段。财政、税务、工商、审计、民政等部门对科协所属学会从事社会公益性和非营利性事业在政策上要给予优惠。6.丰富学术交流内容和活动形式。以推动科技创新、发展高新技术、经济社会发展和培养人才为主题，广泛开展学术交流，促进学术繁荣。要把学术交流与科技发展、科学普及、科技咨询、科技培训、科技服务、厂会协作、技术推广等工作结合起来，丰富活动内容、努力为我市科技、经济和社会协调发展服务。7.创建学会活动品牌。开展创建有特色的学会品牌活动，是增强学会对会员和广大