厂外输水管线施工方案.doc

神华集团竞争性谈判文件项目名称：黄玉川煤矿选煤厂厂外输水管网工程招标人：神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿 二O一一年十月目 录第一章 投标邀请3第二章 投标方须知4一、说明5二、竞争性谈判文件6三、投标文件的编写6四、投标文件的提交9五、投标文件的评估和比较10六、招标范围及技术要求10七、定标与签订合同12第三章 合同(范本)14第四章 投标文件格式43 第一章 竞争性谈判邀请书神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿，对黄玉川煤矿选煤厂厂外输水管网工程进行竞争性谈判邀请，现欢迎入围且满足本工程施工资质要求的投标方前来投标。1. 工程范围：见黄玉川煤矿选煤厂厂外输水管网工程施工图纸。2. 谈判文件发行时间：自2011年10月2日起至2011年10月10日止，上午08：3011：30，下午14：3017：30（北京时间）。3. 投标文件递交截止时间：2011年10 月 10 日15：00。4. 开标时间：2011年10月10日下午15：30。递交相关投标文件及地点:黄玉川煤矿四楼会议室。5. 投标方对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间3日之前, 以信函或传真的形式与招标人联系。6. 本工程不接受联合体投标。7. 工期：30天。8. 资质要求：投标人应同时满足下述条件：1）投标人应具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质；2）投标人应是在中华人民共和国注册的具有独立法人资格的企业，具有有效履行合同的能力；3）投标人应具有安全生产许可证；4）投标单位不得给他人借、卖或挂靠资质，如有此种情况，经查证核实后，立即取消其投标资格（中标者取消其中标资格），并在三年内取消其在本公司的投标权。9. 投标人在投标时需带证件：企业法人委托书、安全生产资质、企业资质和企业年检过的营业执照副本原件。10.招标人基本信息招标人：神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿地 址：内蒙古准格尔旗薛家湾柳树湾村联系人：王博璋 开 户 账 号：131235994008091001 开 户 银 行：中国银行准格尔旗支行第二章 投标方须知投标方须知前附表本须知前附表的条款号是与投标方须知中条款的项目号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1招标人：神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿 联系人： 王博璋联系电话目内容：详见竞争性谈判文件第三章招标内容及要求23.1资格标准详见本部分说明中合格投标人定义及第三章招标内容及要求。3投标文件递交截止时间：2011年10月10日15：00。开标时间：2011年10月10日15：30。投标文件递交地址：黄玉川煤矿四楼会议室 接收人：金丽杰4报价方式：人民币报价付款方式：（1）本工程不提供预付款。（2）双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：工程竣工验收合格，竣工结算后支付工程总造价的90%，预留5%作为质保金，质保期满一年后支付（无息），经神华集团公司年末审计结束无问题后支付工程总造价的5%（无息）。5谈判文件份数：正本一份，副本肆份。6谈判小组对投标方所提供的资格类文件仅负审核的责任。即使投标方所提交的资格类文件通过了审核，在谈判过程中乃至确定中标方后，如发现投标方所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标方中标资格并追究中标方的法律责任。719.1评估及确定中标人：1、本次招标设拦标价，投标人二次报价不得超过招标人拦标价；2、以合理有效最低价为中标候选人。注：所有符合竞争性谈判文件实质性要求的投标方均应进行二次报价，未予二次报价或放弃二次报价的投标方以其第一次报价为准。谈判小组确定中标候选人时以二次报价为准。8招标项目监督部门：电力公司纪检或招标方矿党群工作部一、说明1.适用范围1.1本竞争性谈判文件仅适用于投标邀请中所叙述工程范围。2.定义2.1 “招标方”系指本次招标项目的业主方。2.2 “招标单位”系指组织本次招标活动的招标方。2.3 “投标方”系指已经提交了本次投标文件的施工单位。3. 资格要求与合同条件3.1 为履行本施工合同，参加投标的施工企业至少应具有前附表3项所要求的资质等级。3.2 投标人必须具有独立法人资格。3.3 投标人应具有安全生产许可证。3.4 为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的谈判文件中应包括下列资料：1）有关确立投标法律地位的原始文件的复印件（包括营业执照、资质等级证书等）。2）完成两个以上类似项目的业绩证明（合同）3）投标人在近3年完成的与本合同工程相似的经验及其合同履行情况和现在正在履行的合同情况。4）按规定的格式填写公司的组织结构和计划在本工程担任项目经理、副经理、项目总工程师的简历及施工现场管理、主要施工人员的情况（项目经理、副经理、总工程师更换，需经得业主方同意）。5）按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况。3.5 除非经招标人同意，中标人不得将招标内容进行分包或转包。3.6 一个投标方只能提交一个投标文件。但如果投标方之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.7 投标费用：投标方自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、竞争性谈判文件4. 竞争性谈判文件的组成4.1 竞争性谈判文件用以阐明本工程的招标范围、工艺要求、达到标准等招标程序和合同主要条款。竞争性谈判文件由下述部分组成： 投标邀请 投标方须知 工程规范、技术条件及图纸合同（参考文本） 投标文件格式4.2 除非有特殊要求，竞争性谈判文件不单独提供使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标方被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。如有需要请与招标人联系。5. 竞争性谈判文件的澄清5.1 投标方对竞争性谈判文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标人。招标人将视情况在投标截止时间3个日历日（如至原定截止时间不足，则需延长截标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标方，该澄清内容为竞争性谈判文件的组成部分。6. 竞争性谈判文件的修改6.1至投标截止日期前3日（如至原定截止时间不足3个日历日，则需延长截标时间），招标人可主动或依投标方要求澄清的问题而修改竞争性谈判文件，并以书面形式通知所有投标方，投标方在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。该修改内容为竞争性谈判文件的组成部分，对投标方具有约束力。但本竞争性谈判文件第7.2条规定的推迟投标截止时间情形不受本条约束。6.2为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑竞争性谈判文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间，但应当至少在投标截止时间3个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标方。该修改内容为竞争性谈判文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标方受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写7. 要求7.1 投标方应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求提交投标文件。投标文件应对竞争性谈判文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。7.2 除非有另外的规定，投标方可对招标范围所列的全部合同包或部分合同包进行投标。否则，投标人应对招标人要求的全部内容进行报价，只报其中部分内容的，为无效报价。不按文件组成要求的报价文件，视为无效报价。报价中若有严重漏项，双方在谈判及合同签定时均末指出，双方一致同意视为已包含在报价中，招标人不再增加任何费用给投标人。招标人不接受有任何可选择性的报价，本工程只能有一个报价。8. 投标文件语言8.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。9. 投标文件的组成9.1 投标文件由以下部分文件组成：1）投标书；2）投标报价表；3）工程预算书;4）投标方法人营业执照副本复印件（需经符合工商管理部门要求的有效年检）、税务登记证复印件；5）法人代表授权书原件（法人代表直接参加投标可不需此件）；6）投标代表身份证复印件；7）投标方的资格声明；8）关于资格的声明函;9）相关业绩及施工组织措施等;施工组织设计，要求投标人提供如下各项（但不限于）完整详细的施工组织设计书及必要的图纸：施工场地布置及要求；施工进度计划及网络图；材料供应计划及劳动力计划安排；施工技术与保证措施；对工期的保证措施；标准化施工措施；保证安全、文明施工的主要措施；工程质量保证措施、竣工验收后保修工作的措施和承诺；降低造价施工措施表样见附表一至五，没有表样的自行拟定。10）定额及取费：内蒙古自治区建设厅内建工2009209号文件颁发的内蒙古自治区建筑工程预算定额、内蒙古自治区装饰装修工程预算定额、内蒙古自治区安装工程预算定额、内蒙古自治区市政工程预算定额、内蒙古自治区园林绿化工程预算定额、内蒙古自治区砼及砂浆配合比价格、内蒙古自治区施工机械台班费用定额；内蒙古自治区建设厅内建工2009208号文件颁发的内蒙古自治区建设工程费用定额；鄂尔多斯市工程造价管理站最新颁布的鄂尔多斯工程造价信息中准旗价格。10. 投标有效期10.1 投标文件从投标方须知前附表第3项所规定的投标截止期之后开始生效，有效期不足将导致其投标文件被拒绝。10.2 特殊情况下招标人可于投标有效期满之前书面要求投标方同意延长有效期，投标方应在招标人规定的期限内以书面形式予以答复。投标方可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标方答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标方，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。11. 投标文件的格式11.1 投标方须编制由本须知第5条规定文件组成的投标文件；正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。11.2 投标文件应由投标方的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。11.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。11.4 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标方公章。11.5 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标人的指示进行的，或者是为改正投标方造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 11.6未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。11.7 所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标方公章。11.8 投标方可对本次招标工程全部内容进行投标，不可以只对其中一部分进行投标；除非竞争性谈判文件另有规定，不得将一个合同包中的内容拆开投标。四、投标文件的提交12.投标文件的密封、标记和递交12.1 投标方应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标方名称、投标工程名称、品目号及“正本”或“副本”字样，并在封口处盖上骑缝公章。（投标方应将正本的投标书、投标报价表、投标保证金收据或银行回单（可用复印件）单独密封，并在信封上标明“投标书”字样，然后再装入正本投标文件密封袋中密封）。投标文件未密封将导致投标被拒绝。12.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的截标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标方公章。12.3 如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第12.1条至第12.2条的规定进行密封和标记后，按投标方须知前附表注明的地址送至接收人。12.4 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。12.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。12.6 投标方在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。12.7 投标方在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标方在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。五、投标文件的评估和比较13. 谈判时间13.1 在投标方须知前附表中所规定的时间、地点进行谈判。13.2 谈判由招标方、投标方和有关方面代表参加。所有投标方应派授权代表参加谈判会。14. 谈判委员会14.1招标人根据工程的特点依法组建谈判委员会。谈判委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标方代表组成。成员为3人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在截标后的适当时间里由谈判委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。15. 投标文件的初审对所有投标方的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照竞争性谈判文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标方或与上述谈判工作无关的人员。投标方任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。15.1 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署。 15.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中投标报价表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标报价表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标方不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。15.3 资格性检查和符合性检查 1）资格性检查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，在对投标文件详细评估之前，谈判委员会将依据投标方提交的投标文件按投标方须知前附表第2项所述的资格标准对投标方进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标方不具备投标资格，不满足竞争性谈判文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。 2）符合性检查。依据竞争性谈判文件的规定，谈判委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。（招标方可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响工程的范围、质量标准、工期等；（2）实质性违背竞争性谈判文件，限制了招标方的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标方的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应竞争性谈判文件要求：(1)投标文件未按照本须知第12条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标方的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标方公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3) 工期、付款方式及质保期不满足竞争性谈判文件要求的；(5)投标有效期不满足竞争性谈判文件要求的；(6)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(7)投标方提交的是可选择的报价；(8)投标方未按规定对投标进行分项报价及工程预算的；(9) 投标文件组成不符合竞争性谈判文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合竞争性谈判文件中规定的其它实质性条款。 谈判委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。3）谈判委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。4）谈判委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标方不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5）谈判委员会将允许投标方修改投标文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方，但这种允许不能损害或影响任何投标方的相对排序。16. 投标文件的澄清 16.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判委员会可以书面形式要求投标方作出必要的澄清、说明或者纠正。投标方的澄清、说明或者纠正应当在谈判委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。17. 比较与评价17.1 谈判委员会由五名评委组成，推荐中选人的标准是，以合理有效最低价为中标候选人。17.2 对漏（缺）报项的处理：竞争性谈判文件中要求列入报价的费用，漏（缺）报的视同已含在投标总价中。17.3 若投标方的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响工程质量或不能诚信履约的，投标方应按谈判委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。17.4 在谈判期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标方不足两家情形的，招标采购单位可根据情况有权单方决定重招或继续进行。六、招标范围及技术要求18.招标范围：黄玉川煤矿选煤厂厂外输水管网工程全部施工内容。七、定标与签订合同19. 定标准则19.1 以合理有效最低价为中标候选人。19.2 投标方的投标文件符合竞争性谈判文件要求，按竞争性谈判文件确定谈判标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。20. 中标通知20.1 谈判结束后，谈判结果经招标方确认后，招标方向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标方和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标方改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标方对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。20.2 中标公告发出后10个工作日内，请各未中标方自行前往招标方领取落标通知书，逾期未领取者将被视为已领取落标通知书，招标方将不再补发落标通知书。20.3 中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。21. 签订合同21.1 招标方、中标方在中标通知书发出之日起5日内，根据竞争性谈判文件确定的事项和中标方投标文件，参照本竞争性谈判文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对竞争性谈判文件和中标方投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标方没收招标保证金，以抵偿对招标方造成的损失。招标方逾期不与中标方签订合同的，按政府有关规定处理。21.2竞争性谈判文件、竞争性谈判文件的修改文件、中标方的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本竞争性谈判文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。21.3中标方因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标方可以与排位在中标方之后第一位的中标候选签订合同，以此类推。22. 招标项目监督部门22.1招标项目监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。第三章 合同(范本)黄玉川煤矿选煤厂厂外输水管网工程施工合同发包人：神华亿利能源有限责任公司承包人： （全称）依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。1、工程概况工程名称：黄玉川煤矿选煤厂厂外输水管网工程工程地点： 内蒙古准格尔旗黄玉川煤矿 工程内容：黄玉川煤矿选煤厂厂外输水管网工程 工程立项批准文号： 资金来源： 神华亿利能源有限责任公司自筹 2、工程承包范围 见黄玉川煤矿选煤厂厂外输水管网工程施工图纸 3、合同工期合同工期总日历天数30天。4、质量标准： 工程质量标准：合格5、合同价款： 元；大写： 6、组成合同的文件6.1组成本合同的文件包括：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及附录；（4）本合同专用条款；（5）本合同通用条款；（6）标准、规范及行业与工程所在地政府有关技术规定；（7）图纸，招标人招标前的审图纪要与技术要求；（8）招标文件及附件；（9）投标文件及附件（不含投标函及附录）；6.2双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件、安全生产协议书、履约保函均视为本合同的组成部分。7、本协议书中有关词语含义与本合同通用条款中的定义相同。8、承包人向发包人承诺按照合同约定施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。9、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。10、合同生效 10.1合同订立时间： 年 月 日10.2合同订立地点：内蒙古准格尔旗黄玉川煤矿10.3本合同双方约定 双方签字盖章 后生效。发包人：（公章）承包人：（公章）地 址：地 址：法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）电 话：电 话：传 真：传 真：开户银行：开户银行：帐 号：帐 号：邮政编码： 邮政编码：通用条款 一、词语定义及合同文件1、词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 1.1 通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。 1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。 1.3 发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.4 承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5 项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。1.6 设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。1.7 监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。1.8 工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。1.9 工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1.10 工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.11 合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.12 追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。1.13 费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。1.15 开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。1.16 竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。1.17 图纸：指由发包人提供或承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。1.18 施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。1.19 书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.20 违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。1.21 索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。1.22 不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1.23 小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。2、合同文件及解释顺序2.1 合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：(1) 本合同协议书 (2) 中标通知书 (3) 投标书及其附件 (4) 本合同专用条款 (5) 本合同通用条款 (6) 标准、规范及有关技术文件 (7) 图纸 (8)工程量清单(9)工程报价单或预算书 合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 2.2 当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。3、语言文字和适用法律、标准及规范 3.1 语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。3.2 适用法律和法规本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。3.3 适用标准、规范双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。4、图纸 4.1 发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。 4.2 承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。 4.3 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。二、双方一般权利和义务5、工程师5.1 实行工程监理的，发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。5.2 监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。5.3 发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。5.4 合同履行中，发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。5.5 除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。5.6 不实行工程监理的，本合同中工程师专指发包人派驻施工工场地履行合同的代表，其具体职权由发包人在专用条款内写明。6、工程师的委派和指令 6.1 工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。 工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。6.2 工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。 承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。 本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。6.3 工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。 6.4 如需更换工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。7、项目经理 7.1 项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。 7.2 承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。 7.3 项目经理按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师送交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。 7.4 承包人如需更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。后任继续先行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。 7.5 发包人可以与承包人协商，建议更换其认为不称职的项目经理。8、发包人工作 8.1 发包人按专用条款约定的内容和时间完成下列工作: (1) 办理土地征用、拆迁补偿等工作，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题； (2) 将施工所需水、电线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要； (3) 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责； (4) 办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）； (5) 确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验； (6) 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底； (7) 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，承担有关费用； (8) 发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。 8.2发包人可以将8.1款部分工作委托承包人办理，双方在专用条款内约定，其费用由发包人承担。 8.3发包人未能履行8.1款各项义务，导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。9、承包人工作 9.1 承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作： (1) 根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用； (2) 向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表； (3) 根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫； (4) 按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用； (5) 遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外； (6) 已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定； (7) 按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作； (8) 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款； (9) 承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。 9.2 承包人未能履行9.1款各项义务，造成发包人损失的，承包人赔偿发包人有关损失。 三、施工组织设计和工期10、进度计划 10.1 承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。 10.2 群体工程中单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，其具体内容双方在专用条款中约定。 10.3 承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。 11、开工及延期开工 11.1 承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。 11.2 因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。12、暂停施工 工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。13、工期延误 13.1 因下列原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延： (1) 发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件； (2) 发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，到使施工不能正常进行； (3) 工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行； (4) 设计变更和工程量增加； (5) 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时； (6) 不可抗力； (7) 专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。 13.2承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。14、工程竣工 14.1 承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。 14.2 因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。 14.3 施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。四、质量与检验15、工程质量 15.1 工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因致使工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。 15.2 双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。16、检查和返工 16.1 承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。 16.2 工程质量达不到约定标准的部分，工程师一经发现，应要求承包人拆除和重新施工，承包人应按工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。 16.3 工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。 16.4 因工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。17、隐蔽工程和中间验收 17.1 工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。 17.2 工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。 17.3 经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。18、重新检验 无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。19、工程试车 19.1 双方约定需要试车的，试车内容应与承包人承包的安装范围相一致。 19.2 设备安装工程具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知工程师。通知包括试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车提供必要条件。试车合格，工程师在试车记录上签字。 19.3 工程师不能按时参加试车，须在开始试车前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不参加试车，应承认试车记录。 19.4 设备安装工程具备无负荷联动试车条件，发包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知承包人。通知包括试车内容、时间、地点和对承包人的要求，承包人按要求做好准备工作。试车合格，双方在试车记录上签字。 19.5 双方责任 (1) 由于设计原因试车达不到验收要求，发包人应要求设计单位修改设计，承包人按修改后的设计重新安装。发包