选矿厂特种设备生产安全事故专项应急预案.doc

选矿厂特种设备生产安全事故专项应急预案1 选矿厂概况选矿厂共有在职职工861人，下设11个科室、四个车间是鲁中矿业有限公司主体生产单位之一，主要负责公司自产原矿及外购矿加工任务，主产品为铁精矿，副产品为铜精矿。目前选矿厂共有特种设备53台（其中压力容器11台，起重机械35台，厂内机动车7台），主要用来承担生产设备的检修任务。2 事故类型和危害程度分析2.1 事故类型2.1.1 起重机械的脱钩、钢丝绳断裂、绳扣断裂、抱闸失灵等。2.1.2 压力容器的爆裂、安全阀的失灵等。2.1.3 厂内专用车辆的爆胎等。2.2 危害程度分析危险源名称部 位危险危害分析结果特种设备各车间及岗位由于操作不当或超过安全极限，引发特种设备爆裂、安全装置的失灵，起重机械的脱钩、断绳或绳扣断裂等，造成重大人身伤亡和财产损失。造成事故发生主要来自脱钩、绳扣断裂、超极限使用和斜吊造成的断绳。其中，绳扣断裂、斜吊造成的断绳、抱闸失灵等原因是造成事故发生的主要原因。2.2.1 起重机械脱钩造成事故脱钩装置失灵；绳扣未挂到位或扭劲。2.2.2 起重机械绳扣断裂长时间不保养使用已锈蚀绳扣；使用断绳绳扣；起吊重物超出绳扣所载能力。2.2.3 起重机械超极限使用起吊重量超过额定重量；在用的特种设备超过服务年限等；超载限制器失灵等。2.2.4 起重机械斜吊造成断绳违犯起吊作业规程，斜拉超重物造成断绳或特种设备变形。2.2.5 起重机械抱闸失灵造成起吊物吊不起来或失控坠落。2.2.6 压力容器的隐患容器体的裂纹；安全警示装置的失灵等。2.2.7 厂内专用车辆的隐患轮胎的爆裂；安全装置的失灵；运行中各种安全注意事项的警示等。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系（见图1）总指挥：厂长副总指挥：分管厂长技术组警戒组后勤保障组物资供应组医疗救护组抢险救灾组机动计量科安全保卫科厂办等部门供应科等部门劳资医院各车间技术员保安工作人员工作人员工作人员班组图1 应急组织体系图3.2 组织机构及职责（见图2）公司应急指挥中心厂应急指挥中心现场临时指挥部应急响应中心技术组物资供应组警戒保卫组医疗救护组后勤保障组抢险救灾队图2 指挥机构体系图3.2.1 应急指挥中心总 指 挥：李庆鹏副总指挥：於晓鹏成 员：吕 奎 李昆刚 亓振礼 李咸永 孔 威 门春玲 柳玉明 韩传福 张好赋 孔凡永 李洪臣 刘元斌 于始全 王书建 张存涛 邵家庆 刘训军 刘桂新 王 著指挥部中心设在厂调度室，联系电话：6811423。各应急指挥成员通讯联系电话（见表1）表1 各应急指挥成员通讯联系电话姓 名联系电话姓 名联系电话李庆鹏6811360柳玉明6811353於晓鹏6811388张好赋6811368亓振礼6811389刘训军6811367门春玲6811369刘元斌6811397吕 奎6811363于始全6811800李咸永6811352李洪臣6811391孔凡永6811696王书建6811351韩传福6811355张存涛6811363孔 威6811356邵家庆6811372刘桂新王 著3.2.2 应急指挥中心职责a)接受地方政府应急管理机构和公司应急指挥中心的领导,并落实指令；b)达预警和预警解除指令；下达应急救援预案启动和终止指令；c)确定现场指挥部人员名单和聘请的技术人员名单，并下达派出指令；d)统一协调应急救援资源；e)负责向公司应急救援中心求援或配合政府应急工作；f)审定并签发向公司应急应急指挥中心和地方政府主管部门的报告；g)审查应急工作的考核结果；h)审批选矿厂重特大事故应急救援费用；i)当总指挥遇事不在时，副总指挥接替行使上述职责。3.3 救援组织3.3.1 技术组 组 长：吕 奎 成员：4名3.3.2 警戒组 组 长：亓振礼 成员：8名3.3.3 后勤保障组 组 长：李昆刚 成员：5名3.3.4 物资供应组 组 长：李咸永 成员：6名 副组长：柳玉明3.3.5 医疗救护组 组 长：韩传福 成员：8名3.3.6 抢险救灾组 组 长：张存涛 成员：8名3.3.7 抢险物资储备及信号应备足必要的照明设备、备用电源、通讯设备、运输车辆、钢丝绳、卡扣、绳扣及其它绝缘装具。信号规定：应急指挥部根据事故情况临时规定事故信号。3.4 应急响应中心（安全保卫科）应急响应中心是选厂应急指挥中心的日常办事机构，办公室设在安全保卫科，值班室设在厂调度室。响应中心职责：（1）在应急指挥中心的领导下，负责日常应急指挥工作；（2）负责应急响应中心的应急值班，实行24小时应急值班制度；（3）事故发生时，及时做好组织、指导和协调工作并积极参与应急处理应急救援；（4）掌握应急事故的发生动态及救援进展情况，及时向应急指挥中心领导汇报，确定应急处理对策；（5）负责应急救援力量的调配；（6）负责安全事故应急救援预案演练方案的策划，并组织实施演练和总结；（7）根据事故发展的情况判断并启动相应的应急预案；（8）依照应急指挥中心指令，及时通知各职能部门、车间和相关单位；（9）负责上报材料的起草工作；（10）负责应急值班记录，组织编写现场应急演练的总结和应急资料的归档；（11）组织应急预案的修订，负责监督相关部门演练方案的制定与实施；（12）负责对日常应急工作的费用做出预算。4 预防与预警4.1 危险源监控在作业中时常遇到脱钩、绳扣断裂、斜吊造成断绳、超极限使用、抱闸失灵或其它违章造成的事故。（1）加强教育，增强意识，杜绝三违；（2）定期培训，持证上岗；（3）做好安全确认，在操作时对所属器具逐项检查确认；（4）所使用的钢绳、绳扣定期保养；（5）定期送检。4.2 采取的预防措施4.2.1 防止发生事故的环节不违章操作，持证上岗。4.2.2 采取的对策a)严格执行起重作业规程；b)定期组织技术学习，增强使用特种设备的理论知识；c)不使用锈蚀绳扣，更不得用麻绳、铁丝替代；d)充分发挥限位装置作用，要经常有意识的检查限位装置，确保该装置始终处于灵敏有效状态；e)钢绳在滚筒绕绳时要有顺序排列缠绕，尽量避免压、折、相互重叠情况出现；f)在起吊物件时不得斜吊，更不得超负荷起吊；g)小型手动、电动葫芦不得在阴暗潮湿部位存放；h)定期进行检测，确保安全生产；i)作好个体防护。5 预警行动按照特种设备检测要求，除定期进行检测外，还要做好使用前的安全确认，切实做到早发现、早报告、早处理。根据预测结果，符合下列条件应当启动本预案。5.1 启动预案条件（1）发生事故时（2）相关单位请求时5.2 应急指挥中心结合实际情况，及时组织相关科室、技术人员按照响应程序准确判断，做出响应级别，启动应急预案。5.2.1 发生一般、轻微事故（四级响应）a)一般的绳扣、钢绳轻微生锈、少量断丝；b)出现一般的斜拉；c)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；d)安全警示装置失灵报警等；e)压力容器的爆裂而未造成人员伤亡的。5.2.2 较大事故（三级响应）可能导致1人（含1人）以上、3人以下死亡，或危及1-2人生命安全，或直接损失50-500万元，或具有一定社会影响的。5.2.3 重大事故（二级响应）可能造成3人（含3人）以上10人以下死亡，或危及3人（含3人）以上10人以下生命安全，或直接损失500-1000万元，或社会影响较大的事故。5.2.4 特别重大（一级响应）可能造成10人（含10人）以上死亡，或危及10人（含10人）以上生命安全，或造成10人以上（含10人）或直接损失1000万元以上，或社会影响恶劣的事故。5.3 在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。5.4 新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。5.5 信息发布负责人张好赋，联系电话：6811372。6 信息报告程序（见图3）图3 选矿厂生产安全事故信息报告程序与处置图一旦发生突发停电事故，现场发现人员应立即报告厂应急指挥中心，24小时值班电话6811423，同时报告厂应急响应中心（安全保卫科），电话：6811389启动三级响应选矿厂应急指挥中心开始工作，成立现场应急指挥部，下达各项应急救援指令。现场应急指挥部制定停电事故救援方案及采取应急措施，防止事故扩大，各应急小组履行相应职责，展开紧急救援，使损失降低到最小，并随时向选矿厂应急指挥中心汇报事态发展情况。事故后期处置，清理现场，善后处理和保险理赔。组成事故调查小组，开展调查取证、召开事故分析会，分析事故原因和责任。按照四不放过原则，对事故责任人进行处理。根据事故原因，吸取事故教训，提出防范措施，加以整改，对有关员工进行培训教育。机动科事故发生单位制定应急救援方案，提供技术支持。组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；掌握事态进展情况；及时向应急指挥中心汇报；按指令合理调配应急力量。警戒保卫、维持秩序、现场救护、交通管制、车辆人员引导疏散。供应科机动科 矿管科及时、有效、足量准备各种应急救援物资。矿管科保障运输车辆到位，并及时将物资运到指定地点。办公室现场接待,通讯保障、政策解释和疏导。党委工作部工会新闻发布，统一对外联系，审核事故上报信息资料，正确舆论宣传,维护矿区和社会稳定,协助做好伤亡人员家属的抚慰工作.协助做好善后处理。劳资科会同医院对受伤人员进行医疗救护,做好善后处理工作,参与上访人员的政策解释和疏导工作,应急工作考核。财务科保证应急资金及时到位。监察室对应急工作中履行职责不力或违纪人员进行责任追究。其他后勤保障在应急中心的领导下，临时开展后勤保障工作。总结应急工作，完善和修订预案。应急指挥中心分析停电事故可能造成后果，确定启动应急响应级别。启动四级响应使用手机或固定电话30分钟内报告请求公司启动二级响应请求外援启动一级响应安全保卫科6.1 现场报警通过对特种设备安全确认或在使用过程中发现险情，先行采取必要的补救措施，同时通过手机、电话立即报告应急指挥中心。报警内容：详细说明生的时间、地点、部位、类别、险情程度、人员伤亡及财产损失情况和所采取的临时补救控制措施。6.2 各负责人通讯联络表（见表2）表2 抢险组织负责人及各单位技术人员通讯联络表单位姓名办公室家庭手机短号厂办李庆鹏681136068116451396346126665266技术科於晓鹏681138868127091396345946065575机动计量科吕 奎681136368111961356346745665345安全保卫科亓振礼681138968118111396340107665076厂办李昆刚681141968113651396346182865365供应科李咸永681135768114211396348805865357矿管科柳玉明681135368124221396340111165111劳资科韩传福681135565889661351634681965066机动计量科张存涛681136366803521396346109665288选矿车间张 华68113761386346871068288原矿车间张兆昌6811800152634659206678机动车间姜宏伟681139115965606392尾矿车间王 著68113511386347770168901应急指挥中心24小时值守，联系电话：6811423，内线：9。6.3 应急救援过程中所发布的各类信息，必须经应急指挥中心或者现场应急指挥部审核同意由党委工作部统一负责，以确保信息的准确性和一致性。6.4 应急救援过程中，救援人员遇有突发和难以控制的重大险情时立即报告应急指挥中心或者现场临时指挥部，如险情重大，通过指挥中心迅速报告公司请求启动二级响应或一级响应。6.5 应急决策应急决策原则：反映敏捷、判断准确、命令果断、分工明确、行动迅速。厂应急指挥中心接到较大以上事故报告后，根据事故的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，作出如下处置：（1）对事发单位提出事故抢险救援工作要求；（2）及时向公司报告，必要时，请求给予支持；（3）根据应急指挥中心总指挥的指令，通知有关救援队伍和专家赶赴事故现场；（4）根据事故类别、事故地点和救援情况，调集抢险救援物资，必要时，通过公司协调相关部门给予支持；（5）根据事故的性质和危害程度，现场临时指挥部负责人员赴事发现场，进行现场指挥；（6）落实公司领导有关指示，进一步采取相关处置措施；（7）发布启动应急预案的指令。6.6 指挥协调事故发生后，应立即组织抢救，按照分级响应的原则成立现场应急指挥部，统一协调指挥事故抢救。并协调开展以下工作：（1）对应急行动中的重点事项作出决策；（2）指导协调现场抢险工作，协助公司提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案，责成有关方面实施。（3）针对事故引发或可能引发的次生灾害，报告有关方面启动相应应急预案；（4）随时向公司报告事态发展和处置情况。6.7 应急联动现场临时应急指挥部在应急指挥中心的领导下，负责事故现场救援工作，根据事故现场救援的需要，设立若干工作组：（1）抢险救灾组：按照技术组提供的应急技术措施对事故现场实施救生、控险、排险等工作。由各车间应急救援队伍等组成。（2）医疗救护组：负责抢救伤员，确保伤员能得到及时、有效的救治。由劳资科及相关部门和医疗救治单位组成。（3）警戒保卫组：负责事故现场的警戒和治安管理，维持现场秩序。（4）物资保障组：负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输。由供应科、矿管科、机动科等部门组成。（5）技术组：提供实施救援方案和突发情况的处置对策、措施，界定危险区域，指导应急救援技术工作，提供应急救援技术咨询。（6）后勤保障组：负责应急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后处置等后勤保障工作，由办公室、党委工作部、财务、审计监察等部门负责。6.8 外部相关单位通讯联络表表3 外部应急组织机构通讯联络电话表部门/单位联系电话部门/单位联系电话莱芜市安检局8892106公司发展规划部6811232莱芜市质量技术监督局6212621职工医院6811233公司指挥中心6811264莱芜市医院120公司安环部6811281公司消防队6811119公司生产技术处6811259火警1197 应急处置7.1 响应分级（见表4）表4 响应分级表响应分级划分原则承担应急单位四级响应发生或可能发生一般、轻微事故时各车间三级响应发生或可能导致1人（含1人）以上、3人以下死亡，或危及12人生命安全，或造成3人以下重伤，或直接经济损失50500万元，或具有一定社会影响。选矿厂二级响应发生或可能造成3人（含3人）以上、10人以下死亡，或危及3人（含3人）以上、10人以下生命安全，或造成3人（含3人）以上、10人以下重伤，或直接损失5001000万元，或社会影响较大的事故。请求公司启动预案一级响应发生或可能造成10人（含10人）以上死亡，或危及10人（含10人）以上生命安全，或造成10人以上（含10人）重伤，或直接损失1000万元以上或社会影响恶劣的事故。请求公司争取涉外援助7.2 应急响应发生或可能发生一般、轻伤事故启动四级响应由所在车间负责处理。发生较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）生产安全事故后，或重大险情时，事发单位主要负责领导或分管负责领导立即赶赴现场，组织指挥警戒保卫组、医疗救援等应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列措施：（1）立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；（3）划定警戒区域，采取管制措施；7.3 扩大应急（1）根据现场救援情况，如果发现险情难以控制且有扩大趋势，现场临时指挥部在继续采取必要应急救援行动同时，立即报告厂应急指挥中心，并通过指挥中心报公司应急指挥中心，说明事态变化情况，并提出提高响应级别等相关救援工作建议。（2）公司应急指挥中心在接到险情扩大报告后立即商讨应急对策，必要时可请当地政府或向省级应急救援工作机构要求提高响应级别。（3）扩大应急后，公司应急指挥中心应立即采取增加现场指挥调度级别，派出专业技术人员赶赴现场，调整充实救援力量，加强救援现场的监控。（4）公司应急指挥中心在上级应急救援各项事宜，加大信息分析处理力度，指导现场调整抢险方案和措施。7.4 响应程序响应程序（见图4）事故发生事故发现者报警判断能否控制事故级应急启动判断能否控制事故级应急启动判断是否