行政法与行政诉讼法复习.doc

名词解释 *行政关系：指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。*行政法：指调整行政关系、规范和控制行政权的法律规范系统。*行政法规：是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件。*行政法治原则：依法行政控制滥用自由裁量权政府对违法、侵权行为承担法律责任。保护人权，维护公民的基本权利和自由。*行政合理原则：比例原则（妥当性原则；必要性原则；比例性原则）信赖保护原则（要求行政行为具有确定力）*比例原则：其基本涵义是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益。*信赖保护原则：其基本涵义是政府对自己作出的行政行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。*行政行为的确定力：行政行为一经作出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤销废、止或改变。*行政机关：指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。*行政主体：指能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人的权利、义务的行政行为，并能由自身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中能作为被告应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。*法律法规授权组织：指依据具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关。*行政相对人：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。*行政行为：指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。*行政行为的公定力：指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序、均不得否定其法律效力。*行政行为的拘束力：指行政行为生效后，作为行政相对人的所有个人、组织都要受该行为的约束，不得做出与该行为相抵触或违反该行为有关要求的行为。*抽象行政行为：指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。*具体行政行为：指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。*羁束行政行为：指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。*自由裁量行政行为：指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。*行政立法：指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。*行政处理：指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任务，根据行政相对人申请或根据职权依法处理涉及行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。*行政确认：指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确认、认可、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。*行政许可：指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。*排他性许可：指个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织申请都不得再获得的许可。*非排他性许可：指可以为所有具备法定条件者申请、获得的许可。*行政征收：指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。*行政征用：是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。*行政处罚简易程序：也称当场处罚程序，是指国家行政机关或者法律、法规授权的组织对符合法定条件的行政处罚事项，当场作出行政处罚决定的处罚程序。*行政强制措施：指行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。*间接强制：指通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的义务或达到与履行义务相同状态的行政强制措施。间接强制有代执行和执行罚两种。*直接强制：指义务主体逾期不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，以达到与义务主体履行义务相同状态的行政强制执行。*执行罚：亦称强制金，是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的义务主体，科以性的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。*行政裁决：指依法由行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的行政行为。*行政事实行为：指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。*行政程序：指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中，所遵循的方法和步骤。*说明理由制度：指行政机关在做出影响相对人权利义务决定时，要说明做出该决定的事实原因和法律依据。*告知制度：是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度。*听证制度：是指行政机关在作出影响相对人权利、义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序制度。*审计监督：指国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。*行政监督：是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的进行情况进行监督、纠正、惩戒违法、违纪行为的活动。*行政系统内部监督：上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对一般行政机关以及行政机关对公务人员（包括公务员、行政机关任命的其他人员）实施的法制监督。*行政复议：是法定行政复议机关应行政争议的特定方当事人行政相对人的申请，审查对方当事人行政主体所作出的具体行政行为的合法性与适当性，并确定相应行为是否侵犯申请方的合法权益，据此做出是否满足申请方申请的裁决。*行政复议机关：是指有权依照法律的规定受理行政复议申请，依法对被申请的具体行政行为进行合法性，适当性审查，并作出决定的行政机关。*行政赔偿责任：是国家因行政主体及其工作人员违法行使职权造成相对人损害，给予受害人赔偿的一项法律责任制度。*行政赔偿：指国家行政主体及其工作人员在行使职权时违法侵犯公民、法人或其他组织的合法性权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。*行政赔偿义务机关：指依法履行赔偿义务，接受赔偿请求，支付赔偿费用，参加赔偿诉讼程序的行政机关。*行政追偿：指国家行政机关向赔偿请求人支付赔偿费用或履行赔偿义务后，依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织、个人，承担部分或全部赔偿费用的制度。*行政补偿：指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度，或者说由于国家行政机关及其公务员合法的行政活动，使无责任之特定人的合法权益遭受特别损失，由国家（有时为第三人）依法对受损害人承担补偿义务的法律制度。*诉讼代表人：指在原告人数众多的情况下，由一人或数人作为代表进行诉讼，其他原告则可不参见诉讼，但人民法院的判决及于全体原告，代表全体原告进行诉讼的当事人称为诉讼代表人。*原告：指能以自己的名义向人民法院提起诉讼，从而引起诉讼程序发生的一方当事人。*被告：是被认为侵犯原告的合法权益，而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。*第三人：指对诉讼争议的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加诉讼的公民、法人或其他组织。*行政诉讼程