食品营养标签管理规范

食品营养标签管理规范HE预包装食品营养标签标准 一营养标签的制定目的 为指导和规范食品营养标签的标示 引导消费者合理选择食品 促进膳食营养平衡 保护消费者知情权和身体健康 制定本规范 规范 第一条 预包装食品营养标签标准 规定2 1营养标签指食品标签上向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明 包括营养成分表 营养声称和营养成分功能声称 营养标签是食品标签的一部分 营养标签给消费者会带来什么益处 食品营养标签是消费者了解预包装食品的营养组分和特征的来源 也是根据自己健康需要选择食品的根据 同时也是消费者保障自己的知情权益的一个手段 这在一些国家已经取得了成功经验 归结这个营养标签的好处在于 了解食品营养特点 选购食品指南 膳食平衡参考 营养健康知识的来源 引导企业生产更多符合营养要求的食品 二营养标签适用范围 在中华人民共和国境内销售的预包装食品标示营养标签时 应当符合本规范的管理规定 国家法律 行政法规和标准另有规定的 按相关规定执行 规范 第二条 三营养标签的导向性 国家鼓励食品企业对其生产的产品标示营养标签 卫生部根据本规范的实施情况和消费者健康需要 确定强制进行营养标示的食品品种 营养成分及实施时间 规范 第三条 有那些国家制订了食品营养标签 食品营养标签的管理工作已经受到国际组织和许多国家重视 国际食品法典委员会于1985年制定营养标签通则 并多次修改 规定了营养标签标识内容 标识方法 营养声称 健康声称等内容 设立 营养素参考值 NRV 国际食品法典委员会还制定了声称原则和要求 大多数国家都制订有关法规和标准 在保障本国人民身体健康 食品进出口贸易方面起到了重大作用 世界卫生组织 WHO 2004年调查的74个国家中 没有食品营养标签管理法规的国家只有19个 占25 7 有法规的国家为55个 74 3 其中10个国家强制性执行 早在90年代美国 英国 加拿大 澳大利亚 新西兰等发达国家就实施了营养标签管理 亚洲马来西亚 日本 韩国等亚洲国家 我国的台湾和香港也都制定了营养标签管理 香港对预包装食品要求 香港 食物及药物 成分组合及标签 规例 要求从2010年7月1日起 所有在港销售的预包装食品都必须标示能量值和蛋白质 脂肪 饱和脂肪 反式脂肪 碳水化合物 糖 钠等7种核心营养素的含量 如果在包装上作出任何营养声明时 该声明不得模糊 诸如 健康 有益 等词汇不得随意标注 四营养标签的含义 本规范所称的营养标签是指向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明 包括营养成分表 营养声称和营养成分功能声称 规范 第四条 相关定义 营养成分 指食品中具有的营养素和有益成分 包括营养素 和有益成分 水分 膳食纤维等 营养素 指食品中具有特定生理作用 能维持机体生长 发育 活动 繁殖以及正常代谢所需的物质 缺少这些物质 将导致机体发生相应的生化或生理学的不良变化 包括蛋白质 脂肪 碳水化合物 矿物质 维生素五大类 预包装食品营养标签标准 规定2 2核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质 脂肪 碳水化合物 钠 能量 指食品中的蛋白质 脂肪和碳水化合物等营养素在人体代谢中产生的能量 能量对人体作用能量是人体各种生命活动的基础 充足的能量摄入对保障机体健康是必需的 长期能量摄入不足 导致营养不良 能量摄入过高 容易肥胖甚至增加慢性病发生的危险 表B 1食品中产能营养素的能量换算系数 蛋白质 是含氮化合物 以氨基酸为基本单位组成 蛋白质 g 100g 总氮量 g 100g X氮折算系数 蛋白质对人体有作用蛋白质是人体组织的重要组成成分 同时构成许多重要的生理活性物质 并且为机体提供能量和必需氨基酸等 表B 2不同食品氮折算系数 脂肪和脂肪酸粗脂肪为食品中一大类不溶于水而溶于有机溶剂 乙醚或石油醚 的化合物总称 脂肪作用脂肪是人体组织的重要组成成分 对维持细胞结构和功能起重要作用 还为人体提供必需脂肪酸和脂溶性维生素 但过量的脂肪摄入也容易导致肥胖等慢性病的发生 总脂肪 为各个单个脂肪酸含量的总和 以克 g 标示 脂肪酸 指有机酸中链状羧酸的总称 与甘油结合成脂肪 饱和脂肪酸 指碳链上不含双键的脂肪酸 如软脂酸 硬脂酸 不饱和脂肪酸 指碳链上含一个或一个以上双键的脂肪酸 如软脂酸 硬脂酸 反式脂肪酸 指加工生产中产生的含一个或一个以上非共轭反式双键的不饱和脂肪酸的总和 在标签上也可以标示为反式脂肪酸 不包括天然反式脂肪酸 反式脂肪酸 反式脂肪酸会增加人体胆固醇含量 特别是低密度脂蛋白胆固醇的含量 同时还会减少可预防心脏病的高密度脂蛋白胆固醇含量 因此被认为是增加胆固醇 引发动脉阻塞等心血管疾病的诱因之一 反式脂肪酸的食品 基本上来自含有人造奶油的食品 比如西式糕点 巧克力派 咖啡伴侣 代可可脂巧克力等 只不过反式脂肪酸的名称不一 一般都在商品包装上标注为人工黄油 奶油 人造植物黄油 奶油 人造脂肪 氢化油 起酥油或植脂末等不同名称 美国自2004年1月起 已强制要求所有包装食品业者 必须在包装上标注反式脂肪酸含量 要求反式脂肪酸含量不得超过2 加拿大政府也要求在预包装的食品标签上标明反式脂肪酸含量 并鼓励使用健康替代品替代高反式脂肪酸含量的动物油和植物油 表B 3不同食品脂肪酸折算系数 碳水化合物 指糖 寡糖 多糖的总称 是提供能量的重要营养素 以克 g 标示 碳水化合物作用碳水化合物是能量最主要的来源 也是机体重要的组成物质 对维持机体健康必不可少 糖Sugar指所有的单糖 双糖 如葡萄糖 果糖 蔗糖 麦芽糖等 寡糖Oligosaccharide也称低聚糖 指聚合度为3 9的碳水化合物 如低聚果糖 多糖Polysaccharide指聚合度DP 10的碳水化合物 包括淀粉和非淀粉多糖 碳水化合物的计算 食品营养标签中的碳水化合物数值可由减法或加法获得 减法 食品总质量分别减去蛋白质 脂肪 水分 灰分和 或膳食纤维的质量 即是碳水化合物的量 加法 淀粉和糖的总和即为碳水化合物 碳水化合物 食品总质量 蛋白质 脂肪 水分 灰分 纤维素 质量 淀粉 糖总碳水化合物 碳水化合物 膳食纤维膳食纤维是植物中天然存在的 提取的合成的碳水化合物的聚合物 其聚合度DP 3 不能被人体小肠消化吸收 对人体有健康意义的物质 包括纤维素 半纤维素 果胶 菊粉及一些膳食纤维单体成分 五营养标签的标示要求 预包装食品营养标签标准规定 3 1食品营养标签标示的任何营养信息 应真实 客观 不得虚假 不得夸大产品的营养作用 3 2营养标签应使用中文 如同时使用外文标示的 其内容应当与中文相对应 外文字号不得大于中文字号 3 3营养声称和营养成分功能声称应符合附录D的相应的声称要求和条件 营养声称的字号不得大于产品名称的字号 3 4食品营养成分含量应以具体数值标示 营养成分含量数值可以通过原料成分计算或者产品检测获得 3 5营养标签可直接标在向消费者交货的最小销售单元食品标签上 一 营养成分表的含义和标示要求 1营养成分表的含义营养成分表是标有食品营养成分名称和含量的表格 表格中可以标示的营养成分包括能量 营养素 水分和膳食纤维等 规范 第五条 第六条食品企业在标签上标示食品营养成分 营养声称 营养成分功能声称时 应首先标示能量和蛋白质 脂肪 碳水化合物 钠4种核心营养素及其含量 除上述成分外 食品营养标签上还可以标示饱和脂肪 酸 胆固醇 糖 膳食纤维 维生素和矿物质 食品企业对第一款规定的能量和4种核心营养素的标示应当比其他营养成分的标示更为醒目 2营养成分的标示要求 1 首先标示能量和蛋白质 脂肪 碳水化合物 钠4种核心营养素及其含量 1 能量 推荐以千焦 KJ 或焦耳 J 标示 以千卡 kcal 标示能量值时 应同时标示千焦 KJ 2 蛋白质 以克 g 标示 3 脂肪 以克 g 标示 若同时标示饱和脂肪酸和其他脂肪酸含量 可标示为 脂肪 克 g 饱和脂肪 酸 克 g 不饱和脂肪 酸 克 g 反式脂肪 酸 克 g 4 碳水化合物 以克 g 标示 若同时标示糖的含量时 可标示为 碳水化合物 克 g 糖 克 g 5 钠 以毫克 mg 标示 2 宜标示的营养成分饱和脂肪 酸 胆固醇 糖 膳食纤维 维生素和矿物质 1 胆固醇 以毫克 mg 标示2 膳食纤维 以克 g 标示也可标示为 膳食纤维 以克 g 可溶性膳食纤维 以克 g 不溶性膳食纤维 以克 g 3 钙 以毫克 mg 标示4 维生素A 微克视黄醇当量 gRE 标示 3 其他营养成分维生素E叶酸 烟酸以及其他维生素和矿物质 4 食品企业对第一款规定的能量和4种核心营养素的标示应当比其他营养成分的标示更为醒目 营养成分的排列顺序 能量蛋白质脂肪 饱和脂肪 酸 不饱和脂肪 酸 反式脂肪 酸 胆固醇碳水化合物 糖膳食纤维 可溶性膳食纤维 不溶性膳食纤维钠钙维生素A其他维生素包括维生素D 维生素E 维生素K 维生素B1 硫胺素 维生素B2 核黄素 维生素B6 维生素B12 维生素C抗坏血酸 烟酸 烟酰胺 叶酸 泛酸 生物素和胆碱 其他矿物质包括磷 钾 镁 铁 锌 碘 硒铜 氟 铬 锰和钼 营养成分的含量可以用范围值标示吗 不可以 以前在标签上见到的 XX XX 40 1000 等的标示方式将不能使用 只能用具体的含量数值来表示 5 标示值的允许误差 营养成分的含量很低时也要标示吗 对能量和每个成分含量低于一定界限则不需要标示 具体界限值在附件1的表5标示 0 的界限值表有明确规定 如蛋白质小于等于0 5g 100g则可以标示0 意思是小于这个含量已经不具有实际健康意义 3营养成分的标示方法营养标签中营养成分标示应当以每100克 毫升 和 或每份食品中的含量数值标示 并同时标示所含营养成分占营养素参考值 NRV 的百分比 各营养成分的定义 测定方法 标示方法和顺序 数值的允许误差等应当符合 食品营养成分标示准则 的规定 营养素参考值 NRV 的具体数值应符合 中国食品标签营养素参考值 规范 第七条营养素参考值 NRV 是食品营养标签上比较食品营养成分含量多少的参考标准 是消费者选择食品时的一种营养参照尺度 营养素参考值是依据我国居民膳食营养素推荐摄入量 RNI 和适宜摄入量 AI 制定的 国际组织和各国都基本有自己国家的NRV 我国NRV的制定也是与世界接轨的 中国食品标签营养素参考值 见附件2 二 营养声称的含义和要求 4 3营养声称4 3 1本标准中营养声称所涉及的营养成分仅指4 2列出的营养成分名单 4 3 2当某营养成分含量标示值符合附录D中表D 1的条件和要求时 方可对该成分进行营养声称 4 3 3当某营养成分同时符合含量声称和比较声称的要求时 可以同时使用两种声称方式 或仅使用含量声称 4 3 4含量声称和比较声称的同义语见附录D中表D 2和表D 3 营养声称是指对食物营养特性的描述和说明1含量声称2比较声称 一 含量声称 指描述食物中能量或营养含量水平的声称 声称用语包括 含有 高 低 或 无 等 二 比较声称 指与消费者熟知同类食品的营养成分含量或能量值进行比较后的声称 声称用语包括 增加 和 减少 等 第八条 什么是同类食品 是指相同食物来源的 相同性状 并为消费者所熟知的具有广泛食用历史的食品 表D 1含量声称和比较声称的要求和条件 1 低能量 是指多少 是指每100克食品中的能量值 170千焦 或100毫升食品的能量值 80千焦 食品中蛋白质的含量达到什么水平 方可标示 高蛋白质 或 富含蛋白质 当固体食品的蛋白质含量 20 NRV 液体食品 10 NRV时候就可以说高蛋白 即 12克 100克 固体 或 6克 100毫升 液体 时 均可以声称 高蛋白质 或 富含蛋白质 含量声称和比较声称的要求和条件 2 低胆固醇 是指多少含量 是指每100克食品中胆固醇含量 20毫克 同时其能量值 170千焦 或每100毫升食品 10毫克 同时能量值 80千焦 乳制品中的脂肪含量达到什么水平 才能标示 脱脂 当100毫升液态奶和酸奶的脂肪含量 0 5克 或100克奶粉的脂肪含量 1 5克时 可以标示 脱脂 含量声称和比较声称的要求和条件 3 低糖 食品对糖含量有什么要求 要求每100克或100毫升的食品中糖含量 5克 含量声称和比较声称的要求和条件 4 含量声称和比较声称的要求和条件 5 高钙 是指多少含量 是指每100克食品 固体 中钙含量 240毫克或100毫升食品 液体 120毫克 表D 2含量声称的同义语 表D 3比较声称的同义语 三 营养成分功能声称的含义和要求 1含义营养成分功能声称是指某营养成分可以维持人体正常生长 发育和正常生理功能等作用的声称 规范 第九条2要求营养标签中营养成分功能声称应当符合下列条件 1 被声称的营养成分的功能作用有公认的科学依据 并具有营养素参考值 NRV 2 产品中被声称的营养成分含量应当符合 食品营养声称和营养成分功能声称准则 的要求和条件 见附件3 3 应使用 食品营养声称和营养成分功能声称准则 的相关营养成分功能声称标准用语 见附件3 规范 第十条 营养成分功能声称用语可以随意使用吗 只有当食品的能量或营养成分 含量显著 时 才能进行功能声称 例如 只有当食品中的钙含量满足 高钙 钙来源 或 增加钙 等的要求后 才能标示 钙有助于骨骼和牙齿的发育 的功能声称用语 企业可以根据产品需要自己编写功能声称用语吗 不可以 根据 规范 的规定 营养成分功能声称标准用语不得删改或添加 更不能任意编写 功能声称成分范围的扩大和用语的增加由卫生部制定 预包装食品营养标签标准4 4 3规定 功能声称标准用语可以使用一条或多条 但不得进行任何形式的删改 添加和合并 食品营养标签上可否标示治疗疾病的声称 不可以 根据 食品营养标签管理规范 的规定 在我国销售的普通包装食品的营养标签上 不得进行与疾病相关的任何声称 四 营养标签的真实性要求 第十一条营养标签的标示应当真实 客观 不得虚假 不得夸大产品的营养作用 任何产品标签标示和宣传等不得对营养声称方式和用语进行删改和添加 也不得明示或暗示治疗疾病的作用 第十五条食品营养标签中标示的数值 可以通过食物成分计算或者产品检测获得 计算的记录或者检测报告应当完整和真实 以备核查和溯源 五 食品营养标签格式要求 1 营养成分标示内容应当以一个 方框表 形式表示 营养成分表的方框可为任何尺寸 方框可以设置为与包装的基线垂直 基本格式按照 食品营养成分标示准则 的规定 2 营养成分标示内容必须标示于包装的醒目位置 3 包装可用标签主面积小于20平方厘米或特大规格包装也可使用横排 水平 标示 4 营养标签的字体和颜色要求清晰 但营养声称的字体不得大于产品的一般名称和商标 5 营养成分应当按照 食品营养成分标示准则 的规定顺序标示 当标示的营养成分较多时 能量和核心营养素的标示应当醒目 6 如有外包装 或大包装 可以只在向消费者交货的外包装 或大包装 上标示营养标签 但内包装物 或容器 上必须标明每份净含量 规范 第十三条 C1 1 仅标示能量和核心营养素营养成分表 C1 2 标注更多营养成分 C1 3 附有外文的格式营养成分表NutritionInformation C1 4 横排格式营养成分表 C1 5 文字格式 包装的总面积小于100cm2的食品 如进行营养成分标示 允许用非表格的形式 并可省略营养素参考值 NRV 的标示 根据包装特点 营养成分从左到右横向排开 或者自上而下排开 例如 营养成分 100g 能量XXkJ 蛋白质XXg 脂肪XXg 碳水化合物XXg 钠XXmg C2附有营养声称和 或营养成分功能声称的格式营养声称 营养成分功能声称可以在标签的任意位置 营养成分表 六 营养标签的文字要求 营养标签应当使用中文 如同时使用外文标示的 其内容应当与中文相对应 外文字号不得大于中文字号 规范 第十四条 五营养标签的免除 第十六条下列预包装食品可以不标示营养标签 一 食品每日食用量不足10克 g 或10毫升 ml 二 包装的生肉 生鱼 生蔬菜和水果 三 包装的总表面积小于100平方厘米 cm2 的食品 四 现制现售的食品 五 酒精含量大于等于0 5 的产品 六 其他法律 行政法规 标准规定可以不标示标签的食品 预包装食品营养标签标准 规定 7豁免原则下列预包装食品可免除标示营养标签 7 1 生鲜食品 如包装的生肉 生鱼 生蔬菜和水果 禽蛋等 7 2乙醇含量 0 5 的饮料酒类 7 3包装总表面积 100平方厘米 cm2 或最大表面面积 20平方厘米 cm2 的食品 7 4现制现售的食品 7 5瓶装 桶装的饮用水 7 6标签上注明每日食用量 10g或10ml的预包装食品 7 7其它法律法规标准规定可以不标示标签的预包装食品豁免的食品如果在其包装上出现任何营养信息时 则需按照本标准要求执行 六食品生产企业的职责 1加强环节控制食品企业应当生产经营符合营养要求的食品 加强食品生产 保存和运输过程等环节的质量控制 规范 第十七条2加强标签审核食品企业应当对营养标签的真实性负责 配备专业人员负责营养标签的制作和审核 食品出厂前应当对标签标示内容进行核查 合格后方可出厂 规范 第十八条3承担相应责任由于虚假或者错误的营养标签对消费者产生误导造成健康损害的