政府的经济作用：财政职能.ppt

2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 1 第二章政府的经济作用 财政职能 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 2 第二章政府的经济作用 财政职能 本章结构 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 3 第一节市场体系及其经济效率 一 市场体系 二 市场机制的经济效率条件 三 市场机制有效的环境 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 4 一 市场体系 一 家庭 二 企业 三 市场 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 5 一 家庭 1 含义 1 家庭作出两种基本决策 而这两种决策又与家庭预算有关 2 家庭拥有能卖的东西 3 家庭有要努力实现的某种目标或目的 2 基本特征 1 满足程度或效用水平最大化是单一目标 2 初始生产要素 土地 劳动力 资本 数量有限 3 自由出售其要素服务以获得收入 4 自由使用其收入以购买商品和服务或取得资产 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 6 二 企业 1 含义 1 企业要做出两种基本的决策 2 企业也必须有目标 2 基本特征 1 利润最大化是单一目标 2 在一定技术条件下利用土地 劳动力和资本生产一定产出 3 自由出售其产品以获得收益 4 自由使用其收益以购买生产用投入物 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 7 三 市场体系 家庭 企业 S S D D 产品市场 要素市场 货币 货币 货币 货币 需求 需求 产品 产品 要素服务 要素服务 供给 供给 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 8 P P2 P1 Q1 O Q D S E S D 市场机制 均衡价格和均衡数量的决定 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 9 二 市场机制的经济效率条件 1 交换效率条件 2 生产效率条件 3 总体效率条件 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 10 1 交换效率条件 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 11 2 生产效率条件 w p MPL VMPL r p MPK VMPK 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 12 3 总体效率条件 MRTXY MRSXY 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 13 三 市场机制有效的环境 所有市场是完全竞争的 所有行业的成本是递增的 排他原则 不存在共用品 完全的信息 完全的流动性 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 14 第二节市场失灵与政府干预 一 资源配置领域的市场失灵 二 经济稳定领域的市场失灵 三 收入分配领域的市场失灵 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 15 一 资源配置领域的市场失灵 共用品与市场失灵 外部性与市场失灵 规模收益递增与市场失灵 风险 不确定性与市场失灵 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 16 二 经济稳定领域的市场失灵 失业与市场失灵 通货膨胀与市场失灵 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 17 三 收入分配领域的市场失灵 UB UA O OB OA PA PB 总体效用可能性曲线 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 18 第三节市场经济条件下的财政职能 一 政府介入 二 财政职能 三 财政职能的理论演变 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 19 一 政府介入 家庭 企业 产品市场 要素市场 货币 货币 货币 货币 需求 需求 产品 产品 要素服务 要素服务 供给 供给 提供共用品 提供共用品 征税 征税 政府 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 20 二 财政职能 一 资源配置职能 二 收入分配职能 三 经济稳定职能 四 经济发展职能 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 21 一 资源配置职能 S1S2S3S4 R B A O 私人部门产出 公共部门产出 宏观层次上的财政资源配置职能 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 22 A OX3X2X1B商品X的数量 I1 I2 a b c C C B 商品Y的数量 微观层次上的财政资源配置职能 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 23 二 收入分配职能 绝对公平分配线 X Y B A 收入比例 人口比例 洛伦兹曲线 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 24 三 经济稳定职能 D Y国民收入 总需求 O Y1YfY2 D2 D0 D1 45 B B E C C 通货膨胀缺口与通货紧缩缺口的消除 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 25 四 经济发展职能 公共部门产出 R R RR O 私人部门产出 社会生产可能性曲线外移 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 26 三 财政职能的理论演变 一 西方财政职能的理论演变 二 中国财政职能的理论演变 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 27 一 西方财政职能的理论演变 古典学派 萨伊 社会政策学派 瓦格纳 凯恩斯主义 凯恩斯 促进经济增长的财政职能论 罗斯 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 28 二 中国财政职能的理论演变 计划经济时期 有计划的商品经济时期 社会主义市场经济时期 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 29 三职能论 四职能论 资源配置职能 经济稳定职能 收入分配职能 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 30 第四节政府失灵 一 政府干预的缺陷 二 公共选择理论 三 非市场失灵理论 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 31 一 政府干预的缺陷 短缺和过剩 信息匮乏 官僚主义和无效率 缺乏市场激励 政府政策的转变 选民的不了解 不能代表人民的政府 缺乏个人自由 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 32 二 公共选择理论的观点 一 政府决策的无效率 二 政府机构运转的无效率 三 政府干预的无效率 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 33 一 政府决策的无效率 1 投票规则的缺陷导致政府决策无效率 2 政治市场上行为主体动机导致政府决策无效率 3 利益集团的存在导致政府决策无效率 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 34 二 政府机构运转的无效率 1 缺乏竞争导致的无效率 2 缺乏降低成本的激励导致的无效率 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 35 三 政府干预的无效率 P 价格 OQ P Q Q产量 P B A E MR D S MC AC 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 36 三 非市场失灵理论的观点 一 非市场需求的特征 二 非市场供给的特征 三 非市场失灵的类型 2020 2 10 第二章政府的经济作用 财政职能 37 一 非市场需求的特征 公众高估了市场失灵的程度 政治组织和公民参政权利的变化 政治报酬的结构 政治参与者的高时间贴现率 负担和收益的分离 2020 2 10 第