连云港市生态红线综合管理系统公开招标采购文件

连云港市政府采购中心招标文件 201708040001连云港市政府采购 项目名称：连云港市生态红线综合管理系统 项目编号：201708040001采 购 人：连云港市环境保护局采购代理机构：连云港市政府采购中心2017年8月第一部分 招标公告连云港市政府采购中心受连云港市环境保护局委托，就连云港市生态红线综合管理系统进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。 一、招标项目名称：连云港市环境保护局连云港市生态红线综合管理系统项目；二、招标项目简要说明：详见招标文件第四部分 三、投标人资质要求：1、符合政府采购法第二十二条规定：（1）投标人必须具有独立法人资格，投标时应提供税务登记证、营业执照、组织机构代码证或“三证合一”的加载统一社会信用代码的营业执照。（提供复印件，原件现场备查） （2）2016年度经审计的财务状况报告； 2016年度财务状况报告未完成审计的，提供2015年度经审计的财务状况报告。投标人成立不满一周年不需提供。（提供复印件，原件现场备查） （3）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。（提供复印件，原件现场备查） （4）具备履行合同所需的设备和专业技术能力的书面承诺。 （5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 2、具有中华人民共和国工业与信息化部(原信息产业部)认定的机构颁发的软件企业认定证书(复印件须加盖投标人单位公章、原件备查)。3、本次招投标不接受联合体投标；中标后不得转包、分包；4、法律、行政法规规定的其他条件。5、根据最高人民检察院关于开展行贿犯罪档案查询工作的管理规定（暂行）的规定，提交无行贿犯罪记录的证明（行贿犯罪档案查询地点：进入连云港市人民检察院网站自行下载52:12301/。6、响应文件递交截止前被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用江苏”网站（）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（备注：采购人或采购代理机构，应当在响应文件初审阶段，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用江苏”网站（），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。）四、投标报名时间：按“投标报名表”（详见采购文件）的格式填写并加盖公章于2017年 9月5日16:00以前送至或邮箱至连云港市凌洲路9号市政务服务中心403室项目联系人处。 五、招标文件发售信息： 招标文件发布时间 2017年8月28日招标文件发布方式：供应商必须在投标报名截止时间前在连云港市政府采购网登记注册，登陆后即可免费下载招标文件。（供应商登记、注册咨询电话：市财政招标文件售价：免费。 六、投标文件接收信息：投标文件开始接收时间：2017年9月19日上午9：40投标文件接收截止时间：2017年9月19日上午10：00投标文件接收地点：2017年9月19日上午10:00至连云港市凌洲路9号市政务服务中心二楼开标厅。投标文件接收人：刘诗园 七、开标有关信息： 开标时间： 2017年9月19日上午10：00开标地点：连云港市凌洲路9号市政务服务中心C楼二楼开标厅（如有调整，另行通知）其他有关事项：投标人需缴纳投标保证金15000元整（详见第三部分“投标人须知”） 八、本次招标联系事项： 联系人：刘诗园， 联系电话传真联系地址：连云港市凌洲路9号市政务服务中心B座403室，邮政编码：222003网址：需求单位联系人：黄鹤翔 联系电话连云港市政府采购中心 二一七年八月二十八日第二部分 招标项目要求一、本次采购为连云港市环境保护局连云港市生态红线综合管理系统项目。 二、招标需求如下： 1.服务技术要求：详见第四部分“技术响应” 2.服务其他要求：详见第四部分“技术响应”3.付款方式：签订合同后，服务人员到达服务地点提交实施方案并经采购人确认，无人机设备交付并确认后，付合同总金额的45%；软件系统交付并验收合格后，付合同总金额的50；留合同总金额的5%为质保金，在质保期满后15个工作日内付清（不计利息）。本招标项目的投标报价采用“固定总价”报价，如发生漏、缺、少项，都将被认为是投标人的报价让利行为，损失自负。投标人的报价包括完成该项目的成本、利润、税金、技术服务、现场服务咨询费、资料增加成本费、评审费、政策性文件规定费用等所有费用。 4.交付周期：2017年11月前提交实施方案，12月底前交付无人机等硬件设备，2018年3月之前软件系统交付并验收合格。三、本项目包含的各项内容均须上门服务。四、本项目最高报价不得超过143.5万元。五、采购合同由中标人与项目需求单位签订、再经政府采购中心鉴定。 六、验收：由项目需求单位验收签字。 七、交付使用地点：项目需求单位指定地点。 八、投标人必须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加投标、开标仪式，随时接受评委询问，并予以解答。 九、招标说明:中标人需在中标之日起30天内与服务需求单位、连云港市政府采购中心签订合同或协议，逾期将视为弃权，采购中心有权按评委会推荐的顺序选择其他投标人为中标人。第三部分 投标人须知A 说明 一、适用范围：本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的服务采购。 二、定义： “招标人”系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造(研发)商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。 三、投标费用：无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。B 招标文件说明 四、招标文件的构成：招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：1.招标公告2.招标项目要求3.投标人须知4.技术响应5.投标文件格式 五、招标文件的修改：招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。C 投标文件的编写 六、要求：投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被当作废标处理。 七、投标文件的组成：详见第五部分“投标文件格式” 八、投标纸张要求：投标人应将投标文件以A4纸型装订成册。九、投标报价：投标人应在明细报价表上列明投标单价、总价等，未全部列示的作废标处理。 十、投标人资格的证明文件：投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标人文件的一部分。 十一、投标人保证金：投标人投标时应向招标方交纳15000元的投标保证金，未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标单位的投标保证金合同签订后转为履约保证金，合同约定履行完毕后退还（不计利息）。投标人保证金为投标文件的组成部分之一，缺少该项将被当作废标处理。投标保证金投标文件截止递交前直接存入或汇入政府采购中心账户，交标书时提供已缴纳保证金的证明材料。账户如下：户 名：连云港市政府采购中心 开户行：交通银行连云港分行 帐 号：327006 0000 10149 136377其他有关事项：1、请在开标前将保证金交至连云港市采购中心银行账户上。2、本中心（开标现场）不接收现金、支票以及银行汇票。3、保证金若为“现金解款单”，请将原件在开标前交至连云港市政府采购中心财务处换取收据。4、关于投标保证金如有疑问，请在开标前联系项目经办人。 十二、投标有效期：投标文件从投标截止之日起，投标有效期为60天。 十三、投标文件的签署及规定：1投标文件正本和副本须打印并由投标人的法定代表人或者获其授权的代理人签字。2投标文件中不允许有加行、涂抹或改写，不得手写，否则作废标处理。D 投标文件的递交 十四、投标文件的密封和标记：投标人应准备投标文件正本（1份）和副本（4份），在每一份投标文件上必须明确注明“正本或副本”字样，正本和副本要用档案袋密封，并标明招标编号、投标项目名称，加盖骑缝章，一旦正本和副本有差异，以正本为准。每一密封处上注明“2017 年9月19日上午10：00之前不准启封”的字样。 十五、递交投标文件的截止时间：所有投标文件都必须按招标人规定的接收截止时间之前送至接收人，否则作废标处理。 十六、电报、电话、传真形式的投标概不接受。E 开标和评标 十七、开标： 1招标人按招标书规定的时间和地点公开开标。 2开标时，投标人须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加，并签名报到，报到时须出具身份证，证明其出席开标会议，否则，视为自动弃权。3开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标人认为合适的其他内容并记录。 十八、评标委员会： 1招标人将根据招标服务的特点组建评标委员会，其成员由服务需求单位代表、有关专家共5人组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。 2评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须在场。 十九、对投标文件的审查和确定： 1开标后，招标人将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。开标时，投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中“明细报价表”内容不一致的，以“开标一览表”为准。若文字大写表示的数据与小写数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准，单价与数量乘积与总价有差别的以单价为准，投标人不得提出异议，否则作弃标论。 2在对投标文件进行详细评估之前，招标人将审查投标人提供的资格证明文件。 3招标人将首先确定投标是否符合招标文件的所有规定。 4招标人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 5招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 6招标人允许投标人修改投标文件中的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术指标等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。如服务需求单位要求，评标委员会可以要求存在细微偏差的投标人在评标结束前书面予以补正。 二十、投标文件的澄清： 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 二十一、评标原则和方法： 1评标原则：评委会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；谈判小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。2评标办法： 1“公平、公正、择优、效益”为本次评标基本原则，评委会对本次评标按百分制由评审委员会进行评审打分，按照综合因素打分的结果，将各评委打分总数汇总后取平均值为投标人的最终得分，由高到低确定中标候选人（总分相同时，依次按投标报价低优先、企业类似业绩多优先）。2评分标准（所有分值保留二位小数）1) 价格:（满分20分）满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分（评标基准价投标报价）20分2) 技术分（满分54分）一、无人机设备（17分）(1)、根据招标文件对无人机智能装备采购的要求，完全满足所有参数要求的，得基准分3分。所投设备的性能指标优于招标要求的，评委认为对采购人有实质性意义的，每项得0.5分，最高得2分。所投设备的非实质性能指标劣于招标要求的，评委认为确实对设备的功能和性能有影响的，每项扣0.5分，本项扣至0分为止。本项最多得5分。(2)、提供设备制造商的高新技术企业证书、CE认证、ISO14001环境管理认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的复印件并加盖设备制造商公章，每个得0.5分，共2分。(3)、提供设备制造商的AOPA授权的民用无人驾驶航空器系统驾驶员训练机构合格证的复印件并加盖设备制造商公章，得2分。(4)、提供设备制造商的AOPA授权的民用无人驾驶航空器系统驾驶员考试中心的证书复印件并加盖设备制造商公章，得2分。(5)、提供设备制造商的不少于10名教员的民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证复印件并加盖设备制造商公章，以及对应人员2017年任意3个月的社保缴纳证明材料复印件并加盖设备制造商公章，得2分。(6)、提供无人机1000万以上（含）保额无人机意外险的相关证明材料复印件并加盖设备制造商公章，得1分。(7)、提供设备制造商的相关实用新型专利复印件并加盖设备制造商公章，每提供1个得0.5分，最多得3分。二、软件产品演示（15分）软件演示时间不超过10分钟，投标单位自行准备演示相关所需笔记本或无线网卡等设备。演示内容共计3项，包括：（1）生态红线数据管理，按功能设计和演示效果进行评分，优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分。（2）红线区污染源监管，按功能设计和演示效果进行评分，优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分。（3）生态红线智能审批，按功能设计和演示效果进行评分，优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分。以与本项目待建设系统功能相近的真实系统演示，若以PPT、原型系统、静态页面等方式演示，本项得分不得超过10分。三、软件系统方案（19分）软件功能（5分）：技术方案中的软件功能模块完善、丰富，各项软件功能设计合理，具体功能模块划分细致、准确、合理、完整，完全达到用户要求，根据响应程度得0-5分；数据对接（5分）：技术方案中提供与环保大数据综合管理平台的对接方案详细可行，实现数据共享和业务协同，完全达到用户要求，根据响应程度得0-5分；软件易用性（5分）：技术方案中提供的系统操作界面截图完整丰富、内容真实，用户操作使用和维护管理简单易用，符合用户操作习惯，方便业务处理，根据响应程度得0-5分；可维护性及可扩展性（4分）：系统具备较强的可维护性和可扩展性，根据响应程度得0-4分。四、售后服务方案（3分）提供售后服务方案，确保系统稳定运行：（1）、服务体系与服务流程合理，得1分；（2）、售后服务条款具体、可行，有详细的售后服务措施承诺、响应时间、应急预案等，且具体、可行，得1分；（3）、有详细的软硬件使用培训计划，内容全面，安排合理，得1分。3) 商务分（满分26分）一、案例经验（8分）投标人自2016年1月1日至2017年3月1日止，具有市级或以上与本项目类似的环境信息平台建设经验。单笔合同金额50万元以上（含50万元）100万元以下的，每有一项得0.5分；单笔合同金额100万元以上（含100万元）200万元以下的，每有一项得1分； 单笔合同金额200万元以上（含200万元）的，每有一项得1.5分；本项最高得8分。投标人需提供合同复印件，开标时原件现场备查，合同原件必须双方盖骑缝章或每页双方盖章，否则不予计分。二、知识产权（4分）投标人提供自2015年1月1日至2017年6月30日与本项目内容相关（包括污染源管理、环境监测、数据管理）的软件著作权登记证书，每个0.5分，最高4分。投标人需提供证书复印件加盖公章。开标时原件现场备查。三、资质认证（4分）（1）、高新技术企业证书，得1分；（2）、软件成熟度模型CMMI3（含）以上认证证书，得1分；（3）、计算机系统集成三级（含）以上认证证书，得1分；（4）、ITSS信息技术服务标准认证证书，得1分。投标人需提供以上资质复印件并加盖公章，开标时原件现场备查。四、综合实力（4分）（1）、投标人获得省部级科学技术奖，提供相关证书复印件，得2分。（2）、投标人获得省部级信息技术与应用优秀案例奖，提供相关证书复印件，得2分。五、企业信用（2分）投标人提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的2016年信用评估报告。信用等级为AAA级得2分，AA级得1分，A级得0.5分，A级以下不得分。投标人需提供评估报告的复印件加盖公章，开标时原件现场备查。六、技术支持（4分）（1）、投标人的项目人员能提供工业和信息化部颁发的IT服务项目经理证书，得2分；（2）、投标人的项目人员能提供中国软件测试认证委员会颁发的国际软件测试工程师证书，得2分；投标人需提供证书的复印件以及对应人员2017年任意3个月的社保缴纳证明材料复印件，开标时原件现场备查。二十二、出现下列情况之一的作无效投标处理：1.不具备招标文件中规定资格要求的；2. 投标文件未按照招标文件的要求予以密封、签署、盖章的；3. 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；4. 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；5.投标文件的投标书、授权委托书及有关投标承诺的内容字迹模糊、无法辨认的。6.投标人报价超过采购预算且采购人不能接受的。 二十三、出现下列情况之一的作废标处理1. 符合专业条件的投标单位或者对招标文件作实质响应的投标单位不足3家的；2. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。 二十四、其它注意事项: 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。F 授予合同 二十五、定标原则:1.严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。2.本次招标，合同将授予评委会推荐的第一中标人。 二十六、中标通知、签订合同:1.评标结束后，由招标人网上发布中标公告，当场宣布中标结果除外。2.中标人按中标通知书指定的时间内与服务需求单位及连云港市政府采购中心签定三方合同。3.招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件(若有)等，均为经济合同的依据。第四部分 技术响应以下标注号的部分为实质性要求和条件（由采购人根据实际情况设置），投标人必须作出满足或者优于原要求和条件的承诺，否则投标无效。主要内容及采购清单序号产品名称数量备注一、连云港市生态红线综合管理系统11、涵盖生态红线数据库管理子系统、生态红线公众发布子系统、红线区划监测监管子系统、红线区划无人机监管子系统、数据处理与接口服务子系统等内容。2、系统为B/S结构；符合江苏省环保厅及连云港市环保局相关技术规范，包括系统集成规范，GIS集成规范，数据交换传输规范等。具备与其他系统进行数据交换的web服务接口。1套二、无人机智能装备1八旋翼无人机1. 轴距：1300mm2. 旋翼长度：450mm3. 旋翼数量：84. 飞机尺寸（带旋翼折叠）：450mm*450mm*800mm5. 空机重量：5kg6. 净载重：5kg7. 最大起飞重量：17kg8. 动力系统：锂聚合物电池9. 飞行时间：45分钟，挂载3.5kg时30分钟10. 飞行距离：1-10km（根据实际需求）11. 悬停精度（GPS模式兼容北斗）：垂直方向：0.5 水平方向：1.5mm12. 软件语言：英语、简体中文13. 安全性控制：一键返航、失控返航、低电量报警、数据黑匣子14. 多种控制模式：手动增稳、自动起飞/降落；姿态稳定/GPS姿态稳定1套210倍光学吊舱1. 传感器尺寸：采用 1/3 英寸 300 万像素2. 输出分辨率：1920*1080P30fps3. 变焦焦距：f=4.949mm光阑口径 12.04. 动态范围：105dB5. 视频输出：AV 模拟输出、 HDMI 高清输出、1080P 视频本地 SD 卡存储6. 功能特点：支持垂直翻转/水平镜像/静像，自动白平衡，自动增益，自动色彩校正，自带控制协议。7. 工作电流：静态：240mA12V、动态：320mA12V8. 工作环境温度：-10509. 俯仰角动作范围：9010. 横滚角动作范围：4511. 航向角动作范围：15012. 角度抖动量：俯仰和横滚方向：0.02,水平方向：0.031套3红外热像仪1. 探测器类型：非制冷焦平面探测器2. 分辨率：3362563. 波长范围：7.5 - 13.5m4. 像元间距：17m5. 频率：9Hz6. 镜头参数：6.8mm; 4535 9mm; 3527 13mm; 25197. 调焦方式：数字调焦4X8. 场景温度范围：-20+2009. 显示增强：自动拉伸，DDE 数字图像细节增强10. 调色板：白热、黑热、铁红、彩虹等6 种11. 数据存储：32G存储12. 配置：手机APP配置13. 视频输出：MOV格式，H.264 压缩14. 制式：NTSC/PAL15. 硬件接口：4通道PWM16. 通信协议：MavLink协议 USB接口17. 电压：46VDC18. 尺寸：5.754.45cm19. 重量：115g20. 功耗：1.2W21. 工作温度：-20C to +50C1套3通讯链路高清图传1. 工作频段：500-520MHz2. 天线接口:50 SMA母头3. 调制方式：COFDM4. 发射机指标：视频码率2-5MHz5. 工作带宽6/8MHz6. 时延200-350ms7. 压缩格式H.2648. 图像清晰度1080P9. 工作电压：DC9-28V10. 音视频输入接口：mini HDMI11. 整机功耗：10W12. 传输距离：2-4km13. 重量：100g14. 接收机指标：接收灵敏度-98dbm15. 工作带宽6/8MHz16. 视频码率2-5MHz17. 压缩格式H.26418. 整机功耗：4W19. 视频输入接口：HDMI20. 配套地面站系统1套二、软件系统建设要求1.生态红线数据库管理子系统（1）数据入库与更新管理(a)生态保护红线查询统计 生态保护红线专题数据属性查询可实现生态保护红线专题数据属性的查询，通过在专题图上选择需要查看的实体，来查看其属性信息。可通过SQL语句查询满足条件的实体信息。 生态保护红线专题数据空间关系查询通过线查询、缓冲区查询、矩形查询和多边形查询等多种查询方式，实现对生态保护红线专题数据空间关系的快速查询。 生态保护红线数据统计对管理平台的数据业务提供查询与统计，便于维护人员提高对数据的管理、编辑与维护的效率，对各类变化情况和分析情况进行统计汇总，输出到报表、Excel中。(b)生态保护红线数据编辑可实现对生态保护红线的数据编辑，可进行改变编辑状态、属性编辑等操作，提高生态保护红线数据处理的灵活性。(c)生态保护红线数据交互 生态保护红线数据目录建立生态保护红线数据目录，包括建立数据空间、新建数据集、获取外部数据结构、生成数据结构和更新数据元数据。 生态保护红线数据登记可实现生态保护红线数据登记功能，包括数据登记流程管理、历史数据管理和数据ID。 生态保护红线数据输出可实现生态保护红线数据输出，支持将当前地图窗口的地图截图输出到本地文件，同时支持输出*.jpg、*.bmp格式，并且可以设置图片分辨率。(d)生态保护红线数据管理 生态保护红线空间数据备份可实现生态保护红线空间数据的备份，将目前空间数据库中的数据导出备份到本地文件。 生态保护红线业务数据备份可实现生态保护红线业务数据的备份，将当前系统相关业务数据库中的数据导出备份到本地文件。（2）生态红线展示与查询 通过地图基本操作及专题数据操作模块，实现了对生态保护红线的直观展示，方便用户进行快速查询。(a)地图基本功能 地图浏览实现矢量、影像及晕渲电子地图的浏览功能，包括地图放大、缩小、漫游、全图、鹰眼及底图切换等功能。 地图比对实现历史影像与矢量数据的对比功能。用户可对指定的区域，以相同的比例尺、精度等，对不同年份的影像图进行对比，也可以将矢量图和影像图进行对比，实现在同一页面中放置两幅不同的地图，达到视觉上的对比目的。 地图量测提供多个点之间的折线的距离测量及多个点之间组成的封闭区域的面积测量的功能。 地图标绘用户收集自己关心区域的信息，标注到地图上，方便搜索和利用。包括点标绘、线标绘、面标绘和文字标注。其中一个方案里可以存放多个标绘方案，即一个主题可以存放多个标绘。包括添加方案、修改方案和删除方案。(b)专题数据功能 数据加载不需要任何流程，用户可以直接在地图上加载自己的shape格式的专题数据，加载的数据将会叠加在底图上供用户查看和分析。 图层管理实现以树状图列表归类显示加载的各种专题数据，可以控制图层开关调节图层的可见性。 全文检索全文检索服务，根据提供的关键字对整个系统平台数据库进行查询，查询结果以XML格式返回，通过对其解析创建查询所需的全文检索列表展示给用户。 专题查询提供对生态保护红线专题数据的在线查询搜索功能，主要包括属性查询、简单查询（对单个图层的单个要素进行属性查询）、复合查询（对单个图层的多个要素进行联合属性查询）、模糊查询（对多个图层的任意要素进行全文检索查询）、空间查询（支持由绘制范围、导入范围、图幅范围、手输范围、设置缓冲等模式）等功能。（3）检测分析与辅助处理支持用户对生态保护红线划定各阶段的成果进行提交，审查人员可对划定成果进行查看及检测，为开展划定成果的符合性性审查工作提供辅助支持，保证了划定成果的合理性和规范性。(a)划定成果提交提供生态保护红线划定各阶段整理成果提交的管理功能。在生态保护红线划定各个阶段，各成果报送部门根据要求，通过系统进行相关成果数据的在线提交、管理和查看。(b)划定成果查看用户可对生态保护红线划定各阶段的审查情况、提交结果、文档成果、矢量成果、审查记录进行查看。 审查情况查看提交成果用户可以对各阶段提交的成果资料情况、处理状态等进行查询查看。用户可以按工作阶段、成果目录类型、处理状态（保存、提交、已审查）等进行查看。 提交成果查看用户可以对各阶段提交的成果资料情况、审查状态等进行查询查看。用户可以按阶段、成果目录类型、审查状态（未审查、已审查）等进行查看。选定具体成果后可以进行成果审查。 文档成果查看提供用户进行文档成果审查的功能管理。审查人员可以对编制单位各阶段提交的文档成果进行审查。 矢量成果查看审查人员可以选择编制单位提交的矢量成果，进行成果合理性、规范性等进行审查。 审查记录查看提供文档审查成果及矢量成果查询查看的功能，并且提供文档成果及矢量审查成果下载功能。(c)控制线检测实现对生态保护红线的符合性检查，包括检测分析、查看检测结果、检测报告输出打印。（4）成果评价与统计分析通过生态保护红线划定成果评价、分类统计、冲突统计及报告输出功能，为环评、规划、审批等服务提供精准的信息，为管理人员宏观决策提供了辅助支持。(a)成果评价实现生态保护红线现状数据、历史数据的查询、加载、叠加，并进行空间的比对分析，提供对生态保护红线调整、并对生态保护红线的变化面积变化、空间位置变化、保护级别变化、类型变化、管控措施变化等进行评价，形成评价报告的平台。(b)分类统计提供按照生态保护红线类型、行政区划、时间、主管部门等对生态保护红线成果数据进行分类统计的功能，为环评、规划、审批服务提供精准的信息，以供管理和决策。(c)冲突统计系统将提供按任意范围、行政区划范围等条件对项目建设用地冲突面积等进行统计，以表格、柱状图、饼图、专题图等多种形式直观展示差异情况。(d)报告输出提供对以上统计、分析、评价的结果以报表或者文档形式的输出、打印功能。2.生态红线公众发布子系统该系统将公众纳入进来，通过与连云港市门户网站进行融合，将生态保护红线的成果向公众进行发布，推进信息公开，鼓励公众参与生态保护红线监督管理工作，更全面的构建全社会共同保护的良好格局，形成保护合力。（1）生态保护红线地图服务实现生态保护红线地图服务的对外发布，根据江苏省生态红线区域保护规划，按照主导生态功能的不同，将连云港市生态红线区域划分为以下五类： 自然与人文景观保护； 水源水质保护； 渔业资源保护； 洪水调蓄； 湿地生态系统保护。（2）分类查询与地图检索包含三个功能点，即全文检索、兴趣点搜索和周边查询。（3）与门户网站的融合服务与连云港环保局门户网站进行集成与融合，包括门户网站首页主题地图、生态保护红线动态信息发布管理和生态保护红线信息地图标绘显示服务。（4）公众监督服务管理(a)公示信息公众可及时了解生态保护红线区域内企业的项目环保行政许可公告信息、竣工验收公告信息、项目审批公告信息、排污许可证公告等信息、环境状况公告、审批项目信息等，可进行分类选择。(b)举报平台为畅通公众举报渠道，维护和保障好人民群众的合法环境权益，系统支持公众举报生态保护红线区划内的各类环境污染投诉事项。只需编辑投诉内容至举报平台，就能得到快速、高效的应急处置和服务。(c)公众意见收集公众可通过该系统表达环保诉求，发送对生态保护红线的保护措施、执法、以及其他环保工作的意见和建议，方便管理部门及时了解公众的意愿，了解并解决生态环境红线的相关问题。(d)投诉跟踪公众可查询了解相关部门对投诉的回复信息，追踪投诉内容的接洽详情，并及时反馈给投诉人员，记录各处置部门的工作内容，实现对投诉举报的跟踪，对环保部门起到一定监督作用。(e)环保法规咨询环保部门通过平台将最新的生态环保红线环保法规、政策发布后，公众可了解最近的法律法规及政策内容，对于有疑问的地方可以在线咨询、交流，使公众对生态环保红线政策有更准确的了解。通过以上功能，实现政府与公众的交流和互动，为政府了解公众的意见提供信息平台。3.红线区划监测监管子系统该模块将与“连云港市环保大数据综合管理平台”的生态环境智能监控系统进行对接，运用遥感监测、大数据、云计算等手段，及时预警生态风险和发现破坏生态保护红线行为，实现全天候、实时化、常态化生态监管。（1）水环境动态监管该模块在生态保护红线区划内水环境质量监测工作的基础上，以水质在线监测为依据，以水资源优化调度和地表水、地下水、污水处理回用、海水及外调水的联合高效利用为核心，最终实现水资源的可持续利用。将地理信息与水环境监测项目的监测数据结合在一起，综合性地分析、评价监测项目各种动态数据，以反映出红线区划内水环境质量变化总体情况，从而进行有效的监控预警。（2）大气环境动态监管系统可实时监控全市生态保护红线范围内的空气质量变化，对于已发生的空气质量问题，系统准确定位问题点周边的空气自动站，明确显示问题指标并在此基础上智能分析空气污染排放源和空气质量变化之间的关系，并能够对实时数据和历史数据进行查询，保证管理员获取相应的空气质量数据。同时还可根据大气污染排放情况，对重点排放企业进行溯源分析，全力辅助大气环境监管。（3）污染源动态监管针对污染源数据的全方位管理建立污染源动态监管子系统，通过污染源数据审核技术、污染源自动核算技术、污染源智能监控技术、GIS空间分析技术、数据库技术对污染物产生源进行管理、对数据进行审核及深度挖掘。该模块的建成实现了从源头对生态保护红线区域内的污染源进行有效监管，从多维角度管理控制环境数据，加强环境监督管理能力，促进电子信息化办公进程，提高环境管理工作效率。（4）污水厂动态监管系统结合卫星遥感技术，对全市生态保护红线区划内各个站点的污水处理厂进行监测监控。根据最新的废水污染源在线监控工作要求，以污水处理厂监控为基础，建立在线监测、离线分析与实时监控相结合的污水厂动态监管系统，对接环保部在线监控平台及全市水质自动监测站数据，实现对污水厂的现场监控与风险防范管理。监管项目包括污染物浓度超标排放、运行率、用电量、用药量及产泥量，系统可智能判断并提示问题，辅助用户决策分析。（5）决策分析支持针对各类环境管理对生态环境数据的不同需求，通过多种统计分析手段、科学的统计方法，设计按不同数据分类、不同管理角度的对比分析功能，分析污染物排放变化规律和相关指标间的变化关系，预测变化趋势，为生态保护红线的环境管理决策提供全方位、前瞻性的信息服务，提升环境数据信息的利用价值。4.红线区划无人机监管子系统根据连云港市实际情况，开展生态保护红线区划的无人机监管工作。通过建立生态保护红线常态化无人机监管机制，及时发现和严肃处理违法行为。（1）无人机数据对接及管理(a)巡查数据对接系统与“连云港市环保大数据综合管理平台”的生态环境智能监控系统进行对接，并将无人机智能装备采集的各类照片、视频资料自动同步到生态红线数据库管理子系统，为问题的后续处置工作提供标准、规范的资料数据。(b)巡查数据管理系统可对无人机巡查数据进行自动化采集处理，并同步到生态红线数据库管理子系统，实现无人机巡查数据的自动同步、格式转换、导入、存储，以此为基础建立无人机巡查数据的诊断分析应用。(c)巡查数据分析无人机在巡查过程中，将实时拍摄的照片、视频与数据库中历史照片、视频进行对比分析，发现异常的气体扩散、能见度异常、水体颜色明显异常，可进行异常情况报警，为环境突发事件的及时发现响应，提供数据支持。（2）无人机巡查计划及任务管理(a)任务计划制定统一编制无人机定期巡查、督察计划任务或动态编制专项任务，指定并派发给各个巡查小组执行。值守人员发现问题、登记相关信息，并通过系统交由相关领导审核确认后生成无人机现场督察任务。(b)任务提醒督办任务派发后，系统通过待办任务随时提醒巡查人员按期开展工作，相关领导也能够随时监督巡查工作的执行、完成情况和巡查结果，并且可以根据工作执行进度和时限要求对具体任务的经办人员进行提醒和催办。(c)统计分析系统提供无人机巡查任务的实时查询和分类统计，可以以固定报表和动态统计查询的方式，按时间周期、巡查人员或巡查区域、巡查对象等条件，进行横向和纵向的多维分析，可对计划任务执行情况、存在问题、处置情况做分类统计分析。（3）无人机航拍“一张图”基于GIS集成技术和数据集成技术，将无人机航拍的各类照片、视频资料进行可视化展示，形成无人机航拍GIS一张图。管理人员可直观的看到各个无人机航拍画面，并在GIS地图上清晰的显示各个航拍点位。（4）问题处置及结果报送管理(a)资料整理建档针对无人机巡查中发现的各类问题，按照资料数据的统一规范要求，由系统进行自动整理，每个发现的问题形成标准的巡查资料文书和辅助材料，建立独立的档案跟踪管理。(b)问题移交处置每个发现问题的档案资料利用“市局门户办公系统”的接口功能上报市级相关负责人，向市局污染防治处等相关管理部门通报资料和任务信息。在涉及到市级其他配合单位时，采用邮件系统进行自动分发传递。需要基层部门配合时，直接向其发送问题和处置信息及工作要求，并在同时发送短信提醒信息。各部门完成相关问题的执法和处罚程序后，自动将结果情况反馈到本系统中，形成问题发现、处置和整改结果反馈的闭环式管理。(c)问题复核巡查通过问题处置情况的跟踪反馈，统筹制定后续复查任务，对处置结果和整改落实情况进行再次现场巡查督察，拍摄照片和视频，形成相同区域、相同问题的多次作业任务管理，确保前期发现问题的整改措施和执行效果落实到位。5.数据处理与接口服务子系统该子系统可对数据服务器上的各项数据进行自定义加工及接口开发，并可与“连云港市环保大数据综合管理平台”进行数据对接与共享，实现生态保护红线数据的对接、共享、发布。（1）数据对接共享与“连云港市环保大数据综合管理平台”进行数据对接与共享，对接环保大数据平台中的生态红线数据，并将同时能够将本系统产生的各类生态红线管理工作数据共享到市局信息中心统一建设的环保大数据资源中心，为全局的业务开展提供数据共享服务。（2）地图服务接口根据平台数据建设要求，考虑与其它各业务工作库之间的地图服务接口，明确地图服务接口实现方式，和数据交换具体格式、内容等要求。（3）数据服务接口根据平台数据建设要求，考虑与其它各业务工作库之间的数据服务接口，明确数据服务接口实现方式，和数据交换具体格式、内容等要求。三、软件系统性能要求1. 在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于5秒。2. 单服务器支持100个并发用户的性能要求。3. 支持服务器年数据量为100万记录数、1000GB的数据量。4. 系统提供724小时的连续运行，平均年故障时间：2天，平均故障修复时间：2小时。5. 具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。6. 系统设计具有良好的可扩充性和可移植性。四、技术文档提交要求作为系统实施的一部分，投标方需编制提交三类文档供招标方使用和参考，以保证整个系统的资料完整。1、技术类文档1) 设计方案类文档软件需求说明书、总体设计方案、系统概要设计说明书、系统详细设计说明书、数据库设计说明书、数据字典等文档。2) 应用软件系统使用手册系统使用手册。3) 系统维护手册4) 系统部署文档2、计划类文档这类文档由执行项目开始后的各阶段工作计划组成。1) 培训计划做出培训方案，编写、印制教材；制定培训时间及人员安排。2) 项目实施计划人员配置情况及到达现场时间计划各阶段工作内容及时间。3、测试验收类文档1) 测试方案阶段性应用软件开发测试的方法与指标。2) 测试报告阶段性应用软件测试结果报告。3) 验收方案软件验收包括验收方式、方法、指标。4) 验收报告验收结果报告包括验收时间、参与人员、验收目的、验收结果。五、技术服务与培训要求1.技术服务与支持1) 系统验收后，需提供至少2年的免费支持和维护（系统的正常运行及小的功能增加与修改，大的功能扩展除外）。2) 投标单位须有专职的项目售后服务中心，提供7*24的技术支持，技术支持的响应时间要求：电话1小时响应，现场服务12小时响应。3) 投标单位提供包括邮件服务、网站服务、电话服务、现场服务、远程调试等服务方式。4) 投标单位应制定具体的技术服务条款及实施办法，并有明确的售后服务措施。5) 技术支持的范围包括：操作系统软件故障、应用软件故障。2.软件培训1) 管理员培训针对管理员和技术维护人员的培训。a在系统验收合格1个月内，应完成所有培训任务；b培训内容：软件操作流程，数据备份与存储，系统维护及其他工作，常见故障排除；c培训方式：集中培训；d培训对象：系统管理员培训。2) 使用人员培训针