突发事件实施计划及培训方案.doc

沽源县人民政府招待所突发事件实施计划及培训方案为预防和减少突发事件，科学组织、依法应对、有效控制突发事件，保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定具有十分重要的意义。为了学习好、宣传好、贯彻好这部法律，根据县委、县政府要求，结合我招待所实际，特制定本实施方案。一、指导思想和活动主题指导思想：预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，建立健全对突发事件的快速处理机制，强化相应责任，提高处置突发事件的反应能力，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和正常社会秩序，调动广大人民群众参与突发事件应对工作的主动性、积极性和创造性。活动主题：以“普及应急知识，提高应急能力”为主题，面向全所职工、面向基层开展宣传普及应急知识，贯彻落实应急措施活动。通过对突发事件应对法的宣传贯彻落实，使社会公众全面、深入地了解和掌握应急工作的法律、法规、制度和要求，增强预防和处置突发事件的法治意识、大局意识、责任意识。二、具体步骤按照宣传教育、学习培训、贯彻落实和检查验收四个方案进行实施。宣传教育方案将突发事件应对法列为“五五普法”重要内容，宣传活动的组织领导，一把手要具体负责活动的组织指导和督促检查。(一)宣传内容结合近年来本地、本单位、本行业应急管理工作情况，对突发事件应对法的重大意义、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求等内容进行宣传学习。普及宣传应急防护知识，增强公众的公共安全意识，提高公众的预防、避险、自救和减灾的能力。全面加强应急管理工作，围绕各级应对突发事件的新举措、新成效、新经验开展宣传报道，正面引导社会关注的热点问题。(二)宣传形式1.充分利用各种新闻媒体、网络，开辟专栏、普及应急知识，使单位员工了解公共安全知识，掌握避险常识，增强安全意识。通过在新闻媒体上播放公益广告、专题讲座、知识问答、典型案例分析等多种形式，广泛宣传突发事件应对法的基本内容，营造学习宣传的浓厚氛围。2.指导各级普法领导小组成员单位、“五五普法”活动牵头单位和各级应急管理机构都要围绕突发事件应对法进行大规模的宣传活动。采取设立宣传咨询点和在街道、广场、大型商场门口摆放宣传版面、散发宣传资料等形式做好现场宣传工作，接受群众的咨询，解答有关突发公共事件应对方面的问题。3.积极开展宣传周活动。每年要集中利用一周的时间向社会公众进行广泛宣传。在宣传周活动中，要集中精力利用广播、电视等新闻媒体广泛宣传应急避险常识和本级各类应急预案及处置措施，把集中宣传与日常宣传结合起来，不断增强宣传效果。同时，还要在单位门口和主要街道悬挂宣传横幅，烘托氛围。(三)组织实施1.开展突发事件应对法和应急预案的宣传报道（1）宣传贯彻突发事件应对法。新闻媒体要围绕突发事件应对法的立法背景、确立的主要制度和贯彻实施情况，结合各级各部门全面加强应急管理工作、积极有效应对突发事件的经验做法开展宣传，明确各部门在突发事件应对过程中所承担的职责，引导全社会全面、准确地掌握应对突发事件的具体规定，促进突发事件应对法的落实，加强应急管理工作。（2）开展应急预案的解读宣传。区广播电台、电视台要有选择地刊播有关解读文章；在沽源县人民政府招待所开设应急管理专栏，刊发可对外公开的各级应急预案简本和有关解读文章、应急案例、科普知识、工作动态等。（3）开展典型案例宣传。选择有代表性的典型案例，在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。由广播电台、电视台采访有关部门、请他们根据自身体会谈对贯彻落实突发事件应对法的感想和看法。2.开展专题宣传活动（1）开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年的“全国科普活动周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等活动，开展形式多样、内容丰富的公共安全主题宣传活动，使基层群众掌握避险和自救、互救等基本知识，增强应急处置能力。（2）宣传普及应急管理法律法规。结合普法和法制宣传等活动，宣传普及有关应急管理的法律、法规。3.普及应急知识（1）开辟应急管理科普知识专栏。区新闻媒体要开辟专栏，专题介绍公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识。（2）开展公共安全知识进基层活动。单位都要紧紧围绕中华人民共和国突发事件应对法的立法背景、法律确立的主要制度和法律释义，结合应急管理工作实际，积极开展对各级领导干部、公务员和广大人民群众的学习培训。 1.应急管理人员和应急队伍培训。增强其公共安全和风险防范意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力，确保在各类评选、考核中增加突发事件应对法相关内容，形成全系统共同参与、齐心协力应对突发公共事件的良好局面。2.“五五普法”教育。要将突发事件应对法列为“五五”普法重要内容，采取各种形式普及突发事件应对法与应急管理知识，使全社会进一步增强忧患意识，自觉履行法律规定的责任和义务。3.机关教育。针对我市常见的自然灾害、事故灾难、卫生疫情，进一步加强招待所安全教育，使公共安全教育内容进入我所。4.职业培训。对招待所工作人员进行安全知识教育培训，在学习会中增加相关内容。贯彻落实方案各地、各单位要按照突发事件应对法的规定，常抓不懈，边开展宣传、边组织学习、边贯彻落实，并建立健全应急管理长效机制，防患于未然，努力提高应对突发事件的能力。（一）建立健全应急管理体制。主要领导是本部门、本单位突发事件处置工作的第一责任人，要成立应急领导小组，统一指挥属地突发事件处置工作；适时听取应急管理工作汇报，协调部署阶段性应急管理工作。（二）修订完善预案体系。严格预案的动态管理，通过预案演练及时发现问题，不断增强预案的科学性、针对性和实效性。（三）进一步完善突发事件信息报告制度，要进一步加强突发事件的监测预警和息报送工作，要建立应急管理信息员制度，建立健全突发事件信息日报和月统计制度，每月将当月的突发公共事件情况报市局应急办，每月对上月突发事件信息进行汇总。（四）抓好危险源和危险区域的调查、登记和风险评估。各各单位要认真组织抓好本领域突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的危险源和危险区域的调查、登记和风险评估，尽快摸清情况，定期进行检查、监控，并责令有关单位采取相应的安全防范。三、工作要求（一）统一思想，提高认识。突发事件应对工作是在新形势下预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序的一项重要举措。各街道办事处、各部门、各单位要充分重视，在抓好应急宣传工作的同时，尽快完善相关预案，抓好突发事件应对工作。（二）加强领导，明确职责。单位要按照此实施方案，结合本单位的特点和实际情况，制定本单位的宣传、贯彻落实突发事件应对法活动方案，将贯彻突发事件应对工作纳入议事日程，认真组织好、落实好。（三）协调联动，确保效果。各单位要加强协调配合，认真做好应对、处置突发事件