有关司法考试大纲.doc

现在是五月份了，考生都在翘首以待2009年司法考试大纲的出炉，期待了解新大纲有什么样的变化。为了满足大家的需求，三校名师在第一时间邀请司法考试命题专家，分别对刑法变化部分，社会主义法治理念、行政法与卷四的变化部分以及2009年司考整体变化方面做精彩的剖析和讲解，为考生揭示2009年司考新变化。 1、刘老师谈刑法 变点提示2009司法考试大纲刑法部分变化较大刑法部分的变化比较大，特别是总论部分。其中犯罪构成由去年的四要件改成德日理论的阶层化体系。大纲或体现的三阶层说是命题思路阶段性妥协的选择，而在实际命题中更倾向采用两阶层说。 当今刑法学界，两大理论交织。一是引自前苏联的传统理论，其特征是犯罪构成四要件（客体、客观方面、主体、主观方面），二是引自德日的新理论，其特征是犯罪构成阶层化。前者因为种种弊端已不合时宜，后者代表大陆法系主流方向，已成为司法考试的理论立场。掌握刑法新理论是每个考生能够在刑法试题中拿分的重要保障。 另外，由于中华人民共和国刑法修正案（七）的出台，刑法变化比较明显，特别是对一些犯罪的规定，如受贿罪中的“身边人”扩大到情人。由于保险法最近也被修订过，所以保险法部分大纲也有很大变化。 2、王老师谈法理学 变点提示社会主义法治理念已经“登堂入室”，走进了司法考试的“前台” 法理学部分唯一的变化是删除了社会主义法治理念部分，将其单独作为一个专题，并加之以内容的大量扩充。考生对此部分内容一定要格外注意。社会主义法治理念是鲜活的，建议考生用生活中的问题结合这个知识点来分析，就可以把抽象的政治理论生活化。另外，社会主义法治理念的基本理论、基本内涵和基本要求是有机统一的整体，要从宏观上把握这部分内容，并能理解运用，使用社会主义法治理念分析和评价有关案例、实例。相信此部分内容是2009年司法考试的出题热点，并很可能再次在第四卷中有所反映。 3、行政法 大纲在法律法规目录中，增加了行政法规国务院行政机构设置和编制管理条例（1997年8月3日国务院令第227号）共5章25条。首先，新增“地方各级人民政府机构的设置与编制”删去了08年大纲“法律授权对行政职能权限的规定性、非政府组织履行行政职能的性质和地位”，行政组织法理论和制度分析，新增“判断机构的性质”，这个点有可能涉及食品安全法第4条:国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定（国务院机构性质判断）；其次，第五章 行政许可，删除08年大纲中“区分普通许可和特别许可的法律特征”改为“行政许可的特征”；再次，行政处罚法在熟悉并能够运用里增加了“行政处罚理论和制度”；最后，第八章 行政合同与行政给付，删除了基本要求中的“解决行政机关提供公共服务和社会福利的不作为违法问题”第五，第九章 行政程序与政府信息公开，在基本要求中增加了“分析、判断行政机关有关政府信息公开决定的合法性”。 4、刘老师谈民商法 变点提示证券法内容从经济法移入商法，增加商法的分值本部分在考生应重点关注新增的食品安全法，并要将劳动合同法实施条例结合劳动合同法加以掌握。证券法内容从经济法移入商法，并入卷三商法部分，增加商法的分值；商法在卷四，将增加大题一道；09司法考试将考察新专利法和新保险法内容。由于保险法的最新修改，保险法部分大纲也有很大变化，请考生多多关注2009年2月28日通过的中华人民共和国保险法（修订）。09大纲整体内容保持与08年相同，变化主要是部分细节，没有某些法律的整体删除不考的的情形。 司法考试大纲是官方对司法考试的一个导向，具有风向标的作用。它虽然不具有可读性，不宜作为考生复习的经常性的资料来使用，但是具有及其重要的预见作用，从些须文字的改动中可以一窥当年司考的微妙变化。所以笔者建议考生回到辩证法的立场来全面认识大纲，固然应当将99%的精力放在考点的研习中，但也不妨花1%的时间来认识一下考试的趋势和热点，正所谓磨刀不误砍柴工。2009年司法考试大纲基本保持2008年大纲的风格，删除的部分基本没有再增加进来，不过有一些考点首次被列入进来，这必将对广大考生备战2009年司法考试产生重大影响。与2008年相比，刑法部分的变化比较大，特别是总论部分。其中犯罪构成由去年的四要件改成德日理论的阶层化体系。大纲中体现的三阶层说是命题思路阶段性妥协的选择。分则中增加了刑法修正案（七）的相关内容，比如刑法分则的个别罪名的增加与细化、犯罪主体的扩大等。另外，新增的法规需要注意的有：（1）2008年9月22日公布的最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2）2009年2月28日公布的刑法修正案（七）（3）2008年11月20日颁布的最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见本文来自（学法网 ） 原文地址 /thread-64032-1-1.html魏敬淼说： 证券法现调入商法部分，商法改为九章，经济法改为七章。 食品安全法全等最新内容已在其课程中详细解讲。本文来自（学法网 ） 原文地址 /thread-63984-1-1.html隋彭生对09民法大纲的变化解读本文来自（学法网 ） 原文地址 /thread-63948-1-1.html民法不错，没有什么改动。附录的法律法规目录有28个。增加了诉讼时效24条。我曾说过，“诉讼时效24条，必在丛中笑”。即使只考2-3分，也值得我们认真复习了。专利法是新的。其他的，是外甥打灯笼。合同法解释（二）未列其中，但我相信，其反映的原理或者规则，考试中会用到。本文来自（学法网 ） 原文地址 /thread-63948-1-1.html刚在三校网上看到的.一、宏观变化： 在法律法规目录中，维持08年司法考试大纲28个的基础上，增加了行政法规国务院行政机构设置和编制管理条例（1997年8月3日国务院令第227号）共5章25条。【09年大纲。附录：法律法规目录中排位第三】2009年大纲附录：法律法规目录共29个；1292条 二、微观变化： 09年司法考试大纲与08年大纲相比有5点变化 1、新增“地方各级人民政府机构的设置与编制”删去了08年大纲“法律授权对行政职能权限的规定性、非政府组织履行行政职能的性质和地位”行政组织法理论和制度分析，新增“判断机构的性质”，这个点有可能涉及食品安全法第4条:国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定（国务院机构性质判断） 、第五章 行政许可，删除08年大纲中“区分普通许可和特别许可的法律特征”改为“行政许可的特征” 、行政处罚法在熟悉并能够运用里增加了“行政处罚理论和制度” 、第八章 行政合同与行政给付，删除了基本要求中的“解决行政机关提供公共服务和社会福利的不作为违法问题” 5、第九章 行政程序与政府信息公开，在基本要求中增加了“分析、判断行政机关有关政府信息公开决定的合法性本文来自（学法网 ） 原文地址 /thread-63882-1-1.html让人期待已久的2009年司法考试大纲即将公布，在这之前，腾讯教育第一时间特别邀请到了我国资深司法考试辅导专家、三校名师的张锋老师，提前为大家揭开2009年司法考试大纲行政法与行政诉讼法的神秘面纱，让大家先睹为快！ 主持人：各位好，欢迎来到腾讯嘉宾室，2009年国家司法考试大纲即将公布，本次大纲中行政法内容究竟变化浮动如何？有哪些增删点？相信大家都期待已久了。下面有请资深司考辅导名师张锋老师为大家解读2009司法考试行政法与行政诉讼法大纲变化. 张锋：谢谢主持人，大家好，很高兴在这里跟大家见面。 主持人：请问张锋老师。问今年的大纲与08年相比总体上有哪些变化呢？ 张锋：是的。我已经拿到了2009年司法考试行政法大纲的内容。从整个体系方面来说09年行政法与行政诉讼法大纲维持08年的大纲章节。标题完全一致，共是21章。 主持人：从整个体系说09年与08年相比行政法方面大纲没有变化，那是不是说两年的大纲完全一样呢？ 张锋：不是的。从宏观方面讲，2009年大纲附录：在法律法规目录中，维持08年大纲28个的基础上，增加了行政法规国务院行政机构设置和编制管理条例（1997年8月3日国务院令第227号）共5章25条。【09年大纲。附录：法律法规目录中排位第三】。法律法规目录增加至共29个，共1292条。 主持人：张老师从宏观方面给大家分析了09年行政法大纲的变化情况，那么从微观方面看，有哪些变化呢？ 张锋：从微观变化讲：09年大纲与08年大纲相比有5点变化1、新增“地方各级人民政府机构的设置与编制”删去了08年大纲“法律授权对行政职能权限的规定性、非政府组织履行行政职能的性质和地位” 行政组织法理论和制度分析，新增“判断机构的性质”，这个点有可能涉及食品安全法第4条:国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定（国务院机构性质判断）2、第五章 行政许可，删除08年大纲中“区分普通许可和特别许可的法律特征”改为“行政许可的特征” 3、行政处罚法在熟悉并能够运用里增加了“行政处罚理论和制度” 4、第八章 行政合同与行政给付，删除了基本要求中的“解决行政机关提供公共服务和社会福利的不作为违法问题” 5、第九章 行政程序与政府信息公开，在基本要求中增加了“分析、判断行政机关有关政府信息公开决定的合法性” 主持人：非常感谢张老师今天非常精彩的讲解，同时感谢广大网友的收看，今天节目就到这里，谢谢大家！ 此文已经被收录到学法网司考名师指导，收录地址/sfks/guide/050622422009.html 学法网司考名师 让在司考路上的您少走更多弯路，栏目地址/sfks/guide/index.html2009年三国法大纲新变化司法考试的所有科目中，国际法、国际私法和国际经济法（以下简称“三国法”）每年考查的内容要算最稳定的，大纲每年的变化不大。但是，一旦有变化，即使是很小的变化也会成为当年考试的必考之处。就仿佛是向平静的湖水里面丢石头一样，一块儿小石子儿也能泛起大水花。从2008年大纲和“三大本”出台至今，最高院前后共出台了三部较为重要的与国际私法和国际经济法密切相关的司法解释，另外，最高院也会同其他部门出台了一个与国际私法相关的指导意见。这四部法律文件无疑将会在2009年的新大纲和“三大本”中闪亮登场，其中的内容也必然为2009年司考出题者所青睐。以下就是该四部法律文件中蕴含的重要考点，请广大考生先睹为快。第一，关于涉台民事诉讼文书送达的若干规定。该规定由最高院于2008年4月23日公布，4月27日起实施。内地人民法院审理涉台民事案件向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书，以及人民法院接受台湾地区有关法院的委托代为向住所地在内地的当事人送达民事诉讼文书，适用该规定。其主要考点如下：1、该规定讲涉台送达分两种情形：人民法院向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书和人民法院按照两岸认可的途径代为送达台湾地区法院的民事诉讼文书。2、人民法院向住所地在台湾地区的当事人送达民事诉讼文书。可以采用下列方式：（1）受送达人居住在内地的，或者受送达人不在内地居住，但送达时在内地的，可以直接送达。受送达人是自然人，本人不在的，可以交其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收。（2）受送达人在内地有诉讼代理人的，向诉讼代理人送达。但受送达人在授权委托书中明确表明其诉讼代理人无权代为接收的除外。（3）受送达人有指定代收人的，向代收人送达。（4）受送达人在内地有代表机构、分支机构、业务代办人的，向其代表机构或者经受送达人明确授权接受送达的分支机构、业务代办人送达。采用上述四种方式送达的，由受送达人、诉讼代理人或者有权接受送达的人在送达回证上签收或者盖章，即为送达；拒绝签收或者盖章的，可依法留置送达。（5）受送达人在台湾地区的地址明确的，可以邮寄送达。邮寄送达应附有送达回证。受送达人未在送达回证上签收但在邮件回执上签收的，视为送达，签收日期为送达日期。自邮寄之日起满三个月，如果未能收到送达与否的证明文件，且根据各种情况不足以认定已经送达的，视为未送达。（6）有明确的传真号码、电子信箱地址的，可以通过传真、电子邮件方式向受送达人送达。采用此种方式送达，应注明人民法院的传真号码或者电子信箱地址，并要求受送达人在收到传真件或者电子邮件后及时予以回复，并以能够确认受送达人收悉的日期为送达日期。（7）按照两岸认可的其他途径送达。此种情形下的送达，应当由有关的高级人民法院出具盖有本院印章的委托函。委托函应当写明案件各方当事人的姓名或者名称、案由、案号；受送达人姓名或者名称、受送达人的详细地址以及需送达的文书种类。（8）采用上述方式不能送达或者台湾地区的当事人下落不明的，公告送达。公告内容应当在境内外公开发行的报刊或者权威网站上刊登，自公告之日起满三个月，即视为送达。3、人民法院按照两岸认可的途径代为送达台湾地区法院的民事诉讼文书，按照下列办法处理：（1）人民法院代为送达台湾地区法院的民事诉讼文书应当有后者的委托函。在收到台湾地区有关法院的委托函后，经审查符合条件的，应在收到委托函之日起两个月内完成送达。（2）民事诉讼文书中确定的出庭日期或者其他期限逾期的，受委托的人民法院亦应予送达。（3）人民法院按照委托函中的受送达人姓名或者名称、地址不能送达的，应当附函写明情况，将未完成送达的委托材料依原途径退回。完成送达的送达回证也按照原途径退回。最后，受委托的人民法院对台湾地区有关法院委托送达的民事诉讼文书的内容和后果不负法律责任。第二，关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排。最高人民法院与香港特别行政区于2006年7月14日即签署该安排，2008年7月1日最高院将之以司法解释的方式予以公布，并于2008年8月1日起生效实施。该安排的主要考点如下：1、适用范围。内地人民法院和香港特别行政区法院在具有书面管辖协议的民商事案件中作出的须支付款项的具有执行力的终审判决，当事人可以根据本安排向内地人民法院或者香港特别行政区法院申请认可和执行。这里，“具有执行力的终审判决”在内地是指最高人民法院的判决以及高级人民法院、中级人民法院以及经授权管辖第一审涉外、涉港澳台民商事案件的基层人民法院（名单可据实际需要增减并通报香港特别行政区政府）依法不准上诉或者已经超过法定期限没有上诉的第一审判决，第二审判决和依照审判监督程序由上一级人民法院提审后作出的生效判决；在香港特别行政区是指终审法院、高等法院上诉法庭及原讼法庭和区域法院作出的生效判决。“书面管辖协议”是指当事人为解决与特定法律关系（即当事人之间的民商事合同，不包括雇佣合同以及自然人因个人消费、家庭事宜或者其他非商业目的而作为协议一方的合同）有关的已经发生或者可能发生的争议，自本安排生效之日起，以书面形式（即指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容、可以调取以备日后查用的形式。）明确约定内地人民法院或者香港特别行政区法院具有唯一管辖权的协议。书面管辖协议可以由一份或者多份书面形式组成。除非合同另有规定，合同中的管辖协议条款独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响管辖协议条款的效力。2、判决的种类。本安排所称判决，在内地包括判决书、裁定书、调解书、支付令；在香港特别行政区包括判决书、命令和诉讼费评定证明书。3、管辖法院。依本安排申请认可和执行民商事判决，在内地向被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地的中级人民法院提出，在香港特别行政区向香港特别行政区高等法院提出。被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地在内地不同的中级人民法院辖区的，申请人应当选择向其中一个人民法院提出认可和执行的申请，不得分别向两个或者两个以上人民法院提出申请。被申请人的住所地、经常居住地或者财产所在地，既在内地又在香港特别行政区的，申请人可以同时分别向两地法院提出申请，两地法院分别执行判决的总额，不得超过判决确定的数额。已经部分或者全部执行判决的法院应当根据对方法院的要求提供已执行判决的情况。4、申请认可和执行的程序与时限。除本安排另有规定外，申请人申请认可和执行内地人民法院或者香港特别行政区法院判决的程序，依据执行地法律的规定。当事人向有关法院申请执行判决，应当根据执行地有关诉讼收费的法律和规定交纳执行费或者法院费用。申请人申请认可和执行的期间为二年，内地判决到香港特别行政区申请执行的，从判决规定履行期间的最后一日起计算，判决规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算，判决未规定履行期间的，从判决生效之日起计算；香港特别行政区判决到内地申请执行的，从判决可强制执行之日起计算，该日为判决上注明的判决日期，判决对履行期间另有规定的，从规定的履行期间届满后开始计算。5、不予认可和执行的条件。对申请认可和执行的判决，原审判决中的债务人提供证据证明有下列情形之一的，受理申请的法院经审查核实，应当裁定不予认可和执行：（1）根据当事人协议选择的原审法院地的法律，管辖协议属于无效。但选择法院已经判定该管辖协议为有效的除外；（2）判决已获完全履行；（3）根据执行地的法律，执行地法院对该案享有专属管辖权；（4）根据原审法院地的法律，未曾出庭的败诉一方当事人未经合法传唤或者虽经合法传唤但未获依法律规定的答辩时间。但原审法院根据其法律或者有关规定公告送达的，不属于上述情形；（5）判决是以欺诈方法取得的；（6）执行地法院就相同诉讼请求作出判决，或者外国、境外地区法院就相同诉讼请求作出判决，或者有关仲裁机构作出仲裁裁决，已经为执行地法院所认可或者执行的。内地人民法院认为在内地执行香港特别行政区法院判决违反内地社会公共利益，或者香港特别行政区法院认为在香港特别行政区执行内地人民法院判决违反香港特别行政区公共政策的，不予认可和执行。6、对裁定不服的救济：（1）当事人对是否认可和执行的裁定不服的，在内地可以向上一级人民法院申请复议，在香港特别行政区可以根据其法律规定提出上诉。（2）在法院受理当事人申请认可和执行判决期间，当事人依相同事实再行提起诉讼的，法院不予受理。除此之外，根据本安排获得认可的判决与执行地法院的判决效力相同。（3）已获认可和执行的判决，当事人依相同事实再行提起诉讼的，法院不予受理。（4）对不予认可和执行的判决，申请人不得再行提起认可和执行的申请，但是可以按照执行地的法律依相同案件事实向执行地法院提起诉讼。7、临时措施。法院受理认可和执行判决的申请之前或者之后，可以按照执行地法律关于财产保全或者禁制资产转移的规定，根据申请人的申请，对被申请人的财产采取保全或强制措施。第三，外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引。近年来，我国部分地区出现少数外商投资企业非正常撤离现象，给我国相关利益方造成严重经济损失，同时也对我国的双边经贸往来和地方社会稳定造成一定消极影响。为做好跨国追究与诉讼的相关工作，为中方相关利益人提供切实可行的司法救济与协助，追究逃逸者的法律责任，最大限度地挽回当事人的经济损，消除各种消极影响，预防此类事件的再度发生，2008年11月19日，商务部、外交部、公安部、司法部联合印发该指引。其中包含的主要考点有：1、外资非正常撤离事件发生后，中方当事人要及时向有关司法主管部门（法院或侦查机关）申请民商事或刑事案件立案。根据案件具体情况，各主管部门可根据各自系统内工作程序及我国和相应国家签订的民商事司法协助条约或刑事司法协助条约，通过条约规定的中央机关在本国向外方提出司法协助请求。请求外方向位于该国的诉讼当事人送达传票、起诉书等司法文书，调取相关证据，协助调查涉案人员和资金的下落，搜查扣押相关物品等。2、不履行正常清算义务给债权人造成损失的，根据最高法院关于适用中华人民共和国公司法若干问题的规定（二）的最新规定，作为有限责任公司的股东、股份有限公司的控股股东和董事以及公司实际控制人的外国企业或个人仍应承担相应民事责任，对公司债务承担连带清偿责任。3、中方当事人提起的民事诉讼在我国法院胜诉后，如败诉的外国当事人在中国无可供执行的财产，胜诉方可依据中国和相应国家签订的民商事司法协助条约的相关规定或依据败诉方在国外的财产所在地的法律，请求外国有管辖权的法院承认和执行中国法院的生效判决、裁定。4、我国与外国缔结的民商事司法协助条约相互赋予了对方国民与本国国民同等的诉讼权利。中方债权人可据此在已缔结条约国家民事诉讼，有经济困难的我国公民在外诉讼，可根据所在国法律申请相应法律援助。5、对于极少数恶意逃避欠缴，税额巨大，涉嫌犯罪的嫌疑人员，国家有关主管部门在立案后，可视具体案情通过条约规定的中央机关或外交渠道向犯罪嫌疑人逃往国提出引渡请求或刑事诉讼移转请求，以最大程度地确保犯罪嫌疑人受到法律追究。第四，最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定。在目的港，承运人应当依正本提单向收货人交货，而在近港运输的情况下，往往货物比提单先到目的港，结果出现了副本提单加保函提货的情况，此外，还有其他导致无正本提单提货的情况，从承运人一方来说就是无正本提单交付货物。关于无正本提单交付货物的责任，实践中一直争论不休，2009年2月16日最高院出台该司法解释对相关问题进行了明确规定，该解释于2009年3月5日生效。其中的主要