农户收支增长 税费负担下降.doc

农户收支增长 税费负担下降文章来源： 武汉市产品成本调查队 更新时间：2005-5-12 11:05:48我们和新洲、黄陂、江夏、蔡甸、汉南、洪山、东西湖等7个区物价局产品成本调查队对部分农产品成本调查记账户2004年家庭收支情况进行了调查。从对15户（粮、棉、油种植户11户、蔬菜种植户4户）收支项目填报较全的农户的数据汇总结果看，2004年农户税费负担减轻，收入和消费均增长。15户农户家庭人口共67人，其中劳动力40.5人、在校学生12人。全年人均现金收入4735.05元，人均现金支出2729.72元，人均现金结余2005.33元，比2003年分别增长27.1%、1.3%、94.59%。人均现金收支具体情况如下： 一、收入来源与结构 （一）打工收入增幅较大，占总收入的比重上升；种植业收入增幅较小，占总收入的比重下降。随着各级政府清理拖欠农民工工资、取消对进城务工农民的各种不合理收费等扶持农民进城务工政策举措的实施，农民进城务工环境逐步改善，打工收入增加，打工收入占农户家庭现金收入的比重上升。同时，由于粮食等主要农产品价格上涨，农户种植业和饲养业收入也有所增长。总收入中，种植业收入2842.52元，饲养业收入238.65元，打工收入1279.55元，林业等其它渠道收入347.63元，比2003年分别增长18.12%、34.31%、46.22%、30.64%；粮食直补和水稻良种补贴收入为26.7元（其中良种补贴为18.86元）。各业收入占总收入（不含补贴收入，下同）的比重：种植业60.4%，比2003年下降4.2个百分点；饲养业5.1%，打工27.1%，林业等其它渠道7.4%，比2003年分别上升0.3个、3.6个、0.3个百分点。 （二）粮、棉、油、菜种植收入增长，其它作物种植收入下降；粮食和油料种植收入占总收入的比重上升，棉花、蔬菜等种植收入占总收入的比重下降。种植业收入中，粮食收入862.76元，油料收入243.87元，棉花收入984.3元，蔬菜收入708.84元，比2003年分别增长48.63%、55.84%、5.75%、11.45%；其它作物收入42.75元，比2003年下降58.38%。各类作物收入占总收入的比重：粮食18.3%，油料5.2%，比2003年分别上升2.7个、1个百分点；棉花20.9%、蔬菜15.1%、其它作物0.9%，比2003年分别下降4.1个、2个、1.8个百分点。 （三）禽蛋和猪、牛、羊饲养收入增长，占总收入的比重上升。饲养业收入中，禽蛋收入43.28元，猪、牛、羊收入193.13元，比2003年分别增长41.44%、34.91%；其它收入2.24元，比2003年下降43.15%。各种收入占总收入的比重：禽蛋0.9%，猪、牛、羊4.1%，比2003年分别上升0.1个、0.3个百分点；其它收入0.1%，比2003年下降0.1个百分点。 （四）林业和建筑、运输业收入及其占总收入的比重下降，商业、饮食、服务业和其它渠道收入增长。林业等其它渠道收入中，林业收入4.48元，建筑、运输业收入32.84元，比2003年分别下降41.74%、2.09%；商业、饮食、服务业收入52.24元，2003年无此项收入；其它渠道收入258.07元，比2003年增长14.77%。各渠道收入占总收入的比重：林业0.1%，建筑、运输业0.7%，其它渠道5.5%，比2003年分别下降0.1个、0.2个、0.6个百分点；商业、饮食、服务业1.1%。 二、支出去向与结构 （一）生产性支出和生活消费支出上升，税费支出下降。总支出中，生产性支出889.85元，生活消费支出1799.75元，比2003年分别增长4.59%、12.06%；税费支出40.12元，比2003年下降83.14%。各类支出占总支出的比重：生产性支出32.6%，生活消费支出65.9%，比2003年分别上升1个、6.3个百分点；税费支出1.5%，比2003年下降7.4个百分点。 （二）农资商品支出增长，其它物质支出下降。受种子、化肥等农资商品价格上涨影响，农户购买各种农资商品的支出全面增加。生产性支出中，种子费122.02元，化肥费328.53元，农药费111.72元，农膜费34.23元，饲料费102.54元，仔畜幼禽费38.18元，比2003年分别增长32.03%、36.08%、28.41%、261.08%、132.78%、25.14%；购买生产性固定资产25.64元，机械作业和排灌费54.08元，其它生产性支出72.91元，比2003年分别下降67.17%、4.89%、65.43%。各种生产性支出占总支出的比重：种子费4.5%，化肥费12%，农药费4.1%，农膜费1.3%，饲料费3.8%，仔畜幼禽费1.4%，比2003年分别上升1个、3个、0.9个、0.9个、2.2个、0.3个百分点；购买生产性固定资产0.9%，机械作业和排灌费2%，其它生产性支出2.6%，比2003年分别下降2个、0.1个、5.3个百分点。 （三）衣着和家庭设备用品及服务支出下降，食品等其它支出增长。生活消费支出中，食品支出637.24元，水电和燃料支出154.54元，医疗保健支出96.76元，交通和通讯支出164.16元，文教娱乐用品服务支出379.4元，其它生活消费支出199.63元，比2003年分别增长19.66%、38.29%、49.27%、17.55%、15.95%、107.21%；衣着支出135.13元，家庭设备用品及服务支出32.88元，比2003年分别下降0.29%、83.42%。各项生活消费支出占总支出的比重：食品23.3%，水电和燃料5.7%，医疗保健3.5%，交通和通讯6%，文教娱乐用品服务13.9%，其它生活消费支出7.3%，比2003年分别上升3.5个、1.6个、1.1个、0.8个、1.8个、3.7个百分点；衣着5%，家庭设备用品及服务1.2%，比2003年分别下降0.1个、6.2个百分点。 （四）各项食品支出全面增长。粮食价格上涨带动了粮食复制品、副食品价格上涨，增加了农户食品支出。食品支出中，粮食及其复制品支出201.63元，蔬菜支出70.73元，肉、鱼、禽、蛋支出182.76元，食油支出101.73元，其它支出80.39元，比2003年分别增长14.19%、34.03%、11.23%、3.23%、99.38%。各项食品支出占总支出的比重：粮食及其复制品7.4%，蔬菜2.6%，肉、鱼、禽、蛋6.7%，食油3.7%，其它支出2.9%，比2003年分别上升0.8个、0.6个、0.6个、0.1个、1.5个百分点。 （五）税费支出下降，农户负担减轻。2003年税金和“两工”以资代劳支出分别为173.32元、0.92元，2004年无这两项支出。2004年各种收费支出为40.12元，比2003年下降36.98%。其中，集体统一收取的水费为6.04元，土地承包费为33.63元，“一事一议”费用0.45元，比2003年分别下降44.99%、26.81%、72.22%。各种收费占总支出的比重为1.5%，比2003年下降0.9个百分点。 三、收支变化的特点与建议 2004年农户收支变化具有三大特点： （一）农户收入主要来源于粮食、棉花、蔬菜种植和打工。2004年农户总收入中，粮食、棉花、蔬菜种植收入和打工收入合计占总收入的81.4%。粮、棉、油种植户总收入中，粮食和棉花种植收入占53.4%，打工收入占25.9%，三项合计达79.3%；蔬菜种植户总收入中，蔬菜种植收入占52.6%，打工收入占30.7%，二项合计达83.3%。 （二）农户子女教育费用支出居总支出的首位。2004年人均学杂费支出达357.91元，比2003年增长12.06%；占总支出的比重达13.1%，比2003年上升1.3个百分点。化肥费和粮食及复制品支出分居总支出的第二位和第三位。 （三）农户上缴费用负担不平衡。2004年，由于我市免征农业税，农户没有税赋负担。但由于各地经济发展水平不同和国有农场税费改革相对滞后，农户向集体缴纳的费用负担不一样：江夏区和蔡甸区调查的农户不缴费；黄陂区调查的农户只缴纳水费，用于集体统一组织排灌；新洲区调查的4户农户中，有1户不缴费，有2户只缴水费，有1户缴纳水费和“一事一议”费用；东西湖区调查的农户（属国有农场）缴纳土地承包费，缴费额为每亩200元（2003年为250元）。 根据中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见和湖北省委省政府关于加强农村工作保持良好发展的意见（均为2005年1号文件）精神，我们认为，要进一步增加农民收入，提高农民消费水平，需要抓好三件事： （一）加大贯彻落实国家惠农政策的力度。进一步落实国家减免农业税、粮食直接补贴、水稻良种补贴、主要粮食品种最低收购价格制度等一系列惠农政策，充分调动农民的生产积极性，提高粮食、棉花、油料、蔬菜等主要农产品生产效益。切实落实国家关于农民进城务工的各项优惠政策，组织好农民进城务工，发展打工经济。加强各种涉农收费特别是农村教育收费监管，加大涉农收费监督检查力度，严厉查处和打击对农民的各种乱收费、乱摊派，防止农民负担反弹，维护农民合法利益。 （二）引导农户搞好多种经营。调查的农户中，只有部分农户兼营家