东平上演铁矿争夺战.doc

东平上演铁矿争夺战月初，相关消息表明泰安东平地区储量最大的彭集铁矿将与山钢集团达成开发协议，山钢集团的铁矿石资源也会因此翻番。据悉，早在年，南金兆集团、建龙集团等国内大型钢铁企业，就已介入东平铁矿石开发领域。 如今尽管山钢集团与彭集铁矿的协议还没有实质性的进展，但这无疑揭开了资本大鳄觊觎东平铁矿的新一轮争夺战。本刊记者 王欣芳梁林、彭集都是争夺点家住东平县老湖镇梁林村的梁首发至今记得铁矿开采的第一声炮响。那一天，梁首发正在院子里修理自行车，一声巨响，地面和房子都微微颤抖起来。梁首发的第一感觉是地震了，但惊慌平复之后，这位以种地为生的农民得到消息：附近的梁林铁矿正式开矿了，惊扰自己的是开矿的第一声炮响。梁首发所在的东平县曾是有名的“贫困户”，清朝年间黄河溃堤带出一片东平湖。多年来，“贫穷”似乎是这里的符号。改革开放后，湖边人家靠网箱养鱼致了富。梁首发所在的梁林村不在湖畔，村人仍然以务农为业。现在，距离年勘测梁林铁矿已整整三年，梁林村也随之由大片农田和房屋变成紧张作业的铁矿，而附近如梁首发一样的居民看着已发展成规模的铁矿，心里仍然迷惑着：祖辈耕种百年的地下真的埋藏着巨量铁矿石？泰安市东平县，是山东省内铁矿资源最丰富的地区之一，上世纪五六十年代至今，全县初步探明铁矿石储量超过亿吨，约占全省总储量的三分之一。但由于某些原因，东平铁矿石一直没被开发。年前后，东平县才分别以万元和亿元的价格，将金牛铁矿和宏达铁矿的探矿权拍卖给淄博隆盛钢铁和南金兆集团。于是，“东平铁矿”开始以一种充满商业气息的姿态，出现在国内各大钢铁企业的未来规划中。东平县矿产工业局副局长李杰告诉齐鲁周刊记者，东平现在主要有九大矿段，其中大部分矿段曾经公布过招商计划，意向合作单位颇多。年，北京建龙重工集团在公开招标中以“不可企及的高价”，拿下了东平老湖镇梁林铁矿开采权，并成立了在山东投资兴建的第一家矿业子公司。然而，不知是当地政府有意保留还是其他原因，东平县铁矿石储量最为丰富的彭集矿段却一直处在“养在深闺人未识”的状态。相关业内人士告诉齐鲁周刊记者，这个矿段位于东平县彭集镇以西及西南，呈带状延伸至济宁市汶上县，矿石总储量高达亿吨。据了解，去年东平县曾就彭集矿段面向国内外大型企业和财团进行过招商，并计划通过“招拍挂”程序转让。山钢集团、宝钢集团及江苏南钢联等国内钢铁巨头，都表示了开发意向，并多次到东平县联系考察，但均没有结果。时隔一年，山钢集团在月初发布的年第一期中期票据发行文件中显示：“山东省政府对山东钢铁的支持力度较强，除积极推动公司钢铁主业整合重组之外，还支持公司对山东省内矿山资源进行整合，并承诺将省内新开发的矿石资源优先配置给公司下属矿业公司。”“目前，山东钢铁探矿权申请材料已报送国土资源部审批，将以有偿转让方式拥有东平彭集铁矿的探矿权，这为公司钢铁主业的发展提供了资源支持。”有相关知情人士透露，今年四月间，山钢一张姓领导已带人到“下一步我们要开发的彭集铁矿”考察。“现在只能这样说，我们与山钢集团有合作意向，省里也有意让本地最大的钢铁集团接手彭集铁矿。”东平县新闻办公室工作人员告诉齐鲁周刊记者，目前“手续和具体操作还并未完全展开，但值得期待”。山东省相关部门领导称，山钢集团这次“合作意向”意义重大。山东省商务厅网站上一份招商文件显示，彭集铁矿总投资规模万美元，建成后矿石采选生产能力万吨年，年产精矿粉万吨，服务年限年。而山钢集团目前自有的全部铁矿，可采储量也仅为亿吨。如此来看，一座彭集铁矿，其规模与山钢现有的全部铁矿相当，正如相关人士所言，彭集铁矿是一块“大肥肉”。“尽管已经有数家大企业进驻，但我们认为东平的铁矿开发依然是刚刚起步。”东平县矿产工业局副局长李杰说。开矿带给我们什么“铲车将地层上部的浮土清除后，挖掘机挖出含有铁质成分的铁矿土，用一旁的吸铁机吸出大如黄豆、小似米粒般的半成品铁砂，停在一边的三轮马车随后将其运走，矿粉则出售给前来收货的外地商贩”不久前，东平县农民杨广学盯着电视屏幕上铁矿的开采实录，深深叹出一口气。在杨广学以及当地大多数人心里，这就是“深入人心”的铁砂挖掘样本。但最让杨广学焦心的，还是远处采矿坑中挖出的铁砂土被吸走铁粉后，废土般堆在四周的大片良田里，“掰着指头一算，挖矿一亩地，实际破坏的就有十亩庄稼地”。杨广学家有四口人，只分了八亩田地，而且都在新近开发的宏达铁矿附近。“目前宏达铁矿主井已经建好，通风井则因遇到一次大水有所延期，预计到明年底才能投产。”老实巴交的杨广学告诉记者，他很担心，采矿对自己的农田会不会有影响？其实，在东平有杨广学这种想法的人不在少数。近年来，东平县加大矿产资源开发力度，有意突出其带动作用，陆续开发出了一批铁矿开采项目。东平县国土资源局党委书记、局长王允山告诉记者，矿产资源开发，将逐步成为东平的支柱产业，预计到年东平可形成每年万吨铁矿石、万吨铁精粉的生产能力，年总销售收入将达到亿元以上。因此，几乎所有东平当地居民对铁矿开发有种复杂情绪。不论是宏达，还是其他矿段的开采，都无可避免地涉及到民宅搬迁和耕地占用，这直接影响到了他们的生活。另一方面，这些矿企又给他们带来新的就业机会。相关部门人士称，很多闲散劳动力将直接被接纳。可以这样说，诸多东平居民希冀矿产资源开发能大幅拉动本地经济，进而提高自己的生活水平。据了解，进驻东平实施铁矿开发的企业大多是资金、技术等综合实力较雄厚的民营企业，建龙矿业母公司位列“全国强”，宏达矿业母公司是山东最大民营企业之一，其待遇比之当地企业优厚得多。“这几家矿企进到东平，当然成了当地利税大户。”有东平县相关部门的人士称，增强经济效益和就业机会只是一个方面，对本地企业生产、管理方式的冲击同样很重要。开矿有急功近利之嫌？“国内铁矿普遍品位较低，开采成本高，国内钢企也习惯于采购价格便宜的进口矿。”东平县矿产工业局赵局长对齐鲁周刊记者分析，最近几年铁矿石谈判屡屡失败，国内钢企的海外采矿之路短时间无法形成气候，国家也有意开发国内铁矿以满足若干钢企的需求。为降低成本，各省都在努力开发自己的铁矿，东平铁矿因为高储量等优势已成为各大钢企的优先之选。对此说法，仍然有一部分人持怀疑态度。“河北秦皇岛矿产资源丰富，矿业也是地方经济的支柱之一。但伴随着矿业的发展，在矿产开发过程中引发的地质环境问题日益突出，东平在几年内大规模开采铁矿，是否也会有有急功近利之嫌？”在省城某机关工作的东平人田守义，对家乡实施的开发政策表示担忧，他说东平湖有“采砂的传统，过去几十年只是在大清河上游进行表层开采，每年汛期当地群众自觉停止开采，但近两年暴利致使掠夺性开采，其后果很严重，但愿东平铁矿开采不会重蹈采砂覆辙”。对此，东平县国土局相关工作人员告诉齐鲁周刊记者，当前的矿产资源开发已步入正轨，国家也意识到矿产资源和生态环境的重要性，开发前必须要做环境评估报告，并交纳一定的环境治理保证金，“比如东平宏达矿业有限公司万吨年铁矿采选工程环境影响报告书，呈交山东省环保局得到正式批复后，