各类处置预案范文.doc

蜀山街道大规模群体性事件处置应急预案 为维护社会稳定，保护良好的社会秩序，及时、有效地处置大规模群体性事件，根据萧山区预防和处置大规模群体性事件应急预案及相关法律法规规定，结合街道实际，特制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和十七大精神以及上级关于切实维护社会稳定的指示精神为指针，对各类群体性、突发性事件，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，切实做好预防化解、平息事态工作，维护我街道社会政治稳定。二、事件范围凡在我街道范围内因各类矛盾引发的冲击党政机关、阻碍公(铁)路交通、群体性纠纷或闹事事件、群体性械斗和重特大交通事故，重大矿山事故等群体性、突发性事件，需由街道党工委、办事处统一组织协调处理的。三、工作原则1、预防、教育、疏导、化解原则。要积极预防大规模群体性事件的发生，对参与事件的群众，处置人员要注意工作方法，讲究工作策略，按照“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的要求，以疏导化解矛盾为主要手段，积极防止矛盾激化和事态扩大。2、依法办事、按政策办事原则。充分考虑事件处置的政治效果、社会效果、法律效果，要切实维护国家法律和政策的权威性、严肃性。3、处置及时果断原则。处置事件时街道联片联村干部和村主要领导要及时到达现场，并根据情况需要及时提出处置意见，并组织实施。四、组织领导及职责建立蜀山街道处置村规模调整中群体性、突发性事件指挥处置组。组 长：缪金焕副组长：傅立权 诸捍良 楼益峰成 员：黄灿久 张柏年 何建萍 许利松 彭建富 孙利民 楼华芳 封峰 韩国庭 高荣 管国金 张仁浩 来宝龙 蔡芝英 许建芳 金建华 瞿芳主要职责：负责统一指挥处置大规模群体性事件；及时向上级机关报告事件的情况和准备采取的重大措施；具体负责指挥事发现场的应急处置工作；随时向上级报告现场情况，执行上级的各种指令；视情决定实施现场处置措施；紧急情况下，有权决定采取控制现场事态的一切有效措施，但事后应立即报告上级机关。五、组织实施当接到各类大规模群体性、突发性事件的报告后，总指挥协调组应立即召开会议，研究分析案情，作出具体部署，指导协调处置工作，启动运行社会安全事故指挥处置组，并令其负责指挥处置。同时设立现场处置和善后处理两个工作组，并由指挥处置组负责牵头实施。(一)现场处置组。事件发生后，涉及村应立即组织人员赶赴现场做好劝阻疏导工作。指挥处置组成员立即赶赴案发现场，按照各自职责分工开展工作，具体职责如下：1、组织机关人员负责做好耐心细致的说服教育工作，宣传法律和有关政策，稳定群众的情绪，敦促群众迅速离开现场，同时通知派出所做好随时出警的准备。对闹事围观的群众经耐心细致说服教育后仍不愿离开的，限定时间离开现场。2、利用派出所和巡防大队力量，对坚持不听劝告者，强制带离或用交通工具疏散；对别有用心的组织、策划为首分子和实施打、砸、抢、烧的违法犯罪分子，公安机关可固定证据，对有严重违法行为的，在确保矛盾不激化的前提下，视情将为首者带离现场，适时依法惩处，有效维护现场秩序。当出现打、砸、抢、烧等直接威胁人身安全时，经批准可使用非杀伤性形式将警械等加以驱散。3、组织抢救事件中受伤人员，把人员伤亡降低至最低限度。4、负责处理事件过程中交通工具的调度，维护道路交通秩序。(二)善后处理组。事件平息后，立即开展调查和处理并按照各自职责分工开展工作，具体职责如下：1、按照重特大事故的性质，组织有关职能部门对重特大事故进行调查，分析事故原因，明确责任，并写出客观公正的调查报告。2、妥善处理群众的生产、生活问题，慰问事件中伤亡人员的亲属，处理有关善后工作。3、利用广播等新闻工具，正面教育群众，增强群众法制观念，挽回在群众中因事件造成的不良影响。五、行动保障1、参与现场处置的工作人员由指挥处置组从办事处机关、所在村（社区）三委班子和街道巡防队伍中抽调。2、综合科负责落实相应的警械、防护等器具，其他如车辆、通信、医疗、经费等保障由党政办负责落实。3、党政办负责向上级汇报请示。六、纪律要求1、参与处置的单位和人员必须熟悉掌握本预案的各项规定和要求，做好应急准备，确保人员、车辆及时到位。2、参与处置人员必