市级保障房配套建设的意见.doc

市级保障房配套建设的意见一、保障房片区配套服务资金测算以6月16日日报公布的保障房数据为例，经区财政、教育、卫生等部门初步测算，在教育方面，、保障房片区共规划配建7所幼儿园、4所小学、2所中学，如果都投入使用，装修与教学设备等一次性投入需8690万元，每年区街两级财政还需支付运营费（含教师工资、生均公用事业经费、办公经费、校舍维修费等）1.75亿元左右；在卫生医疗方面，两处保障房片区都规划配建社区医疗中心，装修与医疗设备等一次性投入需2100万元，每年支付工作人员绩效工资、工作经费、公共卫生经费等需2305万元。这样算下来，一旦保障房社区建成入住，仅教育、卫生这两项，区街财政一次性投入近1.08亿元，每年承担的支出高达近2亿元。此外，社区居民的就业、帮扶等方面，也需要大笔的资金投入，这些支出也需要区街两级承担。二、保障房配套服务资金实际情况市级保障房片区于年6月建成入住，和在建的两个市级保障房相比，在体量上和入住人数上，都要小得多。但据调查，其配套服务资金仍有较大缺口。在卫生医疗方面，现已建成社区卫生服务中心，经核算，每年支付工作人员绩效工资、运行经费、公共卫生经费等需1036万元；在教育方面，按规划已配建1所初中、1所小学和2所幼儿园，如果都投入使用，每年需支付教育事业费（含教师工资、生均公用事业经费、办公经费等）5700多万元，因资金没有到位，目前仅有一所幼儿园正常运行，社区卫生服务中心和其它教育设施一直没有投入使用。此外，每一个社区每年需要支付人员工资、办公经费等各项费用约140万元，保安、保洁、保绿、维修工费用700万元，电梯维保和电费400万元，公用电费（含二次供水电费）150万元，维稳费用150万元，片区每年的运行管理支出达2200万元，除去收入部分，每年的管理资金缺口都在600万元以上。三、几点建议据了解，目前在建的、保障房项目，相关的配套设施没有与主体住房同步建设，建成后的配套服务资金（人员工资、设备引进、日常维护等）尚没有明确的筹资意向。根据市政府要求，这两个保障房项目要在XX年全部交付使用，保障房的配套服务资金如不尽早解决，一旦配套服务设施运行起来，区街财政将不堪重负，也势必引发社会矛盾，为此建议：1、尽快争取市级财政的扶持。据了解，、保障房安置的居民九成以上都来自城区，大量人口带来了，保障经费却没有带来，如此巨大的资金缺口，区街财力难以承受。因此，建议区政府尽早向市政府和市财政部门提交专项报告，就市级保障房配套服务资金缺口问题，提请市政府给予重视，并明确专项补助资金。2、协调推进保障房和配套设施同步建设。在保障房整体建设中，配套设施建设如不能同步建成，必然影响到群众的日常生活，极易引发各类矛盾。因此，建议有关部门加强与市保障房指挥部的联系，通过高位协调，督促保障房项目的教育、卫生以及其它公共辅助配套设施与保障房同步建设、同步使用。3、超前谋划保障房片区的社区组织网络。保障性住房片区既是大社区，也是小社会。许多基层政权建设、自治组织建设等方面的工作，需要超前谋划、提前运作。包括街道、社委会、基层党团组织