创先争优经验交流材料(写作示范).doc

怀化市纪念中国共产党成立八十九周年暨创先争优推进会材料汇编中共怀化市委深入开展创先争优活动领导小组办公室二一年六月三十日目录1、在抗洪救灾中彰显英雄本色辰溪县苏木溪瑶族乡党委（1）2、抓“亮相评星” 构建和谐新村会同县林城镇渡头村党支部（5）3、开展创先争优 促进企业发展怀化市全城污水处理有限公司党委 （9）4、争当五先锋建设十强镇沅陵县沅陵镇党委 （14）5、立足农村实际 深入开展创先争优溆浦县观音阁镇党委 （18）6、在强化主体责任中深化创先争优靖州苗族侗族自治县大堡子镇党委(23）7、真抓实干创先进 为民服务争优秀怀化市鹤城区城北街道党工委 （26）8、突出“三个”重点 推进创先争优新晃侗族自治县李树乡党委 （30）9、立足实际抓承诺 真诚践诺求实效芷江侗族自治县禾梨坳乡古冲村党支部 （35）10、创先争优激活力 夯实基层促发展洪江市沙湾乡健康村党支部（39）11、勇于争先创一流 服务中心促发展怀化市审计局机关党总支（43）12、抓实关键环节 推进创先争优中方县司法局党支部 （47）13、以开展创先争优活动为抓手推进机关建设上水平通道侗族自治县财政局党总支（51）14、努力创先争优 打造特色职校怀化万昌中等专业学校党支部（55）经验交流材料之一在抗洪救灾中彰显英雄本色辰溪县苏木溪瑶族乡党委苏木溪瑶族乡地处辰溪县东南边陲，全乡辖13个行政村，8800人。乡党委下设15个党支部，有党员292名。今年5月，我乡先后两次遭受特大洪灾。灾情发生后，乡党委迅速带领各基层党组织和广大党员群众奋力抗灾自救，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在抗洪救灾一线践行创先争优。一、落实责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用两次洪灾给我乡造成严重破坏，电力、交通中断，房屋及农田水利设施遭到重大损失，全乡1739户、7050人受灾，直接经济损失达1517万元。面对突如其来的洪灾，乡党委迅速行动，把抗洪救灾作为创先争优活动的最大实践来抓。乡党委成立了以党委书记为指挥长的抗洪救灾指挥部，党委班子成员分片包点，机关党员分组入村，村组党员联系到户，将责任落实到村组、到人头。实行24小时值班，手机24小时开机，及时掌握灾情，组织应急分队、巡查组、转移群众组、抢险组、后勤保障组及时到达指定地点，全力以赴投入抗洪救灾工作。全乡15个党支部都成立了以书记为组长、党员干部为主要成员的抗洪抢险小分队，迅速奔赴出险地段，组织带领群众抢险。为加固防范有可能溃堤的山塘库堤，乡党委在堤坝上成立临时党支部，组织16名党员分成两组进行24小时不间断巡查，确保万无一失。同时，注重典型引导。利用怀化日报、怀化新闻网及各级电视、广播等新闻媒体，大力宣传驻乡公安民警谢申全、小溪村党员舒友良的抗洪救灾先进事迹，鼓舞和激励广大党员干部群众学先进、比先进、赶先进，努力把灾害损失降到最低程度。二、注重率先垂范，充分发挥党员先锋模范作用面对灾情，全乡各级党员领导干部迅速行动，挺身而出，靠前指挥，带领干部群众奋力抗洪救灾，充分发挥了模范带头作用。乡党委全体班子成员第一时间赶赴抗洪救灾一线，及时组织受灾最严重的乡政府驻地苏木溪村300多名干部群众成功转移。乡党委书记翟德峰站在齐腰深的洪水中，沉着冷静指挥，带领党员干部加固防范有可能溃堤的蛇泥洞山塘库堤。乡长肖洪佳带领130名乡村干群冒雨涉水徒步行走3公里，不顾辛苦劳累，逐户上门帮助群众转移。苏木溪村支部书记向韶逐户上门帮助群众转移，及时将村里行动不便的5名老人转移到安全地带，在洪水中连续奋战18个小时没有吃一点东西。当蛇泥凼水库出现险情，危及下游1300多村民生命财产安全时，100多名乡、村党员主动请战，组成党员突击队，在库坝上连续奋战70多个小时，直到险情完全排除。5月6日凌晨起来巡查的驻乡公安民警谢申全发现山洪暴发的险情后，不顾生命危险，在洪水中四处游走，竭力呼喊乡干部和周边百姓起床，为100多名干部群众赢得了宝贵的脱险时间，并冒着生命危险从汹涌的洪峰中救出了86岁的田云兰老人。小溪村党员舒友良及时将邻居家两个熟睡的小孩叫醒并送到了安全地带,全然不顾自己家所有的家具、马匹、猪崽被洪水冲走。三、结合公开承诺，竭尽全力为受灾群众排忧解难围绕灾后重建抓公开承诺，全乡13个村两委班子共承诺确定抗洪救灾事项78件，党员干部承诺确定抗洪救灾事项515件。乡村两级党组织坚持把全力搞好基础设施抢修、农业生产补种复产等抗灾自救工作作为践诺的最生动实践来抓。组织3000多干群竭力抗灾自救，重建家园。据初步统计，全乡共新安装变压器4台，新架设电杆29根，4 个停电村仅 3天时间就全部恢复了通电，900多户村民得以重现光明；抢修道路12 条、 50多公里，确保了灾后2天内就恢复了10余个重灾村的交通命脉通畅。特别是为保证出乡县道-苏木溪至前塘公路畅通，面对20多处塌方险情，乡党委第一时间调集3台挖机、铲车，组织100多名党员干部，历经48小时连续奋战，成功疏通了县道“肠梗阻”，方便了全乡8000多干群外出通行。乡村各级想方设法、千方百计兑现承诺，帮助受灾群众补种复产。乡财政挤出 2万多元工作运转经费，紧急从县城调运2500斤种子分发给重灾农户，组织20多名县乡农技人员上门现场指导，使260多亩中稻秧田得以及时补种，500多亩水冲沙压稻田及时被清洗、培管。全乡126名党员把县委开展的“党员结对创先争优”活动纳入公开承诺内容，主动与受灾群众结成帮扶对子，从生产、生活上给予帮助，共自筹资金近10万元，义务投工投劳1500多个。平顶村党员米爱菊在一村民房屋被洪水冲走，无家可归时，主动与其结成帮扶对子，将其一家4口接到自己家中同吃同住，并出资帮其修建新居。至目前为止，全乡共转移受灾群众2000多人，发放救灾粮食2500公斤，新建房屋45间，抢修公路20公里，补种秧田260余亩，谱写了一曲人定胜天的英雄赞歌。经验交流材料之二抓“亮相评星” 构建和谐新村会同县林城镇渡头村党支部林城镇渡头村位于会同县城西南部，有12个村民小组，1478人，党员40名。创先争优活动中，我们以开展“班子创五好，党员争十星”活动为抓手，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐新村注入了生机与活力。我们的主要做法是：一、搞好宣传发动镇党委召开动员大会后，村党支部于5月13日就组织全村党员召开了动员会议。对不能参加动员会议的5名年老体弱党员、6名外出打工党员，村党支部及时通过上门、打电话、发短信的方式将开展创先争优活动的有关内容和要求向他们进行通报宣传，做到党员参加活动“全覆盖”。采取张帖标语、办宣传厨窗、出黑板报等形式，重点宣传开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤等。目前，全村共张贴宣传标语27条，办宣传厨窗3期，出黑板报9期。同时，利用村部现有远教站，及时接收全国卫星数字专用频道科学发展创先争优专栏节目，组织全体党员和群众认真收看，深化学习宣传。由驻村大学生村官专门负责编发活动短信快报，定期向有手机的党员编发短信，在党务公开栏中开辟“党员好人好事”厨窗，宣传介绍村党支部开展创先争优活动的情况以及党员好人好事。通过多种形式的宣传发动，全村形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。二、力抓“亮相评星”在广泛征求党员群众意见的基础上，确立以“班子创五好，党员争十星”活动为主题实践载体。将“班子创五好”的目标要求概括为班子好、队伍好、制度好、业绩好、反映好五个方面，实行百分制考核，每方面20分，并制订具体的考评标准。党员争“十星”，结合党员学习、生产、工作实际，把党员必须做到的事量化为10个方面的具体指标，并形象化为信念星、宗旨星、学习星、致富星、帮扶星、开拓星、守法星、奉献星、团结星、文明星等10颗星，以星级来体现党员各方面情况。为增强党员星级考核的操作性，对每颗星都明确了详细的考核标准，每颗星为10分，党员该指标得7分以上给一颗星，得星10颗且总分80分以上为优秀，60分以上为合格，60分以下为不合格。评星时，在党员自评打分的基础上开展互评，再由党支部审核定星打分。评星结果和得分情况张榜公布，记入党员个人档案，以备查考。活动开展以来，有2名党员被评为“十星级”党员，其他38名党员分别得星7-9颗。党员公开“亮相评星”，让农村有职党员有目标，无职党员也有责，党员面貌焕然一新。三、重实践促发展我们将活动与学习实践活动整改落实后续工作、推进新农村建设、解决领导班子和党员队伍中的突出问题、村党支部和党员公开承诺事项兑现结合起来，引导广大党员在富民强村中创先争优。一是抓产业富村。村党支部着力强化实用技术培训，引导产业结构调整，帮助全村群众人均掌握1门以上农业实用技术，全村建立起350亩科技示范基地，引进冬枣8000株，种植紫薯100亩，巩固发展村集体园艺场260亩，培植7户养殖大户，兴办村级企业4家。全村形成以农、林、畜为主，多业并重的经济发展模式。二是抓基础强村。先后集资29万元，投义务工10000个，完成组级公路10多公里，全村12个组开通了水泥路，实现了水泥路进村入户；筹集32万元建成农村安全饮水工程，解决了9个组1200多人的饮水困难；投资20万元对村团的污水池塘和周边环境进行了改造和整治。三是抓文化活村。添置法律、科技、文艺等方面的图书3000余册，创办了全县第一家农家书屋；新建一栋238平方米的村级组织活动中心，投资7万元在四、五组修建了会同县首个组级活动场所；投资40万元建成会同县首个集健身、休闲、消防为一体的多功能村级健身场地，基本实现了村民文化生活市民化。四、强保障促落实活动中，我们着力强化保障措施，确保创先争优活动扎实推进。一是落实领导责任。明确村党支部书记牵头抓总，其它村两委干部具体抓。建立了“两包三帮一确保”的工作推进机制，即：每名村干部和党员小组长包一个小组，每名党员包一户群众，帮活动精神宣传，帮公开承诺兑现，帮生产生活难题解决，确保活动取得实效。二是强化评比监督。坚持平时考核和每月集中考核相结合，开展“每月一星”评比活动，对照党员争“十星”的要求和公开承诺事项，每月由小组包联责任党员组织本组党员开展一次评星活动，评出本组每月一星。村党支部在综合各组评星情况后，确定一名党员为“本月一星”，给予通报表扬。我们还专门聘请5名德高望重的老同志组成监督小组，对党支部和党员承诺事项落实情况及每月评比情况进行监督。党员每月评星情况作为年底党员评议的重要依据。活动开展以来，全村已评出“致富星”党员1名，“帮扶星”1名。三是出台措施激励。在村党员中倡导“我是党员我承诺，争当十星做先锋”，激励党员亮身份，作贡献。村集体专门拿出5000元资金设立了村级“十星”党员奖励基金，对被评为本村“十星”党员、“全镇优秀共产党员”、“全县优秀共产党员”给予100-300元不等的奖励。一系列保障措施的健全和完善，使创先争优活动成为助推新农村建设的有力“推手”，“创先争优、共建新村”在党员群众中已蔚然成风。经验交流材料之三开展创先争优 促进企业发展怀化市全城污水处理有限公司党委怀化市全城污水处理有限公司是一家专业从事城区污水处理的非公有制企业。公司党委下辖3个党支部，共有党员33名。在深入开展创先争优活动中，我公司党委紧扣活动目标要求，深入宣传发动，着力解决问题，推进基层党建，取得了阶段性成效。我们的主要做法是：一、广泛宣传发动造氛围我们始终认为，深入开展创先争优活动是党中央作出的一项重大决策部署，更是推进我们民营企业发展的重要契机。全市非公有制经济组织创先争优活动动员大会后，公司党委高度重视，立即召开董事联席会议，明确工作要求，统一思想认识。6月10日，我们组织召开了全体党员并邀请公司非党员工列席的创先争优活动动员大会，公司党委书记、董事长李建炜亲自作动员报告,并上了一堂题为“发挥我党优良传统，争取更大光荣”的党课。同时,我们采取张贴标语、悬挂横幅、编发短信、设立宣传窗、编发简报、印制创先争优手册等党员职工喜闻乐见的形式，广泛开展宣传。先后编发短信4次150条，悬挂横幅3条、设立宣传窗4个、编发简报2期、印制创先争优手册100本，并给党员及员工分别配发党的基本知识手册、向毛泽东学管理、你在忙什么？三本书，着力营造出浓厚的活动氛围。二、注重创新载体求实效活动中，我们积极创新载体，着力推动企业争先发展，解决问题办实事。一是广泛开展“一旗二岗三带头”活动。通过“一名党员一面旗帜，党员先锋岗、党员示范岗，党员带头精通技术、党员带头创新技术、党员带头攻破难关”，大力激发党员的工作热情和创新活力。今年4月份以来，公司先后投入技术革新资金817万元，让党员带头攻关，完成了填料、刮泥、曝气、污泥脱水等10多项技术改造；与中国地质研究院等单位合作，研发出生活污水流化床一体处理装置等国家专利技术七项。目前，公司年处理污水达到2600多吨、污泥1800多吨，全部达到或优于国家规定的排放标准，获得“中国十佳节能减排先进企业”等多项荣誉称号，为怀化市“大干新三年，再创新辉煌”争得了荣誉。二是深入开展“亮承诺、践承诺”活动。我们把群众和员工的意愿作为承诺的重要依据，深入开展“进科室访谈、进班组访谈、进群众访谈、进员工家庭访谈”“四进四访”活动，征求到意见建议79条。根据这些意见，公司党委和基层支部认真开展“亮承诺、践承诺”活动，切实为职工群众办好事解难题。如针对员工关注的福利、生活环境热点问题，我们出台薪金增加计划，80%员工的薪金得到增加，多的增加1300元；对没有住房的员工发放购房补贴。5月，公司投入150多万元动工兴建党员活动和职工培训中心，将为党员职工建一个温馨的活动之家。目前，公司党委累计为职工解决困难和办好事实事30多件。三、夯实基层抓组织我们借助开展创先争优活动这一有利契机，切实加强公司党员队伍建设，增强公司党组织的战斗力。一是开展“双培双促”，大力发展党员。公司党委组织开展以 “把优秀员工培养成党员、把党员培养成优秀员工，以党建促发展、以发展促党建”为主要内容的“双培双促”活动。先后将6名优秀管理、技术人才培养入党，把11名党员培养成技术能手，培养出了一批企业骨干人才。同时，我们加强入党积极分子和党员的培养。近几年，我公司先后有27名骨干向党组织递交了入党申请书，6名骨干被发展为党员，5名党员被提拔到重要岗位。二是着力提升党员素质。一方面，我们采取重温入党誓词、学习党史知识、到遵义等地参观学习等形式，加强党员经常性的党性教育。另一方面，我们组织开展“日读千字、月看一书、季写一文、年学一技”活动，不断提高党员业务技能。公司成立以来，先后保送和支持23名员工带薪到湖南大学、浙江大学、吉首大学和湖南城市学院深造。三是推进党组织规范提高。公司党委立足实际实效，对在去年学习实践科学发展观活动中的好做法好经验予以总结提升，进一步健全完善了党员学习制度、三会一课制度、民主评议与民主生活会等9项党员管理制度，并整理成册、上墙，使企业党建工作逐步走上规范化、制度化的轨道。四、落实保障抓激励我们坚持落实保障，为活动扎实开展奠定基础。一是落实组织保障。公司党委成立了以党委书记、董事长李建炜同志任组长的创先争优活动领导小组，并抽调2名熟悉党务工作、工作能力强的同志作为活动办公室工作人员。同时，党政联席会决定拨付创先争优活动专项经费20万元，安排专用办公室和活动场所，方便党员职工广泛开展活动。二是制定考评标准。认真研究制定先进党支部和优秀共产党员评选标准和先进工作者考核细则，将党员职工参加活动的情况与年终评先评优、带薪进修及购房补贴挂钩，并在宣传栏上宣传优秀党员、优秀员工事迹，推进活动开展。三是强化奖惩激励。公司党委每年开展一次优秀共产党员和先进工作者等评选活动。凡被评选上优秀共产党员、先进工作者、记功（嘉奖）人员、标兵的，均可获得公司组织的旅游一次，并可获得少则一千元，多则一万元的奖励。凡连续三年被评为优秀党员、先进党支部的书记、先进个人、记功（嘉奖）的员工，自然晋升工资一级。通过评选先进，让各支部和广大党员学有榜样、赶有目标。经验交流材料之四争当五先锋建设十强镇沅陵县沅陵镇党委沅陵镇党委下设49个党支部，有党员2153名。今年4月以来，我们紧紧围绕“争当五先锋，建设十强镇”这一目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力推进创先争优，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的快速发展。我们的主要做法是：一、营造浓厚氛围活动一开始，我们就注重引导基层党支部和广大党员深化对创先争优活动的认识，切实克服厌倦、消极和无所谓的思想。一是印发卡片普及学。及时翻印了中组部12371短信平台发送的创先争优活动知识宣传卡片两期11000余份，把创先争优活动的总体要求、先进基层党组织和优秀共产党员的创建标准印制在卡片上，让基层党支部和党员对任务目标一目了然。同时，为基层党支部购买政策理论学习书籍49套、343本。二是明确目标达共识。结合本镇实际，提出了“争当五先锋、建设十强镇”的要求，即领导班子和副科级以上党员干部争当“敬业先锋”，一般党员争当“服务先锋”，社区党员争当“和谐先锋”，农村党员争当“带富先锋”，非公有制经济组织和新社会组织党员争当“创业先锋”，进一步细化了争创目标，形成了思想共识。三是选树典型重引导。把省委组织部推荐的22个创先争优先进典型刻制成343张光盘发放到基层党支部，组织党员干部进行学习。同时，在镇、村两级动员会上，集中推荐了落仙处村支部书记谢茂胜等一批身边的先进基层党组织和优秀共产党员，用先进典型教育身边人，增强基层党组织和党员创先争优的自觉性，营造出浓厚的活动氛围。二、创新实践载体我们精心设计活动载体，积极为基层党支部和广大党员搭建创先争优平台，增强活动实效。一是开展“千名书记、万名党员公开承诺”活动。按照县委的部署要求，镇党委在县城龙舟广场组织镇机关和村（社区）49名支部书记和2000多名党员面对党旗宣誓承诺，自觉接受群众的监督。二是开展党员志愿者服务活动。分类建立党员示范岗、党员责任区、流动党员服务站、党员义工队和志愿者服务队，组织120多名党员为群众提供志愿服务，开展“四送”，即“送温暖、送整洁、送平安、送欢乐”，把实事办在群众开口之前，把难事解在群众燃眉之际，把党的温暖送到群众的心坎上。同时，为方便群众办事、解决具体问题，我们设立了村（社区）“群众事务代办点”，动态收集、及时办理群众反映强烈的难点和热点问题。据统计，活动开展以来，全镇党员结对帮扶困难群众1384人，为民办实事好事190多件，解决矛盾纠纷30多起。三是开展“五进村寨”活动。在全镇党员中扎实开展法律进村寨、图书进村寨、帮扶进村寨、文明卫生进村寨、服务进村寨“五进村寨”活动，帮助村级组织修建公路33公里，建村级活动场所3 个，图书室8个，卫生室10个，帮助群众落实帮扶资金89万元，为社区建设“双百工程”共筹集资金362万元，实施社区小项目103个，开展月月乐广场文化活动13场次。三、强化活动保障一是强化责任。镇党委成立专门的活动领导小组，并抽调精干力量设立办公室。为加强对非公有制经济组织和新社会组织的指导，我们由镇工业经济办牵头，增设了指导组。同时，镇党委班子成员结合各自分工，分别建立了创先争优活动联系点，开展结对帮扶活动，切实做到机构、人员、经费、责任“四落实”。二是强化调度。采取“一月一点评、一季一推进、半年一回顾、年终一考核”的管理办法，及时对活动情况进行调度，把握工作主动权。为抓实公开承诺阶段工作，出台了关于在深入开展创先争优活动中实行认岗定责和公开承诺的通知，细化了不同类型基层党组织和党员公开承诺的主要内容、基本要求、工作步骤和主要环节。三是强化监督。我们推行了活动过程台帐管理和选聘监督员全程监督制度，为基层党支部和党员统一制发了共产党员创先争优活动手册和基层党支部创先争优活动工作台帐，全程记录基层党支部和党员在创先争优活动中公开承诺、民主评议、组织生活、领导点评、群众评议、表彰奖励等情况。同时，还聘请147名创先争优活动监督员，全程参与创先争优活动的监督管理，切实加强了基层党组织工作的规范化建设。四是强化考评。坚持把创先争优活动纳入各基层党支部和党员干部年度考核以及党员民主评议的内容，推行了“比学习，看政策水平高低；比技能，看工作胜任程度；比贡献，看工作成绩大小；比服务，看为基层和群众办事如何；比形象，看群众评价好坏”的“五比五看”竞赛考评办法，进一步激发了基层党支部和党员干部的创先争优热情，为镇域经济的发展起到了助推器的作用。1-6月全镇完成国民生产总值8.1亿元，同比增长15%，实现财政总收入1650万元、同比分别增长20%，分别占年度任务数的56%。经验交流材料之五立足农村实际 深入开展创先争优溆浦县观音阁镇党委我镇辖24个村（居）委会，总人口3.38万，镇党委设30个党支部，有党员1329名。创先争优活动铺开后，我镇立足农村实际，强化组织领导，创新方式方法，扎实推进活动开展，营造了浓厚的活动氛围。我们的主要做法是：一、加强组织领导，形成创先争优合力为了消除基层党组织和党员对频繁开展活动的消极厌倦思想，我们一开始就从加强组织领导、强化责任措施入手，形成强大的工作合力。一是强化保障推。镇党委成立了以党委书记任组长的领导小组，抽调精干力量组成专门工作班子，明确专人负责活动的组织、调度、宣传、督查、评比。并安排了5万元专项经费，为活动开展提供保障。二是明确目标引。镇党委确立“发展现代农业，建设全市十快乡镇”的活动主题，提出了“两年内全面实现基层党组织五个好”的活动目标。为实现这个目标，我们对30个党支部划分为9个“保优支部”、16个“创优支部”、5个“争优支部”，让每个支部、每个党员都有目标的引力、定位的压力、追赶的动力。三是开展督查促。我们成立了以县、镇人大代表、政协委员为主体的10人督查组，分片深入到各支部督查走访，掌握活动开展情况。党委每月召开一次督查碰头会，对各支部开展活动情况进行点评；每季度召开一次评比促进会，表扬先进，督促后进，解决问题。目前，已表扬各类先进55个，整改问题12个，促进了活动的平衡发展。二、创新方式方法，激发创先争优动力我们精心设计活动载体，创新活动方式，激发创先争优的活力。一是突出重点抓公开承诺。突出解决问题作承诺。针对深入调研查找出来的8条问题做出了八项承诺。突出加强自身建设作承诺。要求每个基层党组织和党员在严格要求、规范管理、廉洁从政方面做出公开承诺。如镇党委班子集体向全镇做出“保证班子团结、保证民主决策、保证党务公开、保证廉洁办事”四个保证。突出服务群众作承诺。镇党委围绕改善民生、解决群众困难提出“每年为每个村办一件实事，每个党员为一名困难群众办一件以上实事”的承诺。每个党员围绕“联五户”，在帮扶措施上做承诺。赤壁垅村党支部书记戚仁忠公开承诺“负责照顾三个五保老人；负责为修建村级活动场所捐款1万元。”突出加快发展作承诺。镇党委着眼加快全镇经济社会发展作出了两项目标性承诺，即两年内党支部全面达到“五个好”、争创全县基层党组织建设示范镇；发展现代农业、争创全市经济发展十快乡镇。各村党支部也结合实际，承诺了具体的发展目标。通过目标性承诺，提振了全镇干部群众的发展信心和决心。二是采取多种形式接受群众监督。组织全镇30个支部、1300多名党员分别填写了“争创先进基层党组织承诺书”和“争当优秀共产党员承诺书”，上交党委和支部，并在公开栏内张贴公示。5月27日，镇党委组织17个镇属部门负责人、24个村党支部书记和100多名窗口行业的党员，围绕争创“群众满意机关”、争创“五个好”支部、争做“五个带头”党员的主题，面对全镇乡村干部、人大代表、政协委员、群众代表进行承诺演讲，并通过有线电视台向全镇3万多名群众现场播放，让每个党支部和党员都有了“紧箍咒”，也让群众评议有了“对帐单”。三是拓宽领域抓典型示范。针对基层党支部习惯于“依样画葫芦”，抓经常性活动的办法不多的问题，镇党委制定了“两评议，七评比”（党员评议支部、群众评议党员，开展“五个好”支部、“十佳”群众满意机关、“十佳”党员示范岗、“十佳”优秀党员标兵、“十佳”“双带”型党员标兵、“十佳”党员学习标兵、“十佳”党员劳动模范评比）工作方案。活动期间，每半年评议一次，每年评比一次，积极培树典型，激励创先争优。在“创建先进基层党组织”方面，选择青垅村党支部作为样板点。镇党委精心指导该村党支部设计了“戴党徽、亮身份、作表率”、“进农家门、听百姓言、帮群众富”、“设岗定责、争当标兵”、“争创六星”（好学星、致富星、帮带星、守法星、文明星、和谐星）等活动载体，激发内在活力，营造浓厚氛围，凸现了活动特色。其他党支部以青垅村为标杆，自我加压，奋力赶超。同时，在全镇树立了党员致富能手毛修林、县模范共产党员戚仁忠、县“十佳”党支部书记黄德茂等先进典型，让广大党员学有方向，赶有目标。今年“七一”前夕，镇党委表彰了6个先进基层党组织、10名“十佳”党务工作者、4名党员致富能手、64名优秀共产党员，进一步树立了先进典型。三、搭建多种平台，增强创先争优实效镇党委积极搭建平台，让党员施才显能，发挥作用，创先争优。一是搭建党员学习平台，提升党员素质。深入开展“日学一小时，月读一本书，年长一技能”活动，在农村基层形成良好的学风；建立支部书记上党课、“双向述职”和点评党员“三项”制度，带动学风转变；充分利用镇党校、村党员活动中心，落实“三会一课”和“一人学一技”制度。二是搭建技能比拼平台，增强党员本能。在全镇开展劳动技能竟赛活动，提高全镇党员“双带”能力。6月4日，我们与县委宣传部、县电视台联合组织了“欢乐乡村”党员插田比赛，300多名党员分组到户帮助缺少劳力的农户插秧，既为缺少劳力家庭解决了实际困难，又让广大党员在愉快的竞赛氛围中感受到了组织的凝聚力，增强了党员意识和团队精神。6月8日，又举办了庆“七一”文艺会演，40多名党员艺人登台竞技。我们从中选出10名优秀者组成文艺宣传队，深入到各村巡回演出，以“单口相声”、“扭秧歌”等群众喜闻乐见的形式，大力宣传身边的先进典型，倡导文明新风，丰富群众生活。目前已巡回演出12场次。三是搭建无私奉献平台，树立党员形象。创建了“留守儿童之家”，组织党员照管留守儿童，让孩子家长放心在外打工创业；组织了“千名党员上渠道”、“百名党员修公路”活动，让党员义务修渠修路；组建了政策法律、农业技术、信息中介等服务队，组织党员定期开展送法律、送科技、送信息服务，帮助群众解决生产生活难题。四是搭建岗位竞赛平台，发挥党员作用。全镇设立政策法律宣传岗、矛盾纠纷调处岗、科技致富示范岗等9个岗位，让党员选岗履职，服务群众，受到了村民的欢迎。五是搭建结对帮扶平台，融洽党群关系。镇党政领导每人联系一个党支部，机关干部每人联系一名贫困党员，每位党员联系一名困难群众，以帮政策、帮技术、帮资金、帮劳力等形式，开展结对帮扶。如镇政府机关支部筹措帮扶资金2.6万元，帮扶了困难党员户和困难群众户60户，展示了党员形象，融洽了党群干群关系，升华了创先争优活动。经验交流材料之六在强化主体责任中深化创先争优靖州苗族侗族自治县大堡子镇党委大堡子镇位于靖州苗族侗族自治县西北部，辖17个行政村1个居委会, 总人口2.1万，有党支部22个，党员411名。深入开展创先争优活动以来，我们立足农村实际，精心组织，创新载体，扎实推进，形成了“组织推动、党员带动、群众互动”的良好局面。我们的主要做法是：一、广泛宣传，让基层党组织和党员“动”起来。我们十分注重活动开展的覆盖面，千方百计扩大宣传发动，让各基层党组织和所有党员都参与到活动中来。一是大力宣传，做到家喻户晓。通过编发“大堡子镇创先争优活动明白卡”，采用三句半、快板、相声小品等农村党员喜闻乐见的方式，借助大堡子工作、党员干部远程教育站点、文化资源信息共享工程、网络短信等平台，丰富宣传形式，充实宣传内容，扩大宣传范围。目前，已发放明白卡452张，编排三句半、快板、相声小品节目11个，树立大型宣传牌2块、悬挂横幅26幅、张贴标语65条，使创先争优活动家喻户晓、人人皆知。二是活用网络，解决流动党员参与难题。针对流动党员集中开展活动难的实际问题，我们组建了覆盖全体流动党员的QQ群，并围绕“创业致富、建设家园”的主题，开展了3次网络交流活动，引导全镇42名流动党员自觉参与到创先争优活动中来。二、推行党员家庭户挂牌，让党员把身份“亮”出来。由镇党委牵头，各支部落实，在每户共产党员家门口悬挂 “共产党员家庭户”牌子，将党员的姓名、入党时间、特长、党员家庭责任点及党支部监督电话等内容刻在牌子上，使党员身份一目了然，有效激发党员的政治荣誉感和责任使命感，促使带头发挥作用。目前，全镇326户党员家庭户全部实现了挂牌亮身份。 三、建立党员联户结对制度，让党员把群众“带”起来。活动中，我们组织开展了“三帮三联”活动，即镇党委帮支部理清发展思路，支部帮党员找准致富门路，党员帮群众共同致富；党员领导干部联系一个村，支部委员联系一个贫困党员，有能力的党员联系一个贫困户，帮助基层和群众解决实际困难。目前，全镇已有120多名党员与120多名种养能手结成联系对子，帮助发展优质稻8200亩、山核桃10000亩、西瓜500亩、油茶1200亩、灵芝菌10万袋、良种猪20000头，形成村级特色农业产业10余个。四、开展无职党员设岗定责，让党员把责任“担”起来。针对无职党员职责不明确、作用不好发挥的问题，我镇根据“按事定岗，定人上岗，以岗定责，责任到人”的原则，为无职党员设置四大类共15个岗位，采取自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗等方式，分别担负1-2个岗位。目前，全镇共有348名无职党员确定了岗位，其中政务财务监督岗24人，集体经济项目发包监督岗17人，社会治安维护岗34人，森林巡禁岗17人，公路养护岗30人，水利设施维护岗17人，环境卫生岗17人，科技示范岗18人，其他岗位共174人。通过合理定岗找“位子”，积极履岗“压担子”，无职党员的主观能动性和创造性得到充分调动，在创先争优的具体实践中争当“岗位标兵”和“先锋标兵”，成为新农村建设的生力军。五是加强“双培”“双带”，让党员把形象“树”起来。在全镇深入开展“三带三比”（支部带领、党员带头、典型带动，比发展、比致富、比贡献）和 “三定三争”（定目标、定责任、定奖惩，争创富民村支部、争当富民村支书、争做富裕好党员）主题活动，对有创业潜力的党员进行重点培养、扶持，促使其尽快成为致富能手和创业先锋；加强对优秀创业者的政治引导和考察锻炼，促使其积极向党组织靠拢。目前，全镇有30多名党员带头创办企业和种养殖基地，有42名致富带头人被确定为积极分子，12名优秀创业者被发展成为党员。并涌现出市级劳动模范蒋焕斌、养殖大户覃德坤等一批致富带富先进典型，带动周边100余名村民脱贫致富。经验交流材料之七真抓实干创先进 为民服务争优秀怀化市鹤城区城北街道党工委城北街道办事处地处怀化市城区北部，总人口8.3万人，街道工委辖1个党总支、12个党支部，有直管党员395人。开展创先争优活动以来，我们以正在干的事情为中心，坚持真抓实干，突出为民服务，扎实推进活动开展，取得了阶段性成效。我们的主要做法是：一、精心组织，抓活动保障街道党工委对开展创先争优活动高度重视，广泛动员，加强领导，落实保障。一是强化组织领导。成立了由党工委书记任组长的活动领导小组及其办公室，明确了由书记负总责、党群副书记具体抓、活动办公室负责落实的“三负责”制度和班子成员联系支部、办事处站（办、中心）党员联系社区、支部负责人联系党员和党员联系群众的“四联系”制度，落实了工作职责。二是加强活动保障。办事处腾出办公场地，抽调3名工作人员组成工作班子，并落实专项工作经费3万元，从人力、物力、财力上给予充分保障。同时，成立创先争优活动督查工作组，给每个社区、企业党支部都选派了创先争优活动指导员，立足“四有一化”，调整和充实了3个社区班子，为活动开展打下了坚实的基础。三是营造良好氛围。我们通过网络、党建QQ群、学习园地、专栏、板报等多种渠道，采取悬挂横幅、张贴标语、编发简报等多种方式，及时宣传创先争优活动的重要意义、总体要求，营造出良好的活动氛围。目前，已编发简报6期，出专栏、板报各8期，悬挂横幅7条，张贴宣传标语18张。二、搭建平台，创实践特色开展了以“讲发展，创建富裕家园；讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”为主要内容的“五讲五创建”实践活动，搭建起三个实践平台。一是搭建经济发展平台。紧紧依托区域实际，从提升服务质量入手，引导社区树立经营理念，大力发展楼宇经济、便民经济、区域经济。抓实抓好“两新”组织党建，充分发挥专业协会、合作社的作用，带动招商引资和项目建设，实现了党组织和经济组织的对接。今年引进投资项目5个，引资32.1亿元；完成街道社区工业总产值5.7亿元，实现利税5600万元。宝家山社区党支部针对城北道路运输状况，大力发展电瓶车运输业，既方便了辖区居民，又活跃了社区经济。二是搭建为民服务平台。街道社区把创先争优活动与丰富社区“文化节”、“志愿日”、“服务岗”等活动相结合，将帮扶弱势群体、改善居住环境、维护社区稳定、繁荣社区文化等内容纳入活动中，做到“党旗飘在小区”，共建和谐新社区。通过自愿报名、严格考查、登记备案，设立党员文明服务岗9个、党员责任区12处、党员示范楼院11个，建立5支党员小区服务队，组建了120余人的创国卫、社区医疗、治安巡查等各类志愿服务队，引导辖区各类党员经常性参与扫楼梯、清除“牛皮癣”、陪伴“空巢老人”、争当“知心阿姨、知心哥哥（姐姐）”等社区服务活动，形成了辖区各类党员“亮身份、树形象、作表率、促和谐”的良好氛围。三是搭建典型培树平台。着力引导党组织和广大党员立足岗位、充分发挥先锋模范作用，把创先争优的具体标准转化为干事创业的实际行动。先后树立了“服务型中坡”、“文化型育林”、“创新型茅谷冲”等6个先进基层党组织和“贴心老大娘陈正兰”、“开心阿姨肖梅”等15名优秀党员代表。深入开展“学身边人，做身边事”主题活动，通过经验交流、事迹报告、媒体宣传等途径，大力弘扬先进典型事迹，形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。三、强化措施，促社会和谐街道党工委坚持从实际出发，严格按照活动要求，强化工作措施，扎实推进活动开展。一是积极开展联点帮扶。认真落实“五项联系制度”，组织机关支部及党员联系帮扶社区党组织和贫困党员，结成帮扶对子16对，联系帮扶困难群众39名，为民办实事11件，有效地促进了城北和谐稳定。二是深入走访调研。深入开展“三进”（进社区、企业、单位）调研和“六访”（访贫困户，访创业致富能手，访孤寡老人，访信访人员和重点人员，访党员、在职干部，访人大代表、政协委员）、“六问”（问生活所需、创业致富经验、健康赡养、思想状况和意见建议、兴社区良策、强社区谋略）活动，走访居民710户，发放调查问卷1805份、征求意见表745份，排查矛盾128起，调处纠纷32起。三是认真开展公开承诺。在全面把握社情民意的基础上，明确承诺事项，组织党员结合办事处中心工作，从身边小事承诺，做力所能及的承诺，街道社区干部从提升服务质量入手，居民党员争做和谐的倡导者，个体工商界党员努力创建党员诚信经营示范岗。为确保认真履诺，还实行了公开承诺台帐销号管理，并将履诺情况向群众公示。如辖区步步高和金帝集团两个非公经济组织党支部，开展了诚信经营承诺活动，得到了广大市民的好评。迄今，办事处13个党（总）支部、395名直管党员、28名流动党员都已作出公开承诺。经验交流材料之八突出“三个”重点 推进创先争优新晃侗族自治县李树乡党委李树乡位于新晃县中部，辖10个行政村，人口9000人。乡党委下设12个党支部，有党员316人。今年以来，我们围绕“争当先锋模范，争创一流佳绩”的主题，坚持突破重点，狠抓工作落实，扎实推进创先争优活动，取得了初步成效。我们的主要做法是： 一、以强化党员主体责任为重点，不断积聚创先争优的强大合力。一是加强宣传引导，强化党员主体意识。全县创先争优活动动员会召开后，我乡迅速召开各级会议传达学习，采取深入调研、座谈讨论、邀请上级领导现场指导等方式，广泛听取意见，及时制定了全乡创先争优活动实施方案。通过支部会、党员大会、横幅标语、简报墙报等形式，把创先争优活动的重大意义、主要内容、工作安排宣传到每一名党员。针对农村党员文化程度较低的实际，我们组织乡文艺队以山歌、舞蹈、快板等通俗易懂的形式开展宣传引导。5月以来，全乡召开会议12场次，悬挂横幅50多条，出墙报3期，创编山歌60余首，组织演出12场次，广大党员深受感染，投身创先争优的热情高涨。二是实行挂牌管理，强化党员责任意识。我们对全乡230户有1名党员、30户有2名以上党员的家庭分别挂上“共产党员户”、“共产党员之家”牌子，坚持把党员身份亮出来，促使党员珍惜身份、珍惜组织信任，带头遵纪守法、带头创业致富，以创先争优的实际行动取信于民，服务于民。三是开展设岗定责，强化党员表率意识。实行有职定岗，为在职党员干部树标尺；无职设岗，为无职党员发挥作用提供平台。围绕科学设岗、自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗等6个环节，深入开展设岗定责活动。目前，全乡有216名党员参与了设岗定责，共义务维护村组公路12.8公里，清理渠道约5000米，化解矛盾纠纷100余起。二、以加强能力作风建设为重点，不断激发创先争优的内在动力。一是突出党员素质提升。深入推进学习型党组织建设，在党员干部中倡导“三本书”，即床头一本书，临睡之前看一看；包里一本书，下乡出差看一看；办公室里一本书，工作之余看一看。坚持个人自学与集中讲学相结合，每周三晚乡党委定期组织开展集中学习。推行联村干部讲党课和“一人学一技”活动，并纳入干部个人考核内容。今年来，我乡有2人考取研究生，1人获市技能比武第一名，33名农村党员学会了机动车驾驶技术，80余名农村党员学会了蔬菜、烤烟、肉牛等种养殖技术。二是大力抓作风转变。组织开展“党员作风测评”活动，每个季度开展一次党员作风测评。对群众反映强烈、测评分值较低的党员，给予黄牌警告，被两次黄牌警告的党员，劝其退党；对有违法违纪行为的党员，按党章规定进行处理。今年，有1名党员受到党内警告处分，2名党员被劝退，党员干部“走读”现象明显减少，上班时间打牌、炒股、玩游戏等不良现象得到杜绝。同时，建立岗位值班制、首问责任制、全程跟踪制和责任追究制等制度，增强了党员干部的责任意识，提高了办事效率。推行党员联系群众制度，使群众随时感受到党组织的温暖。目前，全乡党员与困难群众结成帮扶对子43对，解决群众关心的热点难点问题30余件。三是着力发挥作用。在党支部中开展“解决一个突出问题、凸显一个工作亮点、创新一项工作制度、树立一个先进典型、搭建一个党员工作平台”等“五个一”活动；在党员中开展“重温一次入党誓词、做好一件公益事业、帮扶一名困难群众、提出一条合理化建议、创造一项群众公认业绩”等“五个一”活动。目前，全乡共确定创新课题5个，新出台相关制度3个，采纳党员合理化建议15条，各项工作呈现出新气象。目前，引进投资500余万元、规模达7000头的养猪场正式投产；连通4个村、惠及5000余人的枫木大桥成功立项，为我乡科学发展注入了新活力。三、以建立健全科学机制为重点，不断增强创先争优的工作推力。一是落实领导责任机制。坚持“书记抓、抓书记”，落实“双向述职评议”制度，村支部书记向乡党委书记、乡党委书记向全体党员定期汇报党建工作并接受评议。落实领导联点示范制度，乡党委班子成员建立联系点6个。全乡村党支部聘请3名科学发展指导员担任活动指导员，聘请2名大学生“村官”担任活动联络员，形成了齐心协力、齐抓共管的工作局面。二是建立目标管理机制。把创先争优活动与贯彻落实乡党委、政府各项工作部署结合起来，明确计生、综治和产业结构调整等重点工作要进入全县先进行列，力争有5个村入选全县五个“十佳”村行列。将全乡工作分成农业农村、计生、综治、党建四大块，定期公示乡村党员干部工作进度和履职情况，促使后进党员干部奋力争先。制作党员干部创先争优承诺牌，将承诺项目、完成时间书写在承诺牌上，定期组织检查和接受群众测评，确保创先争优活动走过场。三是强化督促考核机制。建立创先争优活动定期研究和汇报制度，组织各村书记、主任交叉检查，实现共同促进、共同学习。加大工作奖惩力度，推行乡村两级绩效考核制度，把干部职工福利待遇、村干部工资报酬与工作绩效挂钩，获县级以上表彰的，给予先进集体2000元奖励，给予先进个人500元奖励。根据绩效考核和民主评议结果，每年全乡确定排名后2位的党支部为后进党支部。建立基本合格党员和后进党支部台帐，由乡党委班子重点联系后进支部，联村干部和支委会成员对口联系基本合格党员，定期开展谈心活动，适时亮黄牌敲警钟，促使他们及时调整工作状态。 经验交流材料之九立足实际抓承诺 真诚践诺求实效芷江侗族自治县禾梨坳乡古冲村党支部古冲村辖17个村民小组，1502人，党支部有党员55人。创先争优活动中，我村坚持立足村情实际，科学定诺，创新方式，健全制度，真诚践诺，推进创先争优。我们的做法是：一、把握要求，科学定诺一是立足民意民愿定诺。为确定好承诺事项，我们开展了“开门纳谏、问计于民”活动，支委成员和大学生村官张俊分头深入到党员群众中，开展调研走访和谈心，广泛征求意见建议。共走访党员群众87人，听取意见建议38条。同时，安排一天时间在村部开门纳谏，共接待党员群众62人次，收集到意见建议6类24条。这些意见建议，我们都逐一对照，吸纳到承诺事项中。二是围绕解决问题定诺。承诺中，我们结合村情实际，立足解决问题定诺。如针对全村产业单一、抵抗市场风险能力低下的问题，提出发挥舞水专业合作社的作用，抓好柑桔标准化生产，促进村民增收；抓好千亩金银花种植基地，推广烤烟种植及生猪养殖，调整优化产业结构。针对长期以来个别无职党员和年老体弱党员履责无动力的问题，则要求他们根据自身能力、特长，确定履职岗位，明确岗位职责，确定承诺事项，以更好地发挥作用。三是坚持集体决策和上级把关定诺。5月3日我们专门组织召开村支委会，并邀请3名离任村干部和6名村民小组长参加，对支部和全体党员的公开承诺事项进行了认真讨论。最终确定村支委公开承诺的事项共两类9项，其中基层组