中国电信市场所面临的重大经济管制问题分析.ppt

中国电信市场所面临的重大经济管制问题 问题的提出 近日 国务院办公厅转发了信息产业部 发展改革委 财政部 监察部 中组部 国资委 关于进一步加强电信市场监管工作的意见 它的出台标志着中国的电信改革进入了新的关键时刻 其核心是建立规范有序的市场竞争环境新的改革措施的出台将长期影响各大电信运营商的经济利益在这关键性时刻 如何前瞻性地 有效地 系统地开发利用经济管制环境资源 成为中国电信市场目前最重要解决的问题 问题的提出 一 目的 手段 方法 解决电信市场秩序混乱 行政 技术 法律 经济 加强管制 图 一 国办文件核心内容 问题的提出 二 从经济学的观点看 经济管制是战略机会 具有很高的机会成本 错失这一机会将付出不可逆转的代价从经济学的观点看 经济管制更是战略资源 具有资源稀缺性 问题的提出 三 随着电信市场竞争的日益激烈 电信市场的竞争手段已从战术竞争升级为战略竞争战略竞争的核心是对经济管制这一战略资源的争夺战略资源竞争中 避免处于被动局面的最重要手段就是 政府需要制定领先的经济管制政策 主动地开发和利用经济管制资源 1 企业和政府之间的管制关系 是中国电信市场目前面临的五大市场关系中的龙头关系 一 中国电信企业目前面临以下五大经济关系企业和政府之间的管制关系企业与投资者之间的关系企业与竞争对手之间的关系企业与消费者之间的关系企业上下游之间的产业链关系企业和政府之间的管制关系是龙头关系 管制关系的确定决定了其他四大关系 1 中国电信市场问题的三级逻辑关系 与竞争对手的关系 与产业链的关系 产业链合作关系不确定 公司面临的五大经济关系 管制关系是龙头关系 与消费者的关系 与投资者的关系 1 企业和政府之间的管制关系 是目前面临的五大市场关系中的龙头关系 三 结论 管制关系不明 将导致其他四大关系无法确定 从而引发一系列的企业运营问题 管制关系不明 四大关系无法确定 引发九大运营问题 2 经济管制环境的研究是市场管理战略的基础 先觉方可先知先知才可先为先为方可先胜 2 管制环境的研究是市场战略工作的基础 图 三 有利的经济管制环境是制定发展战略的前提 开发经济管制资源 制定公司发展战略 落实业务发展策略 确定技术支持战略 布置市场开发战略 确定公司体制 确定公司管理 1 管制资源竞争是电信行业竞争的主要组成部分 二 自由市场对资源的竞争 对市场资源竞争 电信市场对资源的竞争 对管制资源竞争 对市场资源竞争 图 四 管制资源竞争是电信行业竞争的主要组成部分 1 管制资源竞争是电信行业竞争的主要组成部分 三 表 一 管制资源与市场资源的区别 2 经济管制资源竞争的焦点是对管制灰色领域的争夺 一 管制领域并不存在绝对的是非标准 相反 存在着大量的灰色区域管制的灰色区域正是各大运营商目前竭力争取的 决定今后胜负的资源 图 五 管制资源区域划分 4 主动开发经济管制资源将形成市场发展的良性循环 二 4 主动的市场竞争格局 促进业务发展 2 游说引导政府 3 有利的管制政策确定并实施 1 制定有利市场发育的管制政策 图 九 主动参与下的良性循环 良性管制 4 主动开发经济管制资源将形成公司发展的良性循环 三 4 市场步入被动的竞争战略格局 2 主管部门将其立案研究 3 不利的管制政策确定并实施 1 不同的竞争主体提出不利的竞争政策 图 十 被动应战下的恶性循环 恶性管制 2 经济管制资源竞争的焦点是对管制灰色领域的争夺 二 对于不同的运营商 关系到其自身的利益和发展 对同一个问题会有截然不同的战略定位这一战略定位决定了该公司对灰色领域管制问题的定性这一定性决定了该公司怎样 造理 怎样引导政府去思考 市场推动主体 所实施的战略手段 所激化的问题 对市场的影响 国内电信运营商 国内外电信设备商 小灵通进入移动市场 3G牌照新移动牌照 国家利益 重组市场结构 规范市场秩序 形成多赢的竞合局面 网间结算 互联互通 资费恶战 导致市值下滑 行业利润率下降 离网率持续上升 加大运营成本 加剧单向结算的不合理程度 资费加剧下滑 双向收费名存实亡 互联互通环境复杂化 管制成本增加 互联互通环境恶化 成为不平等竞争的新手段 诱发固网运营商在网内和网际进行不对称互联互通 移动对小灵通