社会政策与法规教学大纲.doc

社会政策与法规课程教学大纲（Social Policy and law）课程编号： 学 分：4学 时：72 先修课程：社会工作概论 后续课程：适用专业：社会工作开课部门：文法学院一、课程的性质与目标本课程是劳动与社会保障专业的专业一门主要基础课。本课程所形成的理论和方法，运用于社会工作实践，可以指导社会工作者如何更好地利用社会政策与法规资源，更妥善地解决社会问题。通过本课程的教学，可以使学生了解社会政策的基本理论，掌握分析和评估社会政策的基本方法；也可以使学生认识到目前国内在社会政策中存在的问题，引导他们正确看待社会，并积极参与社会的制度建设。通过本课程的学习，考生应达到的目标是：1.理解社会政策与法规的本质、目标、特征和构成要素；2.熟知社会政策与法规的运作规律；3.掌握社会政策与法规从制定到执行、评估、调整的全过程；4.学会用专业方法对社会政策与法规开展预测性研究和评估性研究，向有关部门撰写评估报告；5.提高分析问题和解决问题的能力，尤其应做到能结合社会政策与法规的理论知识，对现实的社会政策与法规，尤其是社会保障制度政策，提供建设性的建议。二、课程的主要内容及基本要求第一章 社会政策与法规概述（4学时）知 识 点1社会政策与法规界定2社会政策与法规本质3社会政策与法规的特征4社会政策与法规的功能重 点 社会政策与法规的概念难 点社会政策的本质、特征、功能基本要求了解：社会政策概念演进。理解：社会政策的本质、特征、功能。掌握：社会政策与法规的概念第二章 社会政策与法规的理论基础（4学时）知 识 点1社会政策与法规价值观2社会政策与法规价值观的特征3价值过程4社会政策与法规价值判断的基本要求 重 点社会政策与法规价值观难 点社会政策与法规价值观的特征和价值判断基本要求基本要求理解：社会政策与法规价值观的特征和价值判断基本要求。掌握：社会政策与法规价值观实践与练习考察学校所在社区的社会保障服务中心或社区中心，描述我国城市最低生活保障制度的提供方式以及管理中存在的问题。第三章 社会政策分析（8学时）知 识 点1社会政策分析框架2社会分配的基础3社会分配的内容4如何提高福利5如何进行筹资6分析框架的应用重 点分析框架的应用难 点社会分配的基础、内容，筹资方式基本要求了解：社会分配的基础。理解：社会分配的基础、内容，筹资方式掌握：分析框架的应用实践与练习假如某机构要开展一项旨在促进外来儿童融入城市社会的项目，请你设计一个服务提供的策略。第四章 社会政策实务（8学时）知 识 点1社会政策发展的一般模式2影响宏观政策3改变微观政策重 点社会政策发展模式难 点影响宏观政策及改变微观政策的因素基本要求了解：影响宏观政策及改变微观政策的因素理解：社会政策发展模式实践与练习考察学校附近的社区，针对某一问题根据社会政策发展的一般模式，先评估问题，提出目标及选择方案，制定行动计划，然后实施行动计划，并评估政策效果。第五章 社会政策与法规的制定（6学时）知 识 点1社会政策与法规制定者2社会政策与法规制定的依据3社会政策与法规的制定原则4社会政策与法规的制定程序重 点社会政策与法规的制定原则难 点社会政策与法规制定者的职能，社会政策与法规制定的依据基本要求了解：社会政策与法规制定者的构成，社会政策与法规的制定程序。理解：社会政策与法规制定者的职能，社会政策与法规制定的依据。掌握：社会政策与法规的制定原则实践与练习查阅文献，分析1990年代我国贫困问题“城市化”的成因及解决方法。第六章 社会政策与法规的执行（6学时）知 识 点1社会政策与法规执行的涵义、特点和意义2社会政策与法规执行原则3社会政策与法规执行程序重 点社会政策与法规执行的诸多要素相互作用的动态过程，社会政策与法规执行原则难 点社会政策与法规执行的特点，社会政策与法规执行的作用与意义，社会政策与法规执行程序基本要求了解：社会政策与法规执行的特点，社会政策与法规执行的作用与意义，社会政策与法规执行程序。理解：社会政策与法规执行的诸多要素相互作用的动态过程，社会政策法规执行原则。第七章 社会保障政策（6学时）知 识 点1社会保障政策概述2我国社会保障政策历史沿革3我国现行的主要社会保障项目4社会保障和社会工作 基本要求了解：我国社会保障政策历史沿革和我国现行的主要社会保障项目实践与练习利用统计和文献资料，对我国现行的社会保障制度进行简要评估。第八章 社会保险（6学时）知 识 点1养老保险2医疗保险3失业保险4工伤保险5生育保险 基本要求了解：各个社会保险项目调整对象及待遇实践与练习何谓社会保险？举例说明社会保险的主要类型及其特点。第九章 社会救助政策与法规（6学时）知 识 点1社会救助概述2最低生活保障制度3自然灾害救助4其他社会救助重 点社会救助的主要特征，最低生活制度包含的三层意义，自然灾害救助工作和程序难 点我国社会救助制度的发展过程，社会救助的项目及对象基本要求了解：我国社会救助制度的发展过程，社会救助的项目及对象理解：社会救助的主要特征，最低生活制度包含的三层意义，自然灾害救助工作和程序第十章 社会福利政策与法规（6学时）知 识 点1社会福利政策与法规的概述2公共福利 基本要求了解：各种公共福利政策基本内容实践与练习比较我国改革开放前后社会福利服务的优缺点。第十一章 就业社会政策与法规（6学时）知 识 点1.就业社会政策与法规沿革2.我国主要就业政策重 点职业培训制度；劳动预备制度难 点我国下岗职工的就业政策，我国对农村剩余劳动力的就业政策基本要求了解：我国下岗职工的就业政策，我国对农村剩余劳动力的就业政策理解：职业培训制度；劳动预备制度实践与练习联系实际，从社会政策角度，讨论如何解决再就业困难人群的就业问题。第十二章 社区社会政策和法规（6学时）知 识 点1.社会与社区社会政策2.城市社区政策与法规3.农村社区政策和法规重 点社区构成的基本要素；社区构成基本要素之间存在的相互关系难 点城市社区建设和服务政策，农村社区政策基本要求了解：城市社区建设和服务政策，农村社区政策理解：社区构成的基本要素；社区构成基本要素之间存在的相互关系三、学时分配 章目讲课实验上机合计第一章 社会政策与法规概述4第二章 社会政策与法规的理论基础4第三章 社会政策分析8第四章 社会政策实务8第五章 社会政策与法规的制定6第六章 社会政策与法规的执行6第七章 社会保障政策6第八章 社会保险6第九章 社会救助政策与法规6第十章 社会福利政策与法规6第十一章 就业社会政策与法规6第十二章 社区社会政策和法规6合计72四、考核模式与成绩评定办法本课程为考试课。期末占总成绩的80%，平时作业、小测验占总成绩的20。五、选用教材和主要参考书教 材：社会政策 黄晨熹主编、 华东理工大学出版社 2008参考书：社会政策与法规 花菊香主编 社会科学文献出版社 2002 社会政策学十讲 哈特利迪安主编