张总讲话关于深入开展隐患排查治理活动的精神.doc

张总讲话为落实公司关于深入开展隐患排查治理活动的精神，我们今天组织安全隐患治理活动期安全大检查，就目前面临的安全形势与任务、项目建设工作及管理中存在的问题，讲以下几个方面：一、目前面临的安全形势与任务王家岭煤矿事故后，煤矿安全生产尤其是在建矿井安全问题成为政府、社会、行业关注的焦点，新一轮的安全检查活动即将展开，新的关于基建矿井建设的措施即将出台，可以预见矿井建设活动将要求更加规范，矿井建设行为将会有更多的限制、更严格的管理。根据上级部门部署安排，我们目前面临的安全治理任务是：1、以“一通三防”、防排水为重点进行自查自纠。2、对照基建矿井建设规定要求进行自查自纠。3、按照国家安全大检查要求进行自查自纠。4、随时接受政府部门、集团公司组织进行的安全检查。根据公司矿井建设项目情况，我们将安全隐患排查治理工作重点放在矿井水防治、“一通三防”、巷道支护管理、机电管理、现场施工管理、项目建设管理六个方面，结合公司实际，将这个阶段治理的任务归纳到企业之下的这六个方面，这就是我们面临的安全治理形式与任务。二、全面展开安全隐患自查自纠工作安全隐患自查自纠工作以公司组织、分管领导组织、部科及队组织同时进行，要求迅速行动，全面展开，抓住重点，取得成效。公司组织的形式由安全业务经理来组织进行。分管领导组织形式需做出具体安排，一个分管领导涉及一个专业，分管领导的组织也就是按专业组织检查。部科及队的活动形式也要展开，对部科及队的活动形式相应分管领导也要做出安排，特别是公司队一级的活动形式要很快展开。关于队一级的活动及其活动效果安全质量督查部要进行督查，队一级是一个独立的单位，有它的班子及安全负责人，下边有若干个小组，有一摊子管理的对象、设备和设施。队一级的安全活动很重要，不能把它作为可有可无的事情，分管领导应该教会队组领导如何开展安全活动，如何开展安全工作，如何进行隐患排查治理，如何制止安全问题。1、矿井水防治根据地质测量提供资料情况，决定施工期间矿井水防治的侧重点应该在预防奥灰水、通过构造的导通散。为了目前的施工安全，为了实现整个回采的安全，也为了矿井水系统的治理，我们已委托西安煤科院进行矿井防治水规划，从专业研究管理的角度对矿井水治理进行评价，增加了水位探测分析，从首采面和掘进面进行构造探测、煤层覆置情况探测，对构造的导水性及水文地质情况有了进一步的认识。根据上级文件要求及项目建设进程，公司决定把地质测量科与矿建室分离，并增配管理及技术力量，同时组建成立探放水队。探放水队目前的主要职能是进行探放水，还要涉及到瓦斯排放的一些工作，还可能涉及到掘进前期的准备工作，之后以三方面相分离：探放水、瓦斯抽采及掘进，我们试图通过这样的形式，实实在在的对探放水有一个安排，有一个行动，也为以后的掘进工作及瓦斯抽采工作做一个前期的铺垫。要求分管领导及有关领导把科的组建情况和队级的组建情况到科和队进行宣布，按文件要求及时展开工作。同时制定机构岗位职责以及探放水治理管理制度，明确总工程师负责探放水及地质测量业务，综合调度室总揽地质测量及探放水实施工作。从文件下发之日要求领导分管、调度综合、部门管理、队级实施的矿井探放水工作要在新的制度下很快进入工作实施，深入、认真、细致展开工作。工作中一定要做好矿建室工作的业务分离、移交，做好领导分管、调度综合、部门管理、队级实施的四位一体工作，做好与施工单位的协调、配合工作，做好地质测量科对初期工作的切入，做好迎接安全检查的工作。要求地测科、探放水队成立运行之初，要努力工作，进入全面业务开展的良好状态。文件之日起实际上就有了自己工作的职责和责任，特别要注意这一点。要把工作衔接好，矿建室和地质测量科分离的时候要特别注意资料的交接，不能因为分离在交接过程中把资料遗失。2、“一通三防”“一通三防”是安全管理中第一位的大事，我们必须把系统通风、局部通风的问题摆在“一通三防”之首，认真研究绝对管得住的办法、措施与手段，不惜一切付出和努力把通风工作管好。实现瓦斯治理要研究瓦斯覆存、活动特性及治理办法，我们已委托抚顺煤科院对瓦斯覆存及活动情况进行综合分析，之后根据成果认真研究瓦斯治理的办法与措施。目前进行的作业探空是释放瓦斯的作业程序，要求严格进行。对通风、瓦斯管理的特别要求是掘进面、点面必须杜绝瓦斯超限，这一点必须提到一个十分的高度来检测和实行，严格来说就是关于系统通风和局部通风工作。在实际工作中，系统通风和局部通风都存在一定的问题，都出现过事故，由于方方面面的原因，掘进面瓦斯超限的情况还有发生，诸如这些意味着瓦斯爆炸的危险源依然存在，对这一方面管不住，我们就是丧失了根本。系统通风怎么样？能不能正常通风要讲绝对，没有含糊的一面。瓦斯超限会带来很严重的后果，在通风管理上应下功夫，讲绝对，管得住。我们的目标和要求就是要绝对管得住，不能使点面瓦斯超限。3、巷道支护管理巷道支护管理是巷道掘进过程必不可少的作业程序，现在井下巷道作业点面多、线路长，是重要的作业场所、人行运输通道，巷道支护质量如何关系着工作面作业安全，巷道通行运输安全。巷道支护质量问题承载着重大的安全责任，非同一般。对目前出现的屡禁不止的支护管理工作及巷道成型上支护不及时、紧固不达标等问题要作为重要的安全隐患进行研究解决和跟踪落实，这个问题现在成了普遍性，巷道成型方面有两个方面，一是掘进巷道的成型上；二是喷浆支护的成型上。支护不及时存在三排、四排甚至更多范围的空顶作业，锚杆、锚索紧固不达标，上级检查及集团公司检查都发现了雷同的问题，巷道支护管理一定要引起重视。井下巷道线路长，风化区域应及时进行补强支护、重复支护，确保行人及运输安全。在巷道支护管理中要搞清施工与安全的关系，我们固然要求“十、一”试生产、回采工作面形成这样的艰巨任务的完成，但是绝对不能以牺牲安全的代价来换取。“十、一”目标的任务与安全的任务要同步进行，不可缺少。4、机电管理对这一个时期以来发生的机电设备故障、供用电事故及其这些方面存在的问题应该引起我们的高度禁戒，这不仅仅是生产问题，更可能是频发的、影响深度的安全问题。机电管理要作为重要的安全问题进行研究，也要作为重要的生产问题进行研究。我们这样的300万吨的矿井，机电设备很多，面广，投入的人员很多，如果管理不到位，就不能实现300万吨的产量，就没有安全绝对的生产。从主通风机停止运行到局部通风机停转，无不与通风有关，与瓦斯事故有关，是实质的安全生产、安全施工的大问题，有必要在机电管理方面下大工夫，做大文章。我们既要扎扎实实的从技术、管理的基础抓起，也必须在较短时间内设法解决技术力量、管理力量薄弱的突出问题。没有机电工作的飞跃，就没有霍尔辛赫的希望，就没有安全工作的保障。5、现场施工安全管理要求各施工项目的井上下、项目现场和施工作业点面都要按要求并结合自身施工情况进行安全隐患自查自纠，这一点工程管理部要做出安排，采取强化管理措施，确实使现场管理上一个台阶，确实保障现场施工安全。地面洗煤厂高空作业，除了监理的监管，相关部门也要监管到位，部门也有安全的责任。6、项目建设管理项目建设管理是一个大概念，项目建设管理工作主要是为迎接上级安全检查做准备，按照文件精神对基建矿井的项目建设要求，逐项进行落实，安全质量督查部、企管部、工程管理部负责进行这方面的工作。三、分析管理表现，解决管理问题我们已经感觉到目前管理中存在的一些问题，感受到了管理工作的重要性和加强管理工作的必要性，可以说管理问题解决不好，安全问题就不能获得长效治理的效果。基于这一点，管理工作不是孤立的，安全工作也不是孤立的。有以下几点：1、管理职责需进一步明确，调度功能需进一步加强。管理职责问题主要表现在工程管理、综合调度室以及工程施工、生产组织业务实施各专业中的相互关系。现在工程管理部和综合调度室是一个交叉职责，尽管我们做过职责界定，尽管有各部门岗位责任制，但在工作推行中职责不清晰。调度功能的加强不仅仅是调度室功能的加强，在安全业务、生产业务、技术业务中都需要加强调度功能，例如工程业务施工，没有调度功能的很好执行，将很难在井下大面积范围内开展工程业务。调度功能加强尤其是各分管业务经理、部门间的协调更显得重要。管理职责及调度功能问题已经很现实的摆在公司面前，有必要加于解决。我们解决的切入点首先是把工作搞清楚，把职责界定清楚。这方面的工作有难度，我们现在正进入决战期间，正进行基建到生产过渡的一个过程，这个过程把握不好，生产和基建的业务交叉、混绕、影响，应首先解决好这个问题，才能更好发挥好调度职能。2、管理中存在不够系统、不够深入、不够到位的问题。3、管理中存在工作研究不够、计划不周、实施不力的问题。比如说井下瓦斯管道的安装问题，很早就提出将进行井下瓦斯管道安装，具体如何安装？顺序是什么？安装之前应该做哪些准备？技术准备及实施准备工作研究都不到位，计划不周，仍未开展工作。井下巷道探放水及局部水的治理也开展不好，应该有具体的方案，具体的办法，需要周全研究。井下工程施工必须统筹安排和部署，没有良好的统筹无法很好进行业务开展。针对存在的问题，要求各分管领导及业务科室领导多一份主动，多一份自觉，多一份良性的配合，把工作做到位，做好。4、管理必须解决章法建立与结果考核评价的问题。企业管理工作要做的事很多，在公司即将由基建走向生产，在进行生产准备的时候，规章制度的建立成为公司的一项重要工作。搞企业管理工作的领导要理清思路，理出头绪，抓住重点。现在很多问题都存在两个方面：一是无章可循；二是有章不循。很多规章制度已经不实用，结果无法评价。没有评价也就无法做到奖惩分明，这就是现实管理中存在的问题，我们要通过努力，解决这两方面的问题，这也构成了目前管理工作的重点。目前要把有关领导以及有关安全、生产部门的职责和重要岗位的职责界定清楚，其中制定基建向生产过渡期的规章制度主要围绕控制与考核两个方面展开。面对目前的繁重工作，要求各级领导尤其是公司领导要敢于负责，勇于负责，首先把本职工作搞好。现在安全压力大，煤矿承载这方面的任务比较重，但责任无法推卸，要有好的心态，好的精神。要求在工作推行中，工程管理部、综合调度室、安全质量督查部一定要落实科队机构以及重要岗位的安全责任、业务责任，做到逢事有人抓，责任落实到人。管理问题比较多的存在于地面、井下施工组织中，存在问题的一个方面是由于管理力量、技术力量薄弱，存在问题的另一个方面是由于管理力量、技术力量凝聚力不够。所以管理问题的存在不仅仅是机构多少、管理人员多少的问题，而是必须界定清楚机构和岗位责任，尽量避免职责混绕、交叉，做到有考核，有奖惩，能够有效的工作，有力的调动工作积极性。四、“十、一”目标任务依然艰巨。1、“十、一”目标任务依然艰巨，艰巨性表现在多个方面，从大的方面讲表现在工程施工和生产经营管理组织两方面。工程施工的任务还很多，很杂，很繁重，大家关注的关键点在首采工作面的形成，在大家的努力下，现在的局势在向着主动的方向发展。在计划投入有限时间上排在之后的铁路工程、洗煤厂工程、瓦斯抽采工程以及其他工程可能会发生逆转，走向被动。首采工作面随着努力，持续的推进，有了效果。其他方面如果组织不够，实施不够，努力不够，可能出问题，原来的提前可能之后，走向被动。外协工作很重要，目前工作开展不仅仅是开展不均衡，而且进展缓慢。外协工作有可能拖企业目标的后腿，使目标化为泡影。生产经营管理的组织工作很多，这是个系统的工作，庞大的工作，很杂，很繁重。是一个企业从一种状态走向另一种状态的一个过程。一个体系的建立，一种制度的运行，不太容易，这方面的工作需克服很多方面，这些也正按计划推进。目前的侧重点是尽快建立起管理的框架，按步骤向管理模式化、制度化方向努力。关于工程施工、外协公关、生产经营组织管理这三方面工作都很重要，只有保证一定的进展速度、进展均衡度，才有可能实现“十、一”目标。我们已经制定了年度计划，实施过程中也在按月度计划来操作，每一位承担繁重业务的公司领导都要动脑筋盘算一下目前工作的进展速度怎么样。2、全面谋划，总体推进。工程施工、生产经营管理的组织工作一定要谋划在前，有计划的按步骤推进。我们的分管业务经理、公司领导以及部级机构负责人一定要注重工作的系统研究、深入研究，有计划思路，指