12电梯故障应急预案.doc

电梯故障应急预案天津地铁运营线路包括1号线、2号线、3号线和6号线首开段，共设有包含奥的斯、三菱、蒂森三种品牌的电梯共计541台，其中自动扶梯399台，垂直电梯共有142台。其中对于每条线路电梯的分布情况如下表所示：表1 各线路电梯的分布情况线路自动扶梯垂直扶梯奥的斯三菱蒂森小计奥的斯三菱蒂森小计1号线584510354542号线8824946120273号线1311312322456号线（首开段）71711616共计399142电梯故障预案是按照运营公司综合预案的总体要求，细化在电梯设备发生故障时，运营公司各专业之间接口关系、职责分工和协作的专项预案，各项目部/车站应根据电梯故障应急预案建立各自现场处置方案，确保应急情况下，现场处置得当。1事故类型和危害程度分析电梯故障是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在电梯设备加装、改造、维修、使用中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员疏散等突发事件。1.1事件类型1) 自动扶梯故障突发事件：车站自动扶梯发生突然退行、夹人，诱发人员伤害的突发事件。2) 垂直电梯故障突发事件：垂直电梯发生困人、突然坠落并造成人员伤害的突发事件。1.2危害程度分析电梯故障突发事件的发生，一般会引起以下事件后果：（1） 人员伤亡发生电梯设备类突发事件，很有可能会造成人员伤害事件的发生，如自动扶梯突然退行，容易诱发乘客踩踏事件，直梯困人、电梯突然坠落等事件都会造成人员伤害事件的发生。（2） 财产损失电梯设备类突发事件也会造成设备设施的损坏，给公司造成较大的财产损失。（3） 社会影响发生电梯设备类突发事件，很有可能会直接给乘客造成客伤，新闻媒体会将此类事件第一时间播报，对公司带来较大的负面社会影响。2 应急处置基本原则发生电梯设备事件时，各应急处置部门要遵循以下原则进行应急救援工作：2.1以人为本、科学决策即生命至上的原则，指在处置事件过程中首先要保护职工和乘客的生命安全，一是首先要想尽办法抢救事件中的受伤人员，将他们移到安全地方，或迅速送到医院治疗；二是做好未受伤人员的安全撤离；三是要做好救援人员的自身安全。2.2快速救援、先通后复电梯设备类突发事件发生后，如无人员伤亡事件发生，正常生产工作流程可解决的事件则无需向调度指挥中心上报，组织救援工作；如有人员伤亡事件发生，则启动公司应急响应流程，组织开展救援工作。事件发生区域现场负责人负责组织开展抢险救援先期工作，机电专业抢险队负责故障设备的检查、恢复等工作。2.3统一指挥、分级负责需要专业抢险队救援时，调度指挥中心通知机电电梯抢险队和站务抢险队，并发布抢险命令。车站现场指挥负责组织开展抢险准备工作，现场各专业抢险队负责人听从现场指挥工作安排，并依据现场指挥命令组织抢险队开展抢险工作。当事件严重程度升级，中心站长或应急主管副总陆续到达现场时，现场指挥权依次进行交接。2.4反应迅速、协同救援当专业抢险队到达车站，经现场指挥允许后开展抢险救援工作。最先到达现场的专业抢险队对现场情况进行分析，若发现本专业设备设施的损害，应立即进行修复；若发现非本专业设备损坏，在其他专业人员未到现场时，经现场指挥批准后，在本专业能力范围内，抢险人员即可迅速对现场设备设施进行抢修，尽快恢复线路运营。3组织机构及职责3.1抢险救援组织机构突发电梯故障时，根据运营公司综合预案建立应急救援组织体系，建立电梯故障应急救援组织体系，如下图1所示：图1 电梯故障应急救援架构图3.2职责3.2.1现场指挥组成：现场负责人、属地业务主管、属地部门级负责人、副总指挥和总指挥。设置原则：属地行政级别最高者或由其现场任命，到达现场后尽快与现场指挥进行交接；平级领导可视现场情况移交指挥权。职责：a.担任突发事件现场的现场指挥，行使突发事件现场处置指挥权，组织突发事件的先期救援工作；b.根据事件类型视情况启动现场处置方案，当需扩大应急或升级应急响应时，向应急救援指挥中心申请。c.负责警戒救护组、抢险救援组的具体指挥工作，维护现场秩序，稳定乘客情绪，统一协调现场救援，保障乘客及抢险队伍人身安全；d.负责调配应急物资，指挥应急抢险队进行设备设施抢修、故障抢险工作；e.负责与应急救援指挥中心上报突发事件处置进展、时间节点等情况；f.负责应急抢险结束的清场工作，在现场具备安全运营条件后向应急指挥中心申请恢复运营。g.上级主管负责人到达突发事件现场后，需主动移交指挥权（标识、通讯工具）并全面汇报现场已开展救援情况。3.2.2警戒救护组组成部门：车务中心及其他相关单位（消防队、公安局、急救中心等相关接口单位）组长：属地车站行政级别最高者职责：a.成立现场指挥处，设定现场指挥，与应急救援指挥中心建立联系，在抢险救援组未到达现场前负责现场的初期抢险处置；b.负责对现场设备防护、警戒防护、秩序维护、标识张贴、广播指引、人员疏散、票务处理等工作；c.负责被困、受伤人员的现场抢救、救治、安置、初步统计等工作；d.负责应急抢险施工作业的办理、注销工作；e.负责抢险救援结束后的清场及运营恢复工作。3.2.3抢险救援组组成部门：机电中心、车务一中心、车务二中心组长：机电中心副经理职责：a. 组长负责协调机电电梯抢险队和站务抢险队之间抢险作业，并向现场指挥报告抢险工作进展；b. 机电中心负责或配合消防公安部门的人员进行救援；c 机电中心负责设备检查、恢复；d.特殊情况下根据现场指挥要求开展抢险救援工作。3.2.4事件调查协调组牵头部门：安质部组成部门：车务中心、机电中心组长：安质部负责人职责：a.负责组织突发事件现场状况取证工作，通过手机各个中心反馈的事件说明等情况，分析调查，按照公司的规定，确定是否存在责任性问题，按照客运考核标准进行相应的考核，并督促相关部门做好整改工作；b.车务中心应按照实际情况提供事件过程的记录；c.机电中心负责做好事件故障原因的调查分析工作，如实反馈并配合客运市场的调查。3.2.5资源保障组组成部门：物资部组长：物资部负责人职责：a.负责应急物资的紧急采购或提供仓库存储的应急物资，并及时送往突发事件现场。3.2.6信息发布组牵头部门：党群工作部组长：公司新闻发言人职责：负责协调解决因突发事件造成的媒体公关应对、信息发布等工作。3.2.7善后处理组牵头部门：客运部组成部门：人力资源部、办公室、企管法务部、党群工作部组长：客运部负责人职责：a.做好现场受伤人员的安置。b.负责与有关医疗卫生机构联系，开展受伤人员的救治工作及资金保障工作。c.负责突发事件应急处置过程中的后勤保障工作；d.负责联系保险机构，按照有关规定，制定伤亡家属理赔、补助、抚恤方案；e.负责接待乘客、家属上访及处置工作；4 预防与预警4.1 预防措施针对运营正线内是否有异物侵限影响运营的隐患预警工作，主要通过以下措施实现对危险源的监控：人员监控：电梯、自动扶梯在运营期间，车站人员要时刻关注设备的运营状态，发现有异常，立即停梯。设备监控：电梯、自动扶梯等客运服务设备的监控，可通过综合监控系统对设备运行状态进行监控。管理监控：定期组织开展特种设备的年检工作，确保合格后可开启使用。4.2预警行动发现电梯设备运行状态异常，要立即停止使用设备。并通知机电部门进行检修查看，有关部门或人员接报特种设备事件信息后，应立即组织开展事故排除工作。5信息报告5.1报告流程突发事件上报与响应流程图参见天津市地下铁道运营有限公司综合应急预案5.3响应程序部分5.2报告内容1.事件发生的时间、地点、特种设备事件类型；2.事件是否有人员伤亡，是否有设备设施损坏；3.事件是否需要救援及事件发展的现状。5.3报告方式调度指挥中心根据故障事件级别，通过电话或短信方式通知公司相关领导及上级单位。5.4其他要求现场指挥要不定时向调度指挥中心续报事件进展和已经采取的措施等信息。6应急处置6.1响应分级突发事件级别突发事件现场指挥(升级至)应急响应要求响应组组 成特别严重突发事件（级）1)由于电扶梯故障事件造成人员重伤5人（含）以上总经理应急协调组警戒救护组抢险救援组资源保障组信息发布组善后处理组事件调查协调组调度指挥中心现场单位或部门机电中心物资部党群工作部客运部、办公室、企管法务部、党群工作部、人力资源部安质部2）电扶梯在运行过程中出现逆转、溜梯、蹲底或冲顶；严重突发事件（II级）由于电扶梯故障事件，造成重伤3人以上，5人以下；主管业务副总经理较重突发事件（III级）由于电扶梯故障事件，造成人员重伤3人以下设备管理部门负责人一般突发事件（IV级）由于电扶梯故障事件，造成人员轻伤1人以上；事件发生区域相关部门业务主管应急协调组警戒救护组抢险救援组资源保障组信息发布组调度指挥中心现场单位或部门机电中心物资部党群工作部备注加粗为牵头部门6.2响应程序处置步骤处置内容指挥中心警戒救护组抢险救援组事故调查协调组善后处理组资源保障组信息发布组调度指挥中心车务中心机电中心安质部客运部办公室企管法务部党群工作部人力资源部物资部党群工作部接报阶段车站、值班人员、巡检人员发现电梯故障时给调度指挥中心上报突发事件具体情况，包括：事件详情、时间、具体位置、人员伤害情况等车站对事件地点客流进行紧急疏散，对故障设备进行紧急隔离；调度指挥中心视事件具体情况按突发事件上报与响应流程，进行信息报送；车站成立现场指挥中心，设定现场指挥，判明情况，组织站务抢险队赶赴现场，进行现场处置方案启动、信息上报、警戒救护、乘客安抚、人员救治等前期救援工作车务中心、机电中心调度接到突发事件信息后，按照各自应急救援组织方案，立即通知救援人员赶赴事故现场；客运部、办公室、企管法务部、党群工作部、人力资源部（员工伤害）接到突发事件信息后，立即组织人员进行响应，赶赴现场成立善后处理组。处置阶段机电中心成立应急救援指挥中心，与现场指挥建立联系现场指挥组织各专业抢险队开展抢险救援工作，并及时将现场处置工作进展报应急救援指挥中心；如现场需要外部力量支援，由现场指挥向应急救援指挥中心申请。车站站外疏导人员应尽快疏散应急出入口人员，并在离应急出入口最近路边为抢险救援汽车预留车位，接洽各专业应急抢险队；物资部做好现场应急物资及备品备件紧急采购工作。安质部成立事故调查协调组负责现场取证工作客运部组织做好现场受伤人员的安置，与有关医疗卫生机构联系，开展受伤人员的救治工作及资金保障工作，车站做好配合。办公室负责突发事件应急处置过程中人员的后勤保障工作企管法务部负责联系保险机构，按照有关规定，制定伤亡人员理赔方案。党群工作部负责乘客上访及处置工作。人力资源部做好受伤员工救助及后期处理工作。党群工作部成立信息发布组，负责协调、解决因突发事件造成的媒体公关应对、信息发布等工作。恢复阶段现场电梯专业抢修恢复完本专业设备后，向现场指挥汇报恢复情况。现场指挥确认现场具备恢复使用条件后，向指挥中心申请恢复使用。7应急物资与应急抢险队7.1应急物资序号器材名称数量存放位置管理负责人1自动扶梯救援设备1套委外单位项目部工长2垂直电梯救援设备1套委外单位项目部工长7.2应急抢险队伍序号负责区段人员姓名联系方式单位名称1财经大学至陈塘庄杜城电梯2土城至小白楼贾章城电梯刘扬132999329513土城至财经大学高林城电梯葛万和光131161001784陈塘庄至南楼张建城电梯5南楼至小白楼于城电梯6顺驰桥至翠阜新村刘亚城电梯7天津站至天士力温佳城电梯8津湾广场至华苑刘庆城电梯9西南角至靖江路马飞城电梯10天士力至铁东路李志城电梯11滨海国际机场站刘丰森电梯郭文帅1832250701412双林-刘园李长TIS张TIS张程18020019760