过多外汇储备对策.ppt

2万亿的外汇储备应何去何从 外汇储备管理 Outline 1 1目前的形势 2006年2月 我国外汇储备超过日本居全球第一 1 2目前的形势 2009年3月末 我国外汇储备达到19537 41亿美元 2003年 2006年 年平均增长速度约为40 1 3目前的形势 目前 中国外汇储备的约70 是美元资产 20 为欧元资产 10 为日元和韩元在内的其它货币资产 绝大部分用以购买了风险较低 回报有限的美国国债 2 1其它国家的经验 2 2其它国家的经验 新加坡 财政部主导下的 GIC Temasek 积极的外汇储备管理战略 2 3其它国家的经验 挪威 财政部和央行 NorgesBank 联合主导下的挪威银行投资管理公司 NBIM 挪威银行货币政策委员会的市场操作部 NBMP MOD 体制 实行积极的外汇储备管理战略 2 4其它国家的经验 日本 美国 3 1投石问路 中国国家外汇投资公司 SIC 汇投 温家宝总理在第三次全国金融会议上指出 要加强外汇储备的经营管理 积极探索和扩展外汇储备使用渠道和方式 并将组建汇投 启动资金 2000亿美元 组建目的 提高国家外汇资产收益 同时缓解央行冲销政策的压力 投资策略 侧重股权而不是债权投资 并坚持长期持有的投资理念 4 1相应的措施 调整经济发展战略 外向型 内需型 积极的储备投资管理战略 加快贸易增长方式的改变 鼓励藏汇于民 调整外汇结构 健全相应法律和机构 强化管理监督 调整经济发展战略 外向型 内需型 合理科学的调整我国经济发展战略 由单纯的大规模出口低端产品带来的外汇畸形大幅度增长转向积极扩大国内消费市场 国家应合理有效的利用好财政政策的拉动内需功能扩大内需 这样既改变了我国外汇因盲目出口带来的畸形增长 又有利于国内消费品市场的近一步扩宽 健全相应法律和机构 强化管理监督 政府应建立和完善相应的法规 政策 具体在外汇进出我国的各个环节设立具体的合理规范 如限制低端产品的盲目出口带来的外汇大规模增长 明确规定国际热钱在我国的进出数量 加强外汇的利用监督 从法律层次上控制外汇的成本和收益 加快贸易增长方式的改变 贸易顺差是造成外汇储备过多的原因之一 因此遏制外贸顺差的过快增长是控制外汇储备过多的一个手段 长期以来 我国出口的商品主要集中在低技术含量 低附加值的劳动密集型的产品 这些产品的大量出口增加了我国的就业 但是 我们得到的贸易利益和社会福利却是很少的 因此 有必要对高能耗 高污染 低层次的加工贸易规模加以控制 逐步实现出口增长方式的转变 支持和培育有自主知识产权和自主品牌的商品出口 提高出口商品附加值 抛弃过度依赖劳动密集型产品出口结构的惯性思维 调整和提升出口产品结构 加快实现出口从 规模导向型 向 效益导向型 转变 使对外贸易从数量扩张向质量提高和国际竞争力提升转变 鼓励藏汇于民 对于 藏汇于民 关键要让大家愿意持有外币 这就需要政府花大力气在拓宽外币投资 理财渠道上 而且在办理上一定要方便 现在不少银行都推出了外汇理财 投资人在投资前可以仔细计算一下 如果外币理财的收益大过人民币升值幅度和同期外币存款利率 那么持有外汇并进行投资就是划算的 不过这还要建立在对未来人民币走势判断的基础之上 有一定专业技术要求 此外 经常需要使用外币的人士也没必要把手中的外汇兑换回来 因为外币换成人民币容易 要换回去就比较麻烦 事实上 藏汇于民 这一对策对降低国家的外汇风险 减少外汇储备 增加居民外汇财富和推动经济发展具有积极意义 积极的储备投资管理战略 通过具体的措施对巨额外汇储备进行管理 例如 用外汇储备购买发展中国家的土