职业健康危害

职业卫生管理知识与管理人员职责 职业卫生管理人员培训讲座 一 一 职业病与职业病危害因素二 职业健康风险管理三 职业卫生管理人员的职责 内容提纲 一 职业病与职业病危害因素 职业病 指用人单位的劳动者在职业活动中 接触职业病危害因素而引起的疾病 由国家主管部门公布的职业病目录所列的职业病称为法定职业病 2013 12 30 职业病分类和目录 共计十大类132种 1 何谓职业病 2 职业病的分类 按国卫疾控发 2013 48号 职业病分类目录 可将职业病危害因素分为十大类132种 1 粉尘类 19种 2 放射性物质类 电离辐射 11种 3 化学物质类 60种 4 物理因素 7种 5 生物因素 5种 6 导致职业性皮肤病的危害因素 9种 7 导致职业性眼病的危害因素 3种 8 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素 4种 9 职业性肿瘤的职业病危害因素 11种 10 其他职业病危害因素 3种 一 职业病与职业病危害因素 3 职业病的特点 病因有特异性 识别与控制职业病危害因素 病因大多可以检测 危害因素定期检测 多数疾病与危害因素之间存在剂量 反应关系 职业健康风险 职业健康监护 病种不同其危害程度和发病机制不同 采取不同预防策略 大多数职业病尚缺乏特效治疗 早期诊断早期治疗预后较好 职业健康监护 一 职业病与职业病危害因素 按职业病危害因素来源分类按所致职业病的种类分类按接触限值分类一般有毒物品和高毒物品 4 职业病危害因素及其主要分类 化学性有害因素物理因素生物因素 基本分类 应用分类 职业活动中产生或存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的 可能对职业接触人群的健康和作业能力等造成不良影响的因素或条件 包括化学 物理 生物等因素 一 职业病与职业病危害因素 5 化学性有害因素的种类 性状与发生 气态 常温常压下为气体 多数产生于化学设备 气体容器等的泄漏 有时也可能产生于意外的化学反应 蒸气 常温常压下为液体或固体的物质随蒸气压而挥发或升华形成的气体 主要产生于放在未密闭的容器或设备中的或者泄漏溢出的液体或固体蒸发或升华 以及在喷涂 印刷 擦洗等工艺使用有机溶剂蒸发 雾 悬浮于空气中的液体微粒 主要产生于液体的喷洒 蒸气冷凝等 粉尘 较长时间悬浮在空气中的固体微粒 主要产生于固体物质的机械加工 粉状物质的混合 筛分 包装等 烟 固体物质的蒸气凝固所产生的微小固体粒子 如金属熔融时产生蒸汽冷凝 氧化形成烟 一 职业病与职业病危害因素 1 企业落实职业健康主体责任与义务的方法 1 法规对比法对照法规的具体要求 落实职业病防治的基本责任与义务 如根据自身所属行业与规模 配备相应人员 建立责任制与制度 提供符合要求的工作环境与条件等 2 风险评价与管理法根据自身存在的职业病危害风险程度 落实保障劳动者职业健康的责任与义务 如根据评价职业病危害因素接触水平的风险 开展相应的职业病危害因素检测 工程控制 健康监护等 二 职业健康风险管理 二 职业健康风险管理 2 风险管理程序 3 前期调查 通过工程分析或职业卫生调查等方法 收集信息并识别产生的职业病危害因素 通过工作日写实 查阅MSDS等方法 分析某因素同等接触水平的人群分组或工种划分 SEG 及其有害性和相关法规要求等 确定需要检测的因素与人群 二 职业健康风险管理 工程分析是对识别对象的生产工艺流程 生产设备布局 化学反应原理 所选原辅材料及其所含有毒杂质的名称 含量等进行分析 识别可能产生的职业病危害因素的方法 职业卫生调查是通过现场调查使用的原辅材料的种类及用量 产品种类及产量以及生产工艺设备及工艺特征等 识别职业病危害因素的方法 二 职业健康风险管理 3 前期调查 收集信息的内容主要包括 对象场所对象作业与人数作业内容原辅材料等信息装置设备信息防护措施信息 二 职业健康风险管理 3 前期调查 喷涂烟雾吸入设备 喷涂作业场所事例 二 职业健康风险管理 3 前期调查 现场喷涂作业 二 职业健康风险管理 3 前期调查 喷涂后的产品 二 职业健康风险管理 3 前期调查 某喷涂单元收集单元信息事例 二 职业健康风险管理 3 前期调查 某喷涂单元收集单元信息事例 二 职业健康风险管理 3 前期调查 职业病危险因素 种类 来源 分布等 接触 影响 人员 拟定或现有控制与应急技术措施等 职业病及其他健康影响 2 3 职业病危害因素识别三要素 二 职业健康风险管理 3 前期调查 某喷涂单元危害因素识别 二 职业健康风险管理 3 前期调查 有害性分析内容 职业病危害因素的理化性质 侵入人体途径 可能导致的职业病及其它健康影响等 相关法规要求 二 职业健康风险管理 3 前期调查 某喷涂单元甲苯的有害性分析 1 二 职业健康风险管理 3 前期调查 某喷涂单元甲苯的有害性分析 2 二 职业健康风险管理 3 前期调查 接触分析内容 同等暴露人群 即接触不同职业病危害因素及接触水平相近人员所属的工种 岗位 接触的工作地点 工序 接触时间 作业方式 坐夜班制等 关注非常规作业接触职业病危害因素的情况 如检维修作业 密闭空间作业 临时性抢修作业 外委作业作业等 二 职业健康风险管理 3 前期调查 对象作业 使用喷枪进行喷涂作业 作业岗位与人数 喷涂工岗位 1人 作业内容 每周工作5天 每天工作8小时 每天喷涂作业时间约3小时 作业地点 喷涂作业间 某喷涂作业接触甲苯的接触分析事例 二 职业健康风险管理 3 前期调查 4 制定检测方案以及实施现场检测与实验室分析 针对前期调查确定的作为评价对象的职业病危害因素 现场同等接触水平人群分组或工种划分 SEG 根据时间加权平均容许浓度 TWA 与短时间接触容许浓度 STEL 或最高容许浓度 MAC 的检测要求 制定包括检测方法 检测对象 检测时间 检测地点等内容的检测方案 并依照方案实施现场检测与实验室分析 二 职业健康风险管理 1 基于作业人员的个人原因 导致在不同测定日之间的接触变异 即使是在完全相同环境条件下的作业场所的一个人作业 会由于不同测定日的作业动作的不同带来变异 2 作业人员之间的变异 在不同作业人员之间存在长时间接触水平的平均值的变异 3 同一作业场所不同测定日之间的变异 因此 为了有效地避免检测结果的变异 在制定检测方案时 对于某一评价对象职业病危害因素的同等接触水平人群的接触水平检测 应合理确定检测对象人员及其数量以及检测的天数等 最好是在可能的范围内对不同的日期和不同的人员进行检测 变异 二 职业健康风险管理 根据现场检测与实验室分析的结果 在消除检测结果中的异常值之后 针对时间加权平均容许浓度 TWA 与短时间接触容许浓度 STEL 或最高容许浓度 MAC 的检测结果 分别计算下列三种检测结果 1 算术平均值 Ma 依据n个检测结果直接计算 2 n个检测结果的对数正态分布的95 上限值 X95 3 n个检测结果的几何标准差 5 确定检测结果 二 职业健康风险管理 将检测统计结果与接触限值 行动水平值比较 合理划分风险等级 目的 评估不同职业病危害因素 不同同等接触水平人群分组或工种划分 SEG 的职业病危害风险 确定需要关注 高风险 的因素 人群 作业及场所等 方法 6 评价风险与分级 二 职业健康风险管理 6 评价风险与分级 二 职业健康风险管理 1 职业接触限值 职业病危害因素的接触限制量值 指劳动者在职业活动过程中长期反复接触对机体不引起急性或慢性有害健康影响的容许接触水平 2 行动水平值 工作场所职业病危害因素浓度达到该水平值时 用人单位应采取包括卫生工程控制 职业病危害因素检测 健康监护 职业卫生培训 职业病危害告知等措施 一般是职业接触限值的一半 欧美国家经常采用的风险分级方法 二 职业健康风险管理 6 评价风险与分级 7 风险评价控制措施的分类及其优先顺序 消除危害因素 控制危害因素产生 控制危害因素环境浓度与扩散 控制个人接触浓度 早期发现异常者及后续措施 将设备密闭化 自动化 隔离有害工艺 隔离操作等 无毒代有毒 低毒代高毒 避免产生危害因素 改革生产工艺 作业方法 局部排风装置 吹吸式通风装置 全面通风装置 监视个人接触水平 制定作业标准 缩短作业时间 佩戴个人防护用品 告知 培训等 上岗前健康检查 定期健康检查等健康监护措施 紧急情况下临时体检 二 职业健康风险管理 全面通风装置 局部排风装置 吹吸式通风装置 通风系统 整个厂房 车间进行通风 换气 厂房 车间内某个局部作业场所进行通风 换气 厂房 车间内某个区域内进行通风 换气 常用通风除尘排毒设施的分类 7 风险评价控制措施的分类及其优先顺序 二 职业健康风险管理 7 风险评价控制措施的分类及其优先顺序 二 职业健康风险管理 职业病危害因素检测检测本身不是目的 主要是为了评价工作场所作业环境和劳动条件是否符合职业卫生标准的要求 确定职业健康风险 为制定卫生防护对策和措施 改善不良劳动条件 预防控制职业病 保障劳动者健康提供基础数据和科学依据 个体防护用品 最终的辅助型措施 1 对于风险评价的职业健康风险较高的作业人群 在其工程改善措施结束之前 2 即使实施了工程改善措施 但仍存在一些临时性作业 移动作业等十分难以控制个人暴露的情况 基本防护措施 1 在可能发生急性职业损伤场所进行作业时 2 发生紧急情况进行应急救援作业时 7 风险评价控制措施的分类及其优先顺序 二 职业健康风险管理 职业健康监护 预防的目的 筛查职业禁忌 早期发现职业健康损害和职业禁忌 识别职业健康损害与作业环境中职业病危害因素的关系及危害程度等 识别新的职业病危害因素和高危人群 评价职业病危害防护措施效果 7 风险评价控制措施的分类及其优先顺序 二 职业健康风险管理 在编制职业病危害风险评价与管理报告之前 应针对建议的对策措施内容与作业现场管理人员进行交流与沟通 特别是当对策措施需要一定经济成本或一定的技术困难时 报告一般地交给企业主要负责人以及现场的管理人员 内容可包括目的 方法 检测结果 评价结果与分级以及建议对策措施等 8 记录与报告 二 职业健康风险管理 职业病危害风险评价是企业职业卫生管理的重要方法 其重要意义在于通过风险评价来引导企业不断地关注职业病危害的主要风险人群与场所 不断地探讨和实施控制和降低风险对策措施 从而持续地提高企业职业卫生管理的水平 因此 企业应定期地开展职业病危害的风险评价 其定期实施的时机至少包括以下三个方面 1 企业新建项目时 应及时开展风险评价 2 企业变更化学品原辅材料 生产工艺 设备设施 作业方法等时 应及时开展风险评价 3 依据前一次评价的风险级别 定期开展风险评价 例如Ma OEL时 至少每半年进行一次评价 Ma 50 OEL时 至少每年进行一次评价 Ma 50 OEL时 每两年进行一次评价等 9 对策实施以及再评价 二 职业健康风险管理 三 职业卫生管理人员的作用与职责 作为顾问帮助领导理解有关安全卫生法律法规和上级要求 并结合企业具体情况提出安全卫生规划与计划 作为安全卫生咨询员对企业内部的安全卫生技术提供帮助 作为监督和协调员 监督和协调企业内部安全卫生各方面的事务 作为辅导员 向企业各层次与人员解释各项法律法规要求 1 职业卫生管理人员的作用 三 职业卫生管理人员的作用与职责 1 组织并参与拟订本单位职业卫生管理制度 操作规程和职业病危害事故应急救援预案等 2 组织并参与本单位职业卫生检查与整改工作 3 组织并协调本单位职业病危害因素检测与评价工作 4 组织并协调本单位职业病防护设施的检查与检测工作 5 组织并协调本单位职业健康检查的实施以及对健康异常人员的后续处置工作 6 负责本单位个人使用职业病防护用品以及应急救援器材的管理 7 组织或者指导本单位职业卫生教育和培训工作 8 负责拟定本单位职业卫生年度工作计划以及职业卫生 三同时 和申报与统计工作 9 负责本单位职业卫生档案 职业健康监护档案等的管理 10 其他职业卫生管理内容 2 职业卫生管理人员的职责 三 职业卫生管理人员的作用与职责 2 职业卫生管理人员的职责 1 组织并参与拟订本单位职业卫生管理制度 操作规程和职业病危害事故应急救援预案等 明确法规要求建立的管理制度 并结合本单位实际进行制定 依据风险评价确定与高风险有关的作业 针对这些作业从控制与减少暴露的角度制定操作规程 依据职业病危害因素识别与分析的结果 明确本单位存在可能产生急性职业损伤的场所及其损伤的类型 结合相关标准要求制定与实施应急救援预案 三 职业卫生管理人员的作用与职责 2 职业卫生管理人员的职责 2 组织并参与本单位职业卫生检查与整改工作 结合年度工作计划要求以及相关法规标准规定 制定并实施本单位定期职业卫生检查计划 对发现的问题及时组织整改 三 职业卫生管理人员的作用与职责 2 职业卫生管理人员的职责 3 组织并协调本单位职业病危害因素检测与评价工作 识别本单位产生的职业病危害因素 分析其人员接触情况以及相关法规标准要求 根据识别与分析结果或以往检测结果 确定所需检测的危害因素与接触人群 委托有资质的技术服务单位实施职业病危害因素检测 根据检测结果评估各类因素与人群的职业健康风险 依据风险评估结果策划相应的风险控制措施 建立并保持检测档案 三 职业卫生管理人员的作用与职责 2 职业卫生管理人员的职责 4 组织并协调本单位职业病防护设施的检查与检测工作 确定本单位已设置的职业病防护设施及其设置的地点 类型等 制定与实施防护设施维护与检测的相关制度 记录并保存维护与检测结果 对局部排风设施以及吹吸式通风装置 委托或自行依据相关标准要求的技术参数进行检测 记录并保存检测结果 三 职业卫生管理人员的作用与职责 2 职业卫生管理人员的职责 5 组织并协调本单位职业健康检查的实施以及对健康异常人员的后续处置工作 依据职业病危害因素检测与评价结果 并结合以往职业健康检查结果 确定本单位需要实施职业健康检查的对象因素与人群 委托有资质的机构实施职业健康检查 依据职业病危害因素检测与职业健康检查的结果 分析劳动者健康变化与所接触职业病危害因素的关系 评价防护措施的效果 并确定本单位职业病危害防治的重点 建立并保持健康监护档案 三 职业卫生管理人员的作用与职责 2 职业卫生管理人员的职责 6 负责本单位个人使用职业病防护用品以及应急救援器材的管理 结合职业病危害因素检测与评价结果及相关法规要求 确定本单位需要配备个体防护用品的有害作业岗位 人群 以及选择防护用品的技术要求 建立并实施个体防护用品发放 使用以及维护和更换的管理方法 建立并实施个体防护用品使用人员的培训计划 建立并保持个体防护用品发放与使用记录 三 职业卫生管理人员的作用与职责 2 职业卫生管理人员的职责 7 组织或者指导本单位职业卫生教育和培训工作 依据职业病危害因素检测与评价结果 确定本单位从事职业病危害作业的岗位以及属于职业病危害严重的岗位 与拟定从事职业病危害作业的劳动者订立劳动合同 含聘用合同 时 将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果 职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者 并在劳动合同中写明 对从事职业病危害作业的劳动者 包括发生危害因素变更的 进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训 对职业病危害严重岗位的人员实施专门职业卫生培训 建立并保持各类培训记录 三 职业卫生管理人员的作用与职责 2 职业卫生管理人员的职责 8 负责拟定本单位职业卫生年度工作计划以及职业卫生 三同时 和申报与统计工作 依据职业健康风险评价结果 相关法规要求等 制定并实施包括目标与实施方案的职业卫生工作计划 依据本单位新建 改建 扩建项目以及技术改造和技术引进的情况 组织实施职业病危害预评价 职业病防护设施设计专篇以及职业病危害控制效果评价等 建立并保持职业卫生 三同时 档案 依据本单位职业病危害因素识别与分析结果 及时实施职业卫生申报和统计工作 职业病危害因素检测与评价 职业卫生管理人员培训讲座 二 职业病危害因素 在职业活动中产生或存在的 可能对职业人群健康 安全和作业能力造成不良影响的因素或条件 包括化学 物理 生物等因素 GBZ T224 2010 GBZ1 2010 职业活动中影响劳动者健康的 存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称 AQ T8008 49 一 列入 职业病危害因素分类目录 的 二 国家 或国外 已颁布职业接触限值的 三 国家已颁布相关职业卫生检测标准方法的 四 其他可能危害劳动者身体健康的 职业病危害因素 50 51 我国 职业病危害因素分类目录 将职业病危害因素分为10大类115种 包括 粉尘类13种 放射性物质类 电离辐射 12种 化学物质类56种 物理因素4种 生物因素3种 导致职业性皮肤病的危害因素8种 导致职业性眼病的危害因素3种 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素3种 职业性肿瘤的职业病危害因素8种其他职业病危害因素5种 重点关注 职业病危害因素种类 52 1 生产工艺过程产生的有害因素化学因素物理因素生物因素 职业病危害因素来源 53 2 劳动过程中的有害因素作业时间过长 作业强度过大 劳动制度与劳动组织不合理 长时间强迫体位劳动 个别器官和系统的过度紧张 均可造成对劳动者健康的损害 职业病危害因素来源 54 3 与工作环境有关职业性危害因素 厂房布局不合理 厂房狭小 车间内设备位置不合理 照明不良等 生产过程中缺少必要的防护设施等 露天作业的不良气象条件 职业病危害因素来源 55 1 化学危害因素 1 工业毒物如铅 苯 汞 锰 一氧化碳 氨 氯气等 2 生产性粉尘如矽尘 煤尘 石棉尘 水泥粉尘 有机性粉尘 金属粉尘等 职业病危害因素种类 56 2 物理危害因素 1 异常气象条件如高温 中暑 高湿 低温 高气压 减压病 低气压 高原病 等 2 电离辐射有x r射线和中子流等 3 电磁辐射如紫外线 红外线 高频电磁场 微波 激光等 4 噪声 5 振动 职业病危害因素种类 57 3 生物危害因素皮毛的炭疽杆菌 蔗渣上的霉菌 布鲁杆菌 森林脑炎 病毒 有机粉尘中的真菌 真菌孢子 细菌等 如屠宰 皮毛加工 森林作业等 职业病危害因素种类 职业病危害因素检测与评价 是指用人单位按照我国法律法规要求 自主和 或 委托具有资质的的职业卫生技术服务机构对企业存在职业病危害因素的作业场所中的职业病危害因素浓度 强度 进行的检测与评价 目的是记录工作场所危害程度 为监督企业卫生状况 保护工人健康提供基础性资料 58 职业病危害因素检测与评价 59 是预防 控制 消除职业病的重要措施用人单位的法律责任劳动过程管理 职业病危害因素检测与评价 自主监测定期检测与评价 60 职业病危害因素检测与评价 检测内容 工作场所空气检测 工作场所物理因素测量 职业病危害因素检测 工作场所生物检测 61 职业病危害因素检测与评价 现场检测 实验室检测 62 职业病危害因素检测与评价 现场检测 气体测定仪法 检气管 气体检测管 法 物理因素的现场测量 职业病危害因素检测种类 63 物理因素的现场测量物理因素除振动外 多以场的形式存在于作业场所 如声场 电磁场 热辐射场等 而且除高温外 物理因素的产生和消失与生产设备的启动与关闭是同步的 物理因素的测量均采用便携式仪器设备现场即时直读的方式进行 工作场所物理因素的现场测量项目主要包括 噪声 高温 照度 振动 射频辐射 紫外光 激光等 现场检测方法 职业病危害因素检测分类 64 实验室检测 实验室检测的仪器 分析天平 相差显微镜 紫外可见分光光度计 原子吸收光谱仪 火焰和石墨炉 原子荧光光谱仪 等离子发射光谱仪 红外光谱仪 气相色谱仪 气相色谱质谱联用仪 离子色谱仪 液相色谱仪等 实验室检测的特点 测定灵敏度高 准确度高 精密度好 我国已颁布的职业卫生标准检测方法中以实验室检测方法为主 实验室检测的缺点是检测所需时间较长 职业病危害因素检测分类 65 职业病危害因素检测分类 66 中华人民共和国职业病防治法 2002年5月1日实施 2011年12月31日修订 行政法规和部门规章 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院令 2002 第352号国家安全生产监督管理总局第47 第51号令 一规定四办法 职业病分类和目录国卫疾控发 2013 48号职业病危害因素分类目录卫法监发 2002 63号 67 相关法律法规 相关法律法规 国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生技术服务机构工作规范的通知 安监总厅安健 2014 39号 国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害因素定期检测管理规范的通知 安监总厅安健 2015 16号 国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知 安监总安健 2012 88号 68 第三章第二十七条用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测 并确保监测系统处于正常工作状态 用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定 定期对工作场所进行职业病危害因素检测 评价 检测 评价结果存入用人单位职业卫生档案 定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布 职业病危害因素检测 评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行 职业卫生技术服务机构所作检测 评价应当客观 真实 中华人民共和国职业病防治法 69 工作场所职业卫生监督管理规定 安监总局47号令 第十九条存在职业病危害的用人单位 应当实施由专人负责的工作场所职业病危害因素日常监测 确保监测系统处于正常工作状态 70 工作场所职业卫生监督管理规定 安监总局47号令 第二十条存在职业病危害的用人单位 应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构 每年至少进行一次职业病危害因素检测 职业病危害严重的用人单位 除遵守前款规定外 应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构 每三年至少进行一次职业病危害现状评价 检测 评价结果应当存入本单位职业卫生档案 并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布 工作场所职业卫生监督管理规定 安监总局47号令 第二十二条用人单位在日常的职业病危害监测或者定期检测 现状评价过程中 发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时 应当立即采取相应治理措施 确保其符合职业卫生环境和条件的要求 仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的 必须停止存在职业病危害因素的作业 职业病危害因素经治理后 符合国家职业卫生标准和卫生要求的 方可重新作业 72 GBZ1工业企业设计卫生标准GBZ2 1工作场所有害因素职业接触限值第1部分 化学有害因素GBZ2 2工作场所有害因素职业接触限值第2部分 物理因素GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ159工作场所空气中有害物质监测的采样规范GBZ T160 1 160 85工作场所空气有毒物质测定GBZ T192 1工作场所空气中粉尘测定第1部分 总粉尘浓度GBZ T192 2工作场所空气中粉尘测定第2部分 呼吸性粉尘浓度GBZ T192 3工作场所空气中粉尘测定第3部分 粉尘分散度GBZ T192 4工作场所空气中粉尘测定第4部分 游离二氧化硅含量GBZ T192 5工作场所空气中粉尘测定第5部分 石棉纤维浓度GBZ T189 1工作场所物理因素测量第1部分 超高频辐射GBZ T189 2工作场所物理因素测量第2部分 高频电磁场GBZ T189 3工作场所物理因素测量第3部分 工频电场GBZ T189 4工作场所物理因素测量第4部分 激光辐射GBZ T189 5工作场所物理因素测量第5部分 微波辐射GBZ T189 6工作场所物理因素测量第6部分 紫外辐射 职业卫生检测相关标准 73 职业卫生检测相关标准 74 75 我国职业病危害因素接触限值标准 职业接触限值 OELs 指劳动者在职业活动过程中长期反复接触 对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平 是职业病危害因素的接触限制量值 我国职业接触限值是根据职业性有害物质的理化特性 毒理学及现场劳动卫生学或职业流行病学调查资料 并参考美国 德国 前苏联 日本等国家的职业卫生接触限值及其制定依据而制定的 76 我国职业病危害因素接触限值标准 包括化学因素职业接触限值和物理因素职业接触限值 具体标准包括 工作场所有害因素职业接触限值第1部分 化学有害因素 GBZ2 1 2007 和 工作场所有害因素职业接触限值第2部分 物理因素 GBZ2 2 2007 化学性职业病危害因素接触限值采用了时间加权平均容许浓度 PC TWA 短时间接触容许浓度 PC STEL 和最高容许浓度 MAC 三值 标准体系 物理因素职业接触限值包括时间加权平均容许限值和最高容许限值两类 77 我国职业病危害因素接触限值标准 意义职业病危害因素检测与评价的基础评价职业病危害因素控制效果的依据进行职业卫生监督的依据 78 我国职业病危害因素接触限值标准 保护大多数劳动者免受健康危害 不是卫生或安全与否的绝对界限 个别人会得病职业病危害因素浓度水平应尽可能降低 不要把职业接触限值当作目标 化学有害因素的职业接触限值包括 时间加权平均容许浓度 PC TWA 短时间接触容许浓度 PC STEL 和最高容许浓度 MAC 三类 物理因素职业接触限值包括 时间加权平均容许限值和最高容许限值 职业接触限值 79 化学有害因素职业接触限值 工作场所有害因素职业接触限值第1部分 化学有害因素GBZ2 1 2007 339种化学物质 47种粉尘和2种生物因素 化学物质和生物因素制定了PC TWA或MAC限值 有一部分制定了PC STEL限值 对于没有制定PC STEL限值的则规定了超限倍数 47种粉尘则都制定了PC TWA限值 并规定了超限倍数 职业接触限值 80 时间加权平均容许浓度 PermissibleConcentration TimeWeightedAverage PC TWA 是指以时间为权数规定的8小时工作日 40小时工作周的平均容许接触浓度 8h时间加权平均容许浓度 PC TWA 是评价工作场所环境卫生状况和劳动者接触水平的主要指标 化学有害因素职业接触限值 职业接触限值 81 短时间接触容许浓度 permissibleconcentration shorttermexposurelimit PC STEL 是指在遵守PC TWA前提下容许短时间 15min 接触的浓度 最高允许浓度 maximumallowableconcentration MAC 工作地点 在一个工作日内任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度 化学有害因素职业接触限值 职业接触限值 82 超限倍数 xcursionlimits EL 对于未制定PC STEL的化学有害因素 在符合8小时PC TWA的情况下 任何一次短时间 15min 接触的浓度均不应超过PC TWA的倍数值 化学有害因素职业接触限值 职业接触限值 83 84 我国职业病危害因素接触限值标准 2 物理性有害因素职业接触限值物理因素职业接触限值包括时间加权平均容许限值和最高容许限值两类 工作场所有害因素职业接触限值第2部分 物理因素规定了10种物理因素的职业接触限值 GBZ2 2 2007包括 噪声 高温作业 射频辐射 工频辐射 手传振动 采光和照明 紫外辐射 激光 煤矿井下采掘工作场所气象条件 体力工作时心率和能量消耗的生理限值 物理因素职业接触限值 职业接触限值 85 86 职业病危害因素识别与分析职业病危害因素检测与评价计划的制定职业病危害因素日常监测和定期检测的开展职业病危害因素检测与评价结果的汇总 分析和处理职业病危害因素检测与评价档案的管理 职业病危害因素检测与评价 87 职业病危害因素识别方法1 根据企业使用的物品 如原辅材料 成品半成品等 识别原辅材料 化学品安全数据说明书 MSDS 企业的产品 半成品 副产物 职业病危害因素识别与分析 88 职业病危害因素识别方法2 根据生产机器设备和生产工艺流程中产生的有害成分进行识别 生产设备生产工艺流程 职业病危害因素识别与分析 89 职业病危害因素识别方法3 查阅文献资料 类比同行业进行识别 用人单位可以通过查阅文献资料 了解本企业原 辅材料或生产工艺过程等可能产生的职业病危害因素 或者咨询或借鉴同类行业职业病危害因素识别结果 结合本企业实际情况 确定本企业产生的职业病危害因素 职业病危害因素识别与分析 90 职业病危害因素识别方法4 通过委托职业卫生技术服务机构对工作场所职业病危害因素进行检测来识别 用人单位也可以委托具有相关资质的职业卫生技术服务机构对本企业产生的职业病危害因素进行识别和分析 用人单位需根据职业卫生技术服务机构的要求提供相关资料 并协助职业卫生技术服务机构开展现场调查 职业病危害因素识别与分析 91 职业病危害因素识别后处理1 申报 按照安监总局47 48号令要求 存在职业病目录中的职业病危害因素 按照要求向所在地安全生产监督管理部门进行申报2 替代 低毒代替高度毒 无毒替代有毒3 监测 日常监测 定期检测 现状评价 职业病危害因素识别与分析 92 职业病危害因素检测计划的制定与实施 一 工作场所职业病危害因素检测类别1 日常监测 职业病防治法 第二十七条第一款规定 用人单位应当实施有专人负责的职业病危害因素日常监测 并确保监测系统处于正常运行状态 职业病危害因素日常监测是用人单位自身职业病防治管理义务之一 用人单位应当依据国家安全生产监督管理部门 卫生行政部门制定的规范 标准 根据本单位工作场所职业病危害因素的类别 确定日常监测点 监测项目 监测方法 监测频率 次 建立监测系统 建立监测仪器设备使用管理制度和监测结果统计公布报告制度等 设立专人负责监测的实施和管理 对主要职业病危害因素进行动态观察 及时发现 处理职业病危害隐患 用人单位应当切实落实有关监测管理制度 确保监测系统时刻处于正常运行状态 93 职业病危害因素检测计划的制定与实施 一 工作场所职业病危害因素检测类别2 定期检测 职业病防治法 第二十七条第二款第一条规定 用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定 定期对工作场所进行职业病危害因素监测 评价 定期检测是做好工作场所职业病危害因素检测的根本 职业卫生管理员需根据本企业实际情况制定职业病危害因素检测计划 通过识别分析职业病危害因素 确定需要检测的项目和检测周期 委托具有职业卫生检测与评价资质的职业卫生技术服务机构进行检测 94 职业病危害因素检测计划的制定与实施 二 工作场所职业病危害因素检测计划制定1 确定检测项目 1 参照 职业病危害因素分类目录 根据工作场所中存在的职业病危害因素确定检测项目 职业病危害因素分类目录 中制定了需要严格控制的 对劳动者身体健康危害的的几类职业病以及可能导致这些职业病的职业病危害因素 需要用人单位进行重点关注和控制 用人单位应参照国家最新发布的 职业病危害因素分类目录 通过对本企业生产工艺 生产设备和生产过程进行分析 将职业病危害因素分类目录中提到的所有职业病危害因素作为重点关注项目 必须对这些职业病危害因素进行检测与评价 95 二 工作场所职业病危害因素检测计划制定1 确定检测项目 2 参照我国工作场所有害因素职业接触限值标准 根据工作场所存在的职业病危害因素确定检测项目对于GBZ2 工作场所有害因素职业接触限值 中的职业病危害因素已颁布职业卫生检测标准的均应进行检测 其他已制定职业接触限值但我国未制定标准检测方法的职业病危害因素 要求用人单位委托职业卫生检测机构尽可能采用经认证的非标准检测方法或参考国外方法对其进行识别与检测 对于我国未制定职业接触限值的可能导致职业危害的危害因素 鼓励企业委托职业卫生技术服务机构参考国外的检测方法进行检测 检测结果参照国外职业接触限值进行评价或不进行评价 职业病危害因素检测计划的制定与实施 96 职业病危害因素检测计划的制定与实施 二 工作场所职业病危害因素检测计划制定2 确定检测周期 1 职业病危害因素分类目录 中所列出的职业病危害因素每年检测一次 如职业病危害因素为 高毒物品目录 中的高毒化学物 至少每个月监测一次 2 检测项目为 高毒物品目录 外的其他化学物质或粉尘 每年至少检测一次 3 检测项目为物理因素 每年至少测量一次 4 对检测结果有不符合职业接触限值 国家职业卫生标准 的情况 必须按国家安全生产监督管理部门规定的期限进行整改 整改后重新进行检测 97 职业病危害因素检测计划的制定与实施 二 工作场所职业病危害因素检测计划制定3 确定检测机构自主监测 自身能力 如何做 定期检测 委托具有职业卫生技术服务资质的机构定期对工作场所进行职业病危害因素检测与评价 在确定职业病危害因素检测机构时 职业卫生管理员应查看服务机构的职业卫生技术服务资质证书和资质范围 并考查该机构的技术服务能力 确定合格的职业卫生技术服务机构 一般来说 企业所委托的职业卫生技术服务机构应具备本企业需检测的所有职业病危害因素的能力 才能够全面识别和分析本企业的职业病危害因素 检测机构确定后 用人单位应及时与技术服务机构沟通 签订技术服务合同 确定现场采样时间 协助职业卫生技术服务机构开展现场检测 职业病危害因素及采样方案由技术服务机构确定 98 职业病危害因素检测计划的制定与实施 二 工作场所职业病危害因素检测计划制定3 确定检测机构合格的职业卫生技术服务机构 具备职业卫生技术服务资质 资质等级 甲级 乙级 丙级地域 全国 省内 市内具备开展本企业职业病危害因素检测与评价的能力良好的信誉 99 职业病危害因素检测计划的制定与实施 二 工作场所职业病危害因素检测计划制定4 制定检测计划日常监测计划 监测项目 监测周期 检测方法等定期检测计划 目的 范围 检测项目 检测机构 检测周期 检测日期 检测经费等 100 职业病危害因素检测计划的制定与实施 三 工作场所职业病危害因素检测计划实施1 日常监测根据计划要求落实职业病危害因素日常监测工作 101 职业病危害因素检测计划的制定与实施 三 工作场所职业病危害因素检测计划实施2 定期检测 用人单位与职业卫生技术服务机构签订技术服务协议后 职业卫生管理员应根据企业生产情况 协助职业卫生技术服务机构按照职业卫生检测工作的程序组织实施 职业病危害因素检测计划实施的最重要也是需要企业密切配合的一个环节就是职业卫生技术服务机构对企业进行现场采样或现场检测 现场采样和检测是比较复杂的过程 决定着最终检测结果的准确性 因此进行现场采样和现场检测时 企业职业卫生管理员应充分与职业卫生技术服务机构沟通 按照职业卫生技术服务机构拟定的采样计划进行现场采样和检测 102 职业病危害因素检测计划的制定与实施 三 工作场所职业病危害因素检测计划实施职业卫生技术服务机构进行现场采样和检测时 用人单位应保证采样当天企业的正常生产状态 职业卫生技术服务机构进行现场采样和检测时 用人单位应按照技术服务机构要求 如实提供生产工艺流程 主要原辅材料 产品 职业病危害防护设施 个人防护措施 岗位设置以及接触时间等相关资料 陪同检测人员进入现场并提供必要协助 并对工作场所生产运行状况及职工职业接触情况真实性负责 检测的目的 103 职业病危害因素检测计划的制定与实施 三 工作场所职业病危害因素检测计划实施职业卫生技术服务机构会根据检测和评价目的选取相应的采样点 采样对象和采样时机 职业卫生技术服务机构进行现场采样和检测时 通常采样定点 区域 采样 或检测 和个体采样 或检测 两种方式进行 定点采样个体采样 104 职业病危害因素检测与评价结果的汇总 分析和处理 一 检测与评价结果的汇总按车间 岗位进行汇总 人员 工作地点按接触职业病危害因素进行汇总 105 职业病危害因素检测与评价结果的汇总 分析和处理 二 检测与评价结果的分析是否超标 经职业卫生技术服务机构检测与评价后 如果工作场所职业病危害因素检测结果低于国家要求的职业接触限值 说明该场所存在的职业病危害因素符合国家标准 作为企业应注意保持现有状态 并在以后的生产过程中保持防护设施的有效性 以免由于运行过程中出现防护设施问题如局部通风未开等情况导致现场浓度超标 同时还应注意检测当天的生产量是否是企业满负荷生产量 当企业生产量增加时 应重新进行检测评价 106 职业病危害因素检测与评价结果的汇总 分析和处理 三 检测与评价结果的处理超标后怎么办 经职业卫生技术服务机构检测与评价后 如果工作场所职业病危害因素检测结果高于国家要求的职业接触限值 说明该场所存在的职业病危害因素不符合国家标准 职业卫生管理员应首先分析原因 并督促企业按照 职业病防治法 的要求 尽快采取相应治理措施 如毒物或粉尘超标可考虑局部通风设施 噪声超标考虑降噪措施等 必要时可寻求专业技术机构帮助 当治理措施安装到位时应重新检测 如果仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的 必须停止相应作业 107 职业病危害因素检测与评价档案的管理 职业病防治法 第二十七条规定第二款第二条规定 职业病危害因素检测 评价结果存入用人单位职业卫生档案 定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布 职业卫生管理员应当及时将本单位职业病危害因素检测与评价相关资料记录 报告 公示和归档 建立职业病危害因素检测与评价档案 并按照规定期限予以保存 108 职业病危害因素检测与评价档案的管理 一 检测与评价结果的记录 报告和告知1 记录2 报告3 告知劳动合同书职业卫生培训 上岗 在岗 单位公告栏岗位警示标识 中文警示说明设备警示标识 中文警示说明包装警示标识 中文警示说明化学品 放射性物质中文说明书 安监总厅安健 2013 171号国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知 109 职业病危害因素检测与评价档案的管理 二 检测与评价档案的管理归入用人单位职业卫生档案体系中 按年度存档 由专人管理 按照职业卫生档案的要求及保存期限妥善保存 110 职业病危害因素检测与评价相关法律责任 职业病防治法 第七十一条违反本法规定 有下列行为之一的 由安全生产监督管理部门给予警告 责令限期改正 逾期不改正的 处十万元以下的罚款 一 工作场所职业病危害因素检测 评价结果没有存档 上报 公布的 111 职业病危害因素检测与评价相关法律责任 职业病防治法 第七十二条用人单位违反本法规定 有下列行为之一的 由安全生产监督管理部门责令限期改正 给予警告 可以并处五万元以上十万元以下的罚款 一 未按照规定及时 如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的 二 未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测 或者监测系统不能正常监测的 112 职业病危害因素检测与评价相关法律责任 职业病防治法 第七十三条用人单位违反本法规定 有下列行为之一的 由安全生产监督管理部门给予警告 责令限期改正 逾期不改正的 处五万元以上二十万元以下的罚款 情节严重的 责令停止产生职业病危害的作业 或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭 一 工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的 四 未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测 评价的 五 工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时 未停止存在职业病危害因素的作业的 113 职业病危害因素检测与评价相关法律责任 工作场所职业卫生监督管理规定 第四十九条用人单位有下列情形之一的 给予警告 责令限期改正 逾期未改正的 处10万元以下的罚款 五 未建立 健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度的 八 工作场所职业病危害因素检测 评价结果未按照规定存档 上报和公布的 114 职业病危害因素检测与评价相关法律责任 工作场所职业卫生监督管理规定 第五十条用人单位有下列情形之一的 责令限期改正 给予警告 可以并处5万元以上10万元以下的罚款 一 未按照规定及时 如实申报产生职业病危害的项目的 二 未实施由专人负责职业病危害因素日常监测 或者监测系统不能正常监测的 115 职业病危害因素检测与评价相关法律责任 工作场所职业卫生监督管理规定 第五十一条用人单位有下列情形之一的 给予警告 责令限期改正 逾期未改正的 处5万元以上20万元以下的罚款 情节严重的 责令停止产生职业病危害的作业 或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭 一 工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的 四 未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测 现状评价的 五 工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时 未停止存在职业病危害因素的作业的 用人单位是否建立了职业病危害因素日常监测和定期检测制度安监总局47号令第十一条规定了用人单位应建立的十三项职业卫生管理制度 其中 七 职业病危害监测与评价管理制度日常监测定期检测 现场监察要点 针对用人单位 116 是否知道本企业存在的职业病危害因素原材料工艺地点人群 现场监察要点 针对用人单位 117 是否制定了职业病危害因素年度检测计划 现场监察要点 针对用人单位 118 是否开展了职业病危害因素检测 评价委托协议书或委托合同 现场监察要点 针对用人单位 119 职业病危害因素检测与评价是否合规应由用人单位委托具有资质的职业卫生技术服务机构开展 其职业病危害因素应由职业卫生技术服务机构进行识别与分析 现场采样和检测应由技术服务机构根据相关标准规范制定 不能由用人单位指定检测项目和检测点 现场监察要点 针对用人单位 120 是否建立了职业病危害因素检测与评价技术档案 职业卫生档案管理规范 安监总厅安健 2013 171号 现场监察要点 针对用人单位 121 职业病危害因素的强度 浓度 是否符合国家职业卫生标准查看检测与评价报告 现场监察要点 针对用人单位 122 如何处理检测评价结果对于超标结果是否采取措施替代工艺工程防护措施个体防护措施 现场监察要点 针对用人单位 123 检测评价结果是否进行了公示公告栏现场醒目位置 现场监察要点 针对用人单位 124 职业病危害因素是否进行了申报安监总局48号令 现场监察要点 针对用人单位 125 用人单位的要求 1 明确用人单位职业病防治工作的主体责任2 不能故意隐瞒本企业所产生的职业病危害因素3 不得要求职业卫生技术服务机构伪造数据4 职业卫生技术服务机构进行现场采样和检测时 应保证当天为正常生产状态 不得故意减少工作量和故意停产5 采样结束时 应对技术服务机构的采样和现场检测记录签字确认 126 一 职业病防护用品管理概述二 职业病防护用品的选用三 职业病防护用品管理要点 职业病防护用品管理 三 一 概念 二 定位 三 分类 四 相关法规标准 五 主要工作内容 一 职业病防护用品管理概述 一 概念 一 职业病防护用品管理概述 职业病防护用品 指劳动者在职业活动中个人随身穿 佩 戴的特殊用品 这些用品能消除或减轻职业病危害因素对劳动者健康的影响 如防护帽 防护服 防护手套 防护眼镜 防护口 面 罩 防护耳罩 塞 呼吸防护器和皮肤等 该术语来源于 职业病防治法 条文释义个体防护装备 是指作业人员为防御物理 化学 生物等外界因素伤害所穿戴 配备和使用的各种护品的总称 该术语来源于 个体防护装备术语 GB T12903 2008 二 定位 一 职业病防护用品管理概述 选择风险控制时的优先顺序 三 分类 一 职业病防护用品管理概述 三 分类 一 职